央視揭慈善黑幕 敬一丹李修平正面回?fù)魝未?

????（主編：周人杰 記者：井天增、李想、李錦、盛情 攝像：徐勝、樊金峰、李慧、沈焱、貢存）

????2008年是災(zāi)難頻發(fā)的一年，也是值得記憶的一個(gè)慈善之年。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)的慈善捐贈(zèng)總量達(dá)1070億元，是2007年的3.5倍，占GDP總量達(dá)到了0.356%。尤其在應(yīng)對(duì)南方雪災(zāi)和汶川大地震的時(shí)候，全國(guó)上下踴躍捐款捐物，感人的場(chǎng)景至今讓人記憶猶新。然而，就在全社會(huì)都在奉獻(xiàn)愛心的時(shí)候，一些企業(yè)卻并沒有兌現(xiàn)自己當(dāng)初的慈善承諾，它們是不是忽悠了慈善這個(gè)高尚的字眼？成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

????“賴捐企業(yè)黑名單” 成焦點(diǎn)，一些民間慈善組織對(duì)災(zāi)區(qū)捐款是否也有名無(wú)實(shí)？

????4月24號(hào)，由民政部指導(dǎo)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)主辦，公益時(shí)報(bào)社承辦的“2009中國(guó)慈善排行榜”在北京發(fā)布，世紀(jì)金源集團(tuán)黃如論、黃濤父子因2008年現(xiàn)金捐贈(zèng)2億7393.3萬(wàn)元而獲得“中國(guó)首善”稱號(hào)。在本屆慈善榜中，入榜慈善個(gè)人121位，共計(jì)捐贈(zèng)18.84億元；入榜慈善企業(yè)899家，共計(jì)捐贈(zèng)117.95億元。然而出乎主辦方意料的是，在這份榜單之外，公眾似乎更為關(guān)心原本計(jì)劃與慈善榜同時(shí)發(fā)布的“賴捐企業(yè)黑名單”。

????中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、公益時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)劉京：“我們?cè)诤藢?shí)榜單這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，要披露實(shí)際到位沒到位，那么媒體朋友可能在報(bào)的過(guò)程就講，做一個(gè)黑榜，不管怎么去講，的確我們講過(guò)說(shuō)，看它到底是不是到位?！?/p>

????劉京社長(zhǎng)告訴記者，2008年5月12日，四川汶川大地震爆發(fā)后，中國(guó)企業(yè)踴躍捐贈(zèng)，與國(guó)人一起創(chuàng)造了年度捐贈(zèng)超過(guò)1000億元的奇跡，但近一年時(shí)間過(guò)去了，一些企業(yè)向公益組織承諾的捐贈(zèng)款項(xiàng)卻遲遲沒有到位，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商沒有結(jié)果之后，4月初，中國(guó)慈善排行榜主辦方表示，今年的排行榜將首次向社會(huì)公布承諾捐贈(zèng)不到位的、包含30多家企業(yè)在內(nèi)的“黑名單”。

????劉京：“那這個(gè)事我們講完了以后，我感覺到，媒體的確發(fā)揮了非常重要的作用，媒體輿論監(jiān)督，那么我們接到了很多的電話。”

????劉京告訴記者，在輿論壓力之下，不少企業(yè)趕在排行榜和黑名單公布之前補(bǔ)齊了之前承諾的善款，其中，諾基亞就迅速補(bǔ)交了之前一直沒有到位的3000萬(wàn)元捐款。

????劉京：“那實(shí)際意義上，到我們發(fā)榜的前夕，大家知道，絕大多數(shù)的企業(yè)的捐贈(zèng)都是到位了?！?/p>

????即便如此，原計(jì)劃公布的30多家賴捐企業(yè)中仍然有部分企業(yè)遲遲沒有兌現(xiàn)承諾，那么，這份黑名單是否應(yīng)該在經(jīng)過(guò)修改之后仍然按原計(jì)劃公布呢？主辦方內(nèi)部也有過(guò)不同的意見，在經(jīng)過(guò)多次討論之后，主辦方最終決定放棄公布黑名單。

????劉京：“我想我們做事一個(gè)原則，只要能客觀的起到好的一種效果，這是我們希望能達(dá)到的，無(wú)意于說(shuō)一定跟誰(shuí)過(guò)意不去，把誰(shuí)公布出來(lái)怎么一個(gè)情況，但是如果沒有一點(diǎn)這樣那樣的監(jiān)督的作用啊，我想可能也不有利于一件事情的這種發(fā)展?！?/p>

