山東問題官員難道有復(fù)出“路線圖”

????去年地震全國哀悼日期間，用公款組織旅游的山東省濱州市工商局長邵立勇，近日再度露面，其新身份是威海市工商局長。山東省工商局相關(guān)負責(zé)人稱，調(diào)任邵立勇不違反規(guī)定（5月14日《新京報》）。

????又一位“問題”官員復(fù)出了！這應(yīng)該是一則不算新聞的新聞了。對雨后春筍般“問題”官員的復(fù)出現(xiàn)象，公眾早已因?qū)徝榔诙槟玖?！比如，因SARS事件而被免職的前衛(wèi)生部長和北京市長；因2003年“12.23”開

????從上述可見， 有些官員因各種原因丟了“烏紗帽”，但在“風(fēng)暴”過后都有著極其類似的復(fù)出“路線圖”——先是被紀監(jiān)部門嚴肅處理，丟掉烏紗帽，往往是級別、工資待遇不便；然后回家沉寂一年半載“避風(fēng)頭”；悄然異地為官，或是易位而官，甚至升官；而且整個復(fù)出過程不透明，百姓無法知情等。這，就是各級紀監(jiān)部門對“問題”官員“嚴肅處理”的結(jié)果。于是筆者納悶了：“問題”官員必定復(fù)出難道是官場“潛規(guī)則”？“問題”官員難道有復(fù)出“路線圖”？否則，為何被“嚴肅處理”過的官員不復(fù)出的寥寥無幾；為何“問題”官員復(fù)出的“路線圖”基本相似呢？

????“世界上本沒有路，走的人多了，也就成了路?！苯柚@句話歸結(jié)“問題”官員復(fù)出，那就是“問題”官員復(fù)出泛濫，于是成了官場“潛規(guī)則”，最終走出了一條“光明”的復(fù)出“路線圖”。有人將“問題”官員復(fù)出而引發(fā)的社會爭議歸咎為制度軟肋、法制的不健全。這個因素固然存在，但把“問題”官員復(fù)出簡單歸咎為制度設(shè)計，也有失偏頗?，F(xiàn)代政府是責(zé)任政府，政府官員都有明確的任期目標(biāo)。如果在任期內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故，出現(xiàn)道德失范，甚至是違法違紀行為，政府官員就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任，最起碼也應(yīng)為此承擔(dān)道義和政治上的責(zé)任。也許，上級組織部門“調(diào)任邵立勇不違反規(guī)定”，但是，他在地震全國哀悼日期間公款旅游，起碼有道德瑕疵。按照我國《公務(wù)員法》和相關(guān)干部選拔任用政策，提拔、使用領(lǐng)導(dǎo)干部，首先、第一位的是要有德。連“官德”都不具備，談何復(fù)出呢？

????一位位“問題”官員紛紛復(fù)出，等同于打開了如同打開了“潘多拉的盒子”，首先，它為其他引咎辭職者的復(fù)出提供了“范例”，起到了“榜樣”作用，為即將出現(xiàn)問題的“問題”官員撐腰打氣。二是它有可能助長了“跑官”、“賣官”等腐敗風(fēng)氣。某些官員的復(fù)出的背后，恐怕是藏垢納污，權(quán)力指向的結(jié)果。第三，它傷害了公眾感情。本來嚴肅的問責(zé)制度，卻嬗變成權(quán)力導(dǎo)演下的有“問”無“責(zé)”復(fù)出游戲，百姓怎能不產(chǎn)生被政府忽悠、蒙騙的感覺？政府談何公信力構(gòu)建？

????“問題”官員復(fù)出，易；但重塑公信力，難！“問題”官員復(fù)出，事小，但破壞引咎辭職制度，事大！他們的復(fù)出，不是關(guān)系個人政治前途的小問題，而是關(guān)乎政治是否文明進步的大問題。