青島市城市房屋拆遷管理條例

????《青島市城市房屋拆遷管理條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂，并報經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)將修訂后的《青島市城市房屋拆遷管理條例》公布，自2006年1月1日起施行。

????2005年9月29日

????山東省人民代表大會常務(wù)委員會

????關(guān)于批準(zhǔn)《青島市城市房屋拆遷管理條例》的決定

????2005年9月29日山東省第十屆人民代表大會

????常務(wù)委員會第十六次會議通過

????山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議經(jīng)過審查，決定批準(zhǔn)《青島市城市房屋拆遷管理條例》，由青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

????青島市城市房屋拆遷管理條例

????2005年8月30日青島市第十三屆人民代表大會

????常務(wù)委員會第二十三次會議通過

????第一章　總則

????第一條　為了加強城市房屋拆遷管理,規(guī)范拆遷行為,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)的順利進行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

????第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償?shù)?span lang="EN-US">,適用本條例。

????第三條　市建設(shè)行政主管部門對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。市房屋拆遷行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

????各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)房屋拆遷行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理;市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)房屋拆遷行政管理部門受市房屋拆遷行政管理部門的委托,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

????市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與城市房屋拆遷有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

????第四條　城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護。

????第五條　市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)規(guī)模,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),完善住房保障體系。

????房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃按照規(guī)定程序報批后,應(yīng)當(dāng)向社會公布,并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

????房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃進行。

????第六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被拆遷人給予補償。

????被拆遷人(包括被拆遷房屋的所有權(quán)人、行政代管人和國家授權(quán)的國有房屋管理人,下同)應(yīng)當(dāng)依照本條例,在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

????被拆遷房屋設(shè)定他項權(quán)利的,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依法處理雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,配合做好房屋拆遷有關(guān)工作。

????第二章　拆遷管理

????第七條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。

????第八條　建設(shè)項目或者縣級以上人民政府確定的土地儲備項目以及其他搬遷項目涉及房屋拆遷的,建設(shè)單位憑規(guī)劃選址意見書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件,提請房屋拆遷行政管理部門發(fā)出通知,向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況以及租賃情況,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

????第九條　房屋拆遷年度計劃確定后,房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理列入年度計劃拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)分割、分立承租名義手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求執(zhí)行。

????暫停辦理相關(guān)手續(xù)的期限最長不得超過一年。建設(shè)單位在暫停期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的,暫停期限順延至拆遷期限屆滿之日;暫停期限屆滿建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的,暫停期限終止。

????第十條　拆遷房屋的單位申領(lǐng)房屋拆遷許可證時,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷行政管理部門提交下列資料:

????(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;

????(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

????(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

????(四)拆遷計劃和拆遷方案;

????(五)用于房屋補償?shù)姆吭醋C明;

????(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償資金存儲證明。

????屬政府確定的土地儲備項目以及其他搬遷項目的,申領(lǐng)房屋拆遷許可證時,應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)批準(zhǔn)文件和前款第四項、第五項、第六項資料。

????房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起三十日內(nèi),對申請事項進行審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

????拆遷房屋的單位在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前,應(yīng)當(dāng)在擬拆遷區(qū)域公示規(guī)劃方案、拆遷補償方案,征求被拆遷人的意見。

????第十一條　拆遷計劃和拆遷方案包括下列內(nèi)容:

????(一)擬拆遷范圍;

????(二)被拆遷房屋的狀況(包括房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等);

????(三)被拆遷人情況和公示方案的反饋意見;

????(四)拆遷方式;???????????(五)拆遷補償方式;

????(六)實施房屋補償?shù)姆桨?span lang="EN-US">; (七)實施貨幣補償?shù)姆桨?span lang="EN-US">;

????(八)拆遷補償協(xié)議簽訂的期限;

????(九)被拆遷人搬遷騰房的期限;

????(十)拆除房屋的期限;?????(十一)補償房屋的交付期限。

????第十二條　房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時發(fā)布拆遷公告,公布拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、簽訂拆遷補償協(xié)議期限、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等。

????房屋拆遷行政管理部門、拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

????第十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷行政管理部門提出延期申請;房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

????第十四條　拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補償方案、拆遷實施單位和評估單位資質(zhì)證書、拆遷工作人員名單等,接受監(jiān)督。

????第十五條　自房屋拆遷公告發(fā)布之日起,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:

????(一)新建、擴建、改建房屋;

????(二)改變房屋和土地用途;??????(三)租賃房屋。

????房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求做好相關(guān)工作。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政管理部門批準(zhǔn),暫停期限延長累計不得超過一年。

????第十六條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的簽訂拆遷補償協(xié)議期限內(nèi),就補償方式、房屋補償?shù)拿娣e和地點、貨幣補償金額、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等事項,簽訂拆遷補償協(xié)議。

????拆遷公有出租房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同簽訂拆遷補償協(xié)議。

????拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷后訂立拆遷補償協(xié)議。

????第十七條　拆遷期間,拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件,不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

????嚴(yán)禁以暴力、脅迫等手段迫使和欺騙被拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議或者搬遷。

????第十八條 拆遷補償協(xié)議簽訂后,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定,通知儲存拆遷補償資金的金融機構(gòu)向?qū)嵭胸泿叛a償?shù)谋徊疬w人、公有房屋承租人開具拆遷補償金專項存款憑證。

????拆遷人實施拆遷計劃的拆遷補償資金應(yīng)當(dāng)足額到位,專戶儲存,由房屋拆遷行政管理部門核實并監(jiān)督使用。

????第十九條　被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明確的,由拆遷人提出拆遷補償意見,報房屋拆遷行政管理部門同意后實施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理被拆遷房屋的證據(jù)保全公證和拆遷補償金或者補償房屋的提存。

????第二十條　對拆遷當(dāng)事人之間有關(guān)房屋拆遷糾紛的裁決和處理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????第二十一條　尚未完成拆遷補償?shù)慕ㄔO(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莶疬w行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后,原拆遷補償協(xié)議中項目轉(zhuǎn)讓人的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

????第二十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù),繳銷原房屋權(quán)屬證書。

????房屋拆遷涉及土地使用權(quán)屬變更的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。

????第二十三條　房屋拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷實施情況進行監(jiān)督檢查,并建立、健全房屋拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計資料報告制度,定期將拆遷統(tǒng)計情況報市建設(shè)行政主管部門。

????拆遷人、拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)加強對拆遷檔案和統(tǒng)計資料的管理,并按照規(guī)定報房屋拆遷行政管理部門備案。

????第三章 拆遷補償

????第二十四條　被拆遷房屋和補償房屋的面積以建筑面積計算。

????被拆遷房屋的建筑面積,私有房屋以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn),公有房屋以房屋所有權(quán)證或者計租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證或者計租表但建設(shè)合法的房屋和計租表上只載明使用面積的公有房屋,其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的房屋建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機構(gòu)實測的建筑面積為準(zhǔn)。

????第二十五條　拆遷補償可以采用房屋補償方式,也可以采用貨幣補償方式。

????除本條例第三十條規(guī)定的以外,由被拆遷人選擇拆遷補償方式。

????第二十六條　拆遷房屋實行房屋補償?shù)?span lang="EN-US">,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì),實行就地或者異地補償。

????拆遷住宅房屋,拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)、被拆遷人要求實行就地房屋補償且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人補償房屋要求的,拆遷人應(yīng)當(dāng)實行就地房屋補償。

????拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的,規(guī)劃管理部門在審批該住宅房屋建設(shè)工程規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷人就地房屋補償?shù)男枰?/font>