????此外，對(duì)于部分企業(yè)捐贈(zèng)沒及時(shí)到位的情況，劉京認(rèn)為，不排除這些企業(yè)存在特殊原因。

????劉京：“我們知道，去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是很好的，那么到了今年，尤其去年的下半年，金融危機(jī)對(duì)企業(yè)來(lái)講，也是一種災(zāi)難，很多企業(yè)的這種經(jīng)營(yíng)發(fā)生了一種非常大的變化，我想啊，這樣一些事情我們大家也要寬容，應(yīng)該也能是理解的?！?/p>

????對(duì)這些企業(yè)不兌現(xiàn)募捐承諾的行為，有人給起了個(gè)名字，叫賴捐。而我們的記者在四川地震災(zāi)區(qū)的采訪中發(fā)現(xiàn)，一些以個(gè)人名義設(shè)立的民間慈善組織，也存在類似的現(xiàn)象。

????在5 12地震發(fā)生之后，所有的目光都投向了四川災(zāi)區(qū)。眾多的名人和公眾人物也都陸續(xù)趕往災(zāi)區(qū)慰問(wèn)和援助。都江堰向峨鄉(xiāng)是重災(zāi)區(qū)，曾經(jīng)有很多演藝明星到過(guò)那里。

????“為我們老百姓重建家園，還要做出更多的貢獻(xiàn)，謝謝你們！大家加油！”

????不只是公眾人物，從政府到企業(yè)，從社會(huì)組織和團(tuán)體到個(gè)人，都為災(zāi)區(qū)傾注了巨大的關(guān)注，現(xiàn)在地震過(guò)去快一年了，對(duì)災(zāi)區(qū)的支援情況進(jìn)展怎么樣？記者來(lái)到都江堰市紅十字會(huì)，工作人員韓杰給記者打印出了幾份明細(xì)清單。這些清單反映了近一年來(lái)都江堰接收到的捐款和捐物的情況。

????都江堰市紅十字會(huì)工作人員韓杰：“目前就是共計(jì)4240萬(wàn)，捐款是1.38億，項(xiàng)目情況通過(guò)中國(guó)紅字會(huì)申報(bào)的項(xiàng)目，目前已經(jīng)全部啟動(dòng)，首批項(xiàng)目共六項(xiàng)，援建金額是5395萬(wàn)元?！?/p>

????韓杰告訴記者，很多名人、很多著名的基金都來(lái)過(guò)都江堰，但是據(jù)他所知只有李宇春的玉米基金通過(guò)紅十字會(huì)向都江堰捐了一百萬(wàn)興建衛(wèi)生院。

????從這幾份明細(xì)單上面，記者看到每一筆的時(shí)間、數(shù)目都非常清楚，甚至一些只捐一元錢都記錄在案。很多企業(yè)、單位和個(gè)人捐款捐物的數(shù)目不小，而且有的人是反復(fù)多次捐款。但是從這上面沒有看到任何一個(gè)到過(guò)都江堰的公眾人物的名字。

????韓杰：“（那次）來(lái)了很多明星，十幾二十個(gè)，鼓勵(lì)這些災(zāi)民嘛，重建家園，至于捐沒捐款捐物這些，我就不是很清楚了，這個(gè)名人捐款，捐物，確實(shí)沒有聽說(shuō)?！?/p>

????韓杰告訴記者，給災(zāi)區(qū)捐款捐物有很多渠道，紅十字會(huì)和民政局的慈善會(huì)則是主要的兩個(gè)渠道。記者又來(lái)到都江堰市民政局，慈善會(huì)的工作人員吳玉華告訴記者，一年來(lái)，民政局一共接收了三億三千四百六十二萬(wàn)元的捐款。

????都江堰市民政局老齡辦主任吳玉華：“到了帳的，不是意向。”

????記者：“意向現(xiàn)在有統(tǒng)計(jì)嗎？”

????吳玉華：“意向性的，我們這兒沒統(tǒng)計(jì)?！?/p>

????慈善會(huì)工作人員李海博從電腦里面打開了捐款的公示名單，記者發(fā)現(xiàn)這個(gè)名單比紅十字會(huì)的更加龐雜。

????記者：“一共多少頁(yè)？”

????都江堰市民政局工作人員李海博：“一共有八十多頁(yè)?！?/p>

????記者了解到，當(dāng)時(shí)來(lái)過(guò)都江堰的名人和慈善機(jī)構(gòu)很多，不少明星也表示過(guò)要給災(zāi)區(qū)捐款捐物，但是李海博卻告訴記者，他一直處理這些名單，也沒有發(fā)現(xiàn)任何明星來(lái)捐過(guò)款物，一些明星創(chuàng)辦的慈善基金也有工作人員來(lái)表示要捐款。

????吳玉華：“來(lái)了三個(gè)人，然后我給他介紹了我們地震的情況，他們當(dāng)時(shí)想，他們就說(shuō)有那個(gè)意向向我們這兒捐贈(zèng)，我們當(dāng)時(shí)是非常感動(dòng)，也非常感激?！?/p>

????吳玉華回憶起當(dāng)時(shí)那些人和事心情很激動(dòng)，她一再地說(shuō)對(duì)于公眾人物的關(guān)心，他們心存感激。但是對(duì)于后來(lái)他們?cè)谥貫?zāi)區(qū)都江堰是否有過(guò)具體的捐贈(zèng)，她也不清楚。

????吳玉華：“然后確實(shí)是來(lái)關(guān)心過(guò)我們的，后來(lái)捐過(guò)沒有，我也不知道了，我們慈善會(huì)上沒體現(xiàn)?！?/p>

????李海博告訴記者，其實(shí)，四川災(zāi)區(qū)面臨的捐贈(zèng)相當(dāng)混亂，一部分人捐款是不留名的，他們把錢直接打到公開的賬戶，而除了紅十字會(huì)和民政局之外，接受捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)和渠道又太多，很多機(jī)構(gòu)即便接受捐贈(zèng)也無(wú)法開具捐贈(zèng)票據(jù)，因此，想要查證這些捐贈(zèng)是否真實(shí)存在可以說(shuō)是困難重重。

????李海博：“當(dāng)時(shí)在那種情況下，有的部門它接收了，它也沒法開收據(jù)，有的打白條的，有企業(yè)拿著那種條子過(guò)來(lái)說(shuō)，你看當(dāng)時(shí)哪哪接收的，所以我們當(dāng)時(shí)說(shuō)，部門很混亂，我們不清楚是不是有證據(jù)證明有其他的個(gè)人在打政府的旗號(hào)在接收捐款，但是我們可以說(shuō)，我們政府接收的捐款肯定是納入了救災(zāi)資金?！?/p>

????賴捐，亂捐甚至一些不法分子的騙捐給慈善事業(yè)制造了另一種誠(chéng)信危機(jī)

????企業(yè)不兌現(xiàn)捐款承諾，一些民間慈善組織對(duì)災(zāi)區(qū)的捐款也有名無(wú)實(shí)。無(wú)論如何，開出這一張張空頭支票，還是因?yàn)楝F(xiàn)行的慈善制度還存在著賴捐的空間和漏洞。透過(guò)這些事件，讓我們看到了當(dāng)前社會(huì)慈善事業(yè)，特別是民間慈善的監(jiān)管和發(fā)展還面臨不少問(wèn)題，不僅傷害了人們的愛心，也傷及了慈善事業(yè)自身。

????目前，在很多城市的商場(chǎng)、銀行、賓館、社區(qū)、超市等場(chǎng)所，我們都會(huì)看見像這樣專門設(shè)立的愛心捐款箱。但是這個(gè)擺放在北京市某大型超市收銀臺(tái)上的捐款箱卻讓記者感到很疑惑，捐款箱上面除了寫著“希望工程”四個(gè)字以外，再?zèng)]有任何別的信息。

????“打的時(shí)候誰(shuí)來(lái)打開啊？”

????“我們負(fù)責(zé)人打開?！?/p>

????“然后他給誰(shuí)啊？”

????“他給誰(shuí)我不知道。”

????而在位于北京市崇文區(qū)的一家洗衣店里，記者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更加奇怪的捐款箱，在這個(gè)中型的透明箱子正面貼著一顆心，整個(gè)捐款箱上只有背面寫著一個(gè)愛字，除此之外，沒有任何有用的信息。

????“它捐給誰(shuí)??？”

????“肯定捐給有困難的人啊?！?/p>

????“哪個(gè)組織啊？”

????“自發(fā)組織的。”

????看來(lái)這個(gè)捐款箱是洗衣店自己設(shè)立的，但對(duì)于善款的去向，店員們的說(shuō)法顯得有些含糊。

????在中國(guó)紅十字基金會(huì)，王汝鵬秘書長(zhǎng)告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，所有募捐箱必須向民政部門提出申請(qǐng)，獲得審批方可設(shè)立，民政部門派專人對(duì)所募資金進(jìn)行監(jiān)管；沒有經(jīng)過(guò)審批私設(shè)募捐箱的行為都屬于非法行為。

????中國(guó)紅十字基金會(huì)秘書長(zhǎng)王汝鵬：“公募基金會(huì)才可以做這件事情，就是政府賦予了你有公募的這種資格的公益機(jī)構(gòu)你才可以設(shè)置，那么有一些他設(shè)置募捐箱就是連大家，連個(gè)LOGO也沒有，連個(gè)單位名字也沒有，連個(gè)電話也沒有?！?/p>

????王汝鵬告訴記者，這些年來(lái)正規(guī)捐款箱收到的捐款一直都不是很可觀，其中一個(gè)重要的原因就是很多募捐箱捐款的用途、目的市民根本不知道，王汝鵬認(rèn)為，要想真正發(fā)揮捐款箱的募捐效果，除了培育公眾的慈善意識(shí)，政府還應(yīng)出臺(tái)完善、系統(tǒng)的法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范、監(jiān)督，讓更多的愛心落到實(shí)處。

????王汝鵬：“如果大家對(duì)街頭的募捐箱慢慢喪失了信心，熟若無(wú)睹，那實(shí)際上他影響的是大家的這個(gè)慈善行為，實(shí)際上是，往高說(shuō)實(shí)際上影響慈善事業(yè)的發(fā)展，讓大家不再信賴你?！?/p>

????而除了街頭巷尾各式各樣的募捐箱，記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，一些所謂慈善基金還存在著虛假宣傳。這是一個(gè)叫做“中國(guó)慈善聯(lián)盟組織”的網(wǎng)站，網(wǎng)站上稱該組織是一個(gè)非營(yíng)利的NGO組織，主辦單位有中國(guó)新農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)會(huì)；富民小康（北京）農(nóng)村技術(shù)信息研究院等四家，但記者撥打114查詢和通過(guò)網(wǎng)上搜索，卻沒有找到這四家主辦單位的任何信息。為了弄清情況，記者撥通了網(wǎng)頁(yè)上留下的聯(lián)系方式。

????“抱歉女士，這個(gè)實(shí)名在北京沒有注冊(cè)的，無(wú)法轉(zhuǎn)接?！?/p>

????接著記者又嘗試撥打直線電話，結(jié)果是無(wú)人接聽。

????記者：“根據(jù)網(wǎng)站上的地址，我們找到了這家叫做中國(guó)慈善公益聯(lián)盟組織的辦公室，但是我們來(lái)到這里發(fā)現(xiàn)很奇怪，今天是星期二下午的上班時(shí)間，現(xiàn)在是3點(diǎn)多鐘，但是整個(gè)辦公室我們看見已經(jīng)是大門緊閉，里面沒有一個(gè)人上班，甚至連一個(gè)值班人員都沒有?！?/p>

????大樓的物業(yè)人員告訴記者，從503到509都是這家慈善聯(lián)盟的辦公室，但是這兩天都沒有人來(lái)上班。而在前臺(tái)記者看見，這里掛著中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)勸募管理局的牌子。那么中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)下是否有這個(gè)機(jī)構(gòu)呢？

????中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)工作人員：“勸募管理局我們現(xiàn)在沒有了?！?/p>

????記者：“大概是從什么時(shí)間開始沒有的？”

????中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)工作人員：“去年5月份，因?yàn)槲覀兓饡?huì)進(jìn)行了項(xiàng)目清理和整頓，在清理和整頓之后，它不符合我們基金會(huì)公益的宗旨和要求，這樣我們就把它祛除了我們所謂的公益伙伴的行列里面。”

????在這家慈善聯(lián)盟的辦公室外，記者還看見了各式各樣的招牌，但是在民政部的網(wǎng)站上卻都查不到。但就是這樣一個(gè)四處查無(wú)對(duì)證的組織，網(wǎng)站上卻公開打出了敬一丹、李修平等為形象代言人。

????中央電視臺(tái)主持人敬一丹：“好像沒啥印象，沒啥印象。”

????中央電視臺(tái)主持人李修平：“我都不知道這是哪兒搞的，也沒有給我什么正式的聘書，但是正式的這種，你比如說(shuō)你要是聘請(qǐng)你應(yīng)該有正式的手續(xù)過(guò)來(lái)，或者通過(guò)臺(tái)里面，或者什么（其它方式），都沒有，那就肯定是瞎掰?！?/p>

????在中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)這個(gè)正式機(jī)構(gòu)的掩護(hù)下，在名人代言的宣傳下，網(wǎng)站上赫然打出了接收捐贈(zèng)的方式。從善款、設(shè)備、醫(yī)藥到日常用品、學(xué)生用品，接收捐贈(zèng)的單位依然是：中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)勸募管理局。雖然我們還無(wú)法統(tǒng)計(jì)有多少老百姓曾向這里捐贈(zèng)，但是大樓保安的一席話卻讓我們很震驚。

????保安：“上周有人。”

????記者：“上周有人？”

????保安：“之前孫杰（負(fù)責(zé)人）的車就沒過(guò)來(lái)，開了一個(gè)奔馳小跑嘛，就沒看見他車過(guò)來(lái)?！?/p>

????到底該如何用制度來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)慈善行為，讓慈善回歸它的本意？

????某些企業(yè)和機(jī)構(gòu)的賴捐，某些個(gè)人的亂捐甚至一些不法分子的騙捐，社會(huì)慈善中出現(xiàn)的這些現(xiàn)象無(wú)疑在制造另一種誠(chéng)信危機(jī)，讓慈善事業(yè)偏離了正常軌道。 這種反常也促使我們開始反思，到底該如何用制度來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)慈善行為，讓慈善回歸它的本意，讓關(guān)愛之情傳遞地更遠(yuǎn)？

????北大法學(xué)院非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍：“我們現(xiàn)在缺少的是對(duì)募捐行為本身的規(guī)范，什么樣的人可以去募集資金，募集資金的程序如何，資金募集完了之后應(yīng)該怎么使用，需不需要向公眾去告知，這方面的規(guī)范我們都沒有?！?/p>

????目前，我國(guó)涉及公益事業(yè)以及公益捐贈(zèng)的法律法規(guī)包括《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《紅十字會(huì)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等，但缺都沒有對(duì)民間自發(fā)募捐活動(dòng)的行為規(guī)范做出明文規(guī)定，這也就導(dǎo)致了當(dāng)下民間募捐行為隨意性較強(qiáng)，重復(fù)募捐、多頭募捐，甚至騙捐、擠占、挪用捐款的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

????金錦萍：“在旅館或者有的時(shí)候在出租車上面，或者在很多的街頭都能看到募捐箱，那這樣募捐箱的設(shè)立，我們不能一概說(shuō)人家都是惡意的，但是如果說(shuō)真的出個(gè)極端的事件，說(shuō)有人就是想以此為生，我就以一種公益為（幌子），我在街頭去募集，那如果沒有一些相關(guān)的措施的話，他確實(shí)可以得逞?！?/p>

????而對(duì)于近期廣受關(guān)注的中國(guó)慈善排行榜，企業(yè)“諾而不捐”的黑名單事件，金錦萍表示，如果真的有企業(yè)已經(jīng)做出捐款承諾，并明確了受贈(zèng)方、捐款用途等，按照《合同法》規(guī)定，一旦出現(xiàn)諾而不捐的情況，受贈(zèng)方有權(quán)向法院提出訴訟，要求繼續(xù)履行。然而，現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)“諾而不捐”的追究卻是十分困難的。

????金錦萍：“企業(yè)比如說(shuō)在接受媒體采訪的時(shí)候，或者在一些晚會(huì)里，他就說(shuō)我們企業(yè)要捐多少，其實(shí)這個(gè)企業(yè)會(huì)帶來(lái)很多隱性的一些收益，同時(shí)也會(huì)提高這個(gè)企業(yè)的知名度，也會(huì)提高它企業(yè)的形象，如果說(shuō)這個(gè)企業(yè)它就是想反悔，它有能力捐贈(zèng)但是它就是不想捐贈(zèng)了，它認(rèn)為它想獲得（良好）公眾形象的目的已經(jīng)達(dá)到了，那么在這樣情況下。”

????另一方面，想要真正推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，除了捐贈(zèng)方的慈善意識(shí)有待完善、培育外，慈善活動(dòng)的另一主要參與者，即受贈(zèng)方的相關(guān)行為規(guī)范則更是尤為重要。而這其中，由于天然的私屬性，非公募基金會(huì)的行為準(zhǔn)則更是引人注目。

????金錦萍：“那么如果說(shuō)某些企業(yè)它設(shè)立基金會(huì)，它并不是說(shuō)真是要做一個(gè)公益事業(yè)，而是覺得在資金操作方面比較便利，就是它會(huì)跟它的設(shè)立者，或者跟其他一些有利益相關(guān)的人之間從事一些交易，也就是基金會(huì)的一些資產(chǎn)并沒有用于公益目的，反而為某些私人去牟利，那這樣就會(huì)讓基金會(huì)變成一個(gè)應(yīng)該說(shuō)是資金的中轉(zhuǎn)站?！?/p>

????金錦萍表示，基金會(huì)運(yùn)行的一個(gè)重要前提，便是成為獨(dú)立法人，確保與其創(chuàng)辦者資產(chǎn)的分離，同時(shí)成立獨(dú)立理事會(huì)，完善自身獨(dú)立的治理結(jié)構(gòu)。

????金錦萍：“因?yàn)槲覀儸F(xiàn)有的基金會(huì)管理?xiàng)l例里面關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定是非常少的，而且簡(jiǎn)單、操作性比較差，不夠完整，那么因此會(huì)導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易沒有辦法通過(guò)法律途徑去禁止它，避免關(guān)聯(lián)交易，除了法律的強(qiáng)制性規(guī)定之外，很好的一個(gè)辦法就是基金會(huì)的信息公開，把它的一年的收入情況和支出情況以及一些重要的交易都予以公開。”

????同時(shí)金錦萍也表示，在我國(guó)當(dāng)前慈善意識(shí)和慈善氛圍還不濃厚的背景下，多一些鼓勵(lì)與寬容，創(chuàng)造一個(gè)更加善意、友善的慈善環(huán)境，同樣尤為重要。

????金錦萍：“兩條腿一起走我覺得擔(dān)心是正常的，但另一方面基金會(huì)尤其那些做的很好的基金會(huì)又很委屈，你們同時(shí)還在質(zhì)疑我們這樣一種善意，質(zhì)疑我們這樣一種付出，所以兩方面很重要，一方面規(guī)范、管理，另外一方面扶持培育發(fā)展，這兩條腿是要一起走的?！?/p>

????半小時(shí)觀察：給慈善的種子一片凈土

????孔子說(shuō)過(guò)，“仁者，愛人?！泵献右舱f(shuō)過(guò)，“惻隱之心，人皆有之”。在我們的傳統(tǒng)文化里，早就深深埋下了慈善的種子，只要在大災(zāi)大難面前，這種關(guān)愛他人的良知就會(huì)充分彰顯出來(lái)，去年汶川大地震后，全國(guó)各地掀起的募捐熱潮就是最明顯的印證。

????然而，現(xiàn)實(shí)中的慈善事業(yè)卻有不少陷入了誤區(qū)。一方面，在場(chǎng)面宏大的捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)，最引人注目的是捐贈(zèng)的數(shù)額，慈善排行榜的標(biāo)準(zhǔn)也是金錢多少，仿佛誰(shuí)捐款最多，誰(shuí)就最有善心。這種以金錢換名聲的利益驅(qū)動(dòng)下，慈善事業(yè)很容易變成作秀、炒作的名利場(chǎng)。另一方面，在缺乏制度框架的情況下，真正具有公信力和品牌的民間慈善組織難以發(fā)展起來(lái)，而幾家全國(guó)性慈善團(tuán)體又門檻太高，普通老百姓大多望塵莫及，本來(lái)應(yīng)該扎根在百姓身邊的慈善事業(yè)變得越來(lái)越陽(yáng)春白雪。

????隨著社會(huì)財(cái)富的積累，讓慈善回歸民間，讓慈善真正變成生活的一部分，現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越緊迫。慈善事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，有配套的稅收優(yōu)惠措施，有嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，有剛性的法律懲處條例，各式各樣的慈善組織和機(jī)構(gòu)在這些制度框架之內(nèi)，都能找到屬于自己的空間，集中更多的資源，發(fā)揮出更高的效率。而我們?cè)诮梃b這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該盡早為國(guó)內(nèi)的慈善行為制定游戲規(guī)則，提供成長(zhǎng)土壤，只有在制度的保障下愛心才會(huì)更穩(wěn)固、更持久。