劉俊海:充實(shí)消費(fèi)者索賠權(quán) 將假一罰一提至假一罰十

????15日上午，中國人民大學(xué)商法研究所所長、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長劉俊海做客新華網(wǎng)，為廣大網(wǎng)友解讀《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改熱點(diǎn)問題。劉俊海說，消法修改應(yīng)確立商家對(duì)消費(fèi)者的隱私權(quán)的尊重，消費(fèi)者的索賠權(quán)應(yīng)進(jìn)一步拓展，可借鑒《食品安全法》，把懲罰性賠償制度由一倍提高到十倍。

????[劉俊海]比如在晚上夜深人靜的時(shí)候，您開著手機(jī)，忽然手機(jī)響了，說先生要不要購買我們的保險(xiǎn)，要不要購買我們的汽車，要不要購買我們某某套餐等等。消費(fèi)者就感到非常的苦惱，我的電話號(hào)碼沒有告訴別人，怎么別人都知道了。實(shí)際上就是有些商家在采集消費(fèi)者信息時(shí)，包括在產(chǎn)品保修卡上，有的時(shí)候消費(fèi)者填寫一些信息。這些信息搜集以后，它有可能就賣給別人了。還有一些消費(fèi)者隱私活動(dòng)，有時(shí)候也容易被曝光。

????針對(duì)這種情況，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)確立商家對(duì)消費(fèi)者的隱私權(quán)的尊重，但前提是確立隱私權(quán)。隱私權(quán)就是未經(jīng)消費(fèi)者本人的同意，任何商家和任何人都不得非法刺探、窺探、取得出售或者不當(dāng)?shù)姆欠ㄊ褂孟M(fèi)者的隱私信息，包括隱私活動(dòng)和隱私空間。這樣使消費(fèi)者在當(dāng)前信息密集、交通便捷、傳媒發(fā)達(dá)的今天享受一片寧靜的藍(lán)天。大家在享受生活的透明度的同時(shí)，也更加關(guān)心自己的安寧度，我認(rèn)為這也是消費(fèi)者精神安寧的正常需求，消費(fèi)者有了這種權(quán)利，商家應(yīng)當(dāng)給予尊重。

????另外，要把消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)政策貫穿到企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中去。比如有的網(wǎng)站推出我們要保留您的意思，您的電子郵件地址不會(huì)公開，我認(rèn)為這就很好。如果這個(gè)網(wǎng)站真正能做到這點(diǎn)的話，倒是值得企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)的好模式，除了法律對(duì)你提出要求，要尊重消費(fèi)者隱私權(quán)，否則要承擔(dān)法律責(zé)任之外。特別是要加強(qiáng)一線員工的教育，有些隱私的銷售活動(dòng)不是公司董事會(huì)的意見，不是法人代表的意見，可能就是基層分公司一線人員手里弄這些信息，可能就給賣了。我覺得這應(yīng)該成為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制的薄弱環(huán)節(jié)點(diǎn)，如果一個(gè)商家對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)不尊重的情況下，那消費(fèi)者下次就會(huì)用腳投票了，而不是用鈔票投票了。

????一個(gè)受人尊重的企業(yè)應(yīng)該是尊重消費(fèi)者隱私的企業(yè)。所以我個(gè)人認(rèn)為，除了前面談及的后悔權(quán)、隱私權(quán)之外，還有一些消費(fèi)者的權(quán)利還可以進(jìn)一步充實(shí)，比如消費(fèi)者的索賠權(quán)。2009年通過的《食品安全法》規(guī)定假一罰十，我個(gè)人覺得新消法有必要借鑒《食品安全法》，把懲罰性賠償制度由一倍提高到十倍。懲罰性賠償制度既是傳統(tǒng)古代文化的產(chǎn)物，過去講童叟無欺，假一罰十。同時(shí)也是借鑒了發(fā)達(dá)國家制度的有益設(shè)計(jì)，比如美國的懲罰性賠償制度是沒有上限的，我們是有上限的，因?yàn)槟憬o消費(fèi)者精神上造成的損失是無法估算的。如果說上不封頂、下要保底的思路有困難的話，至少要把現(xiàn)在消法第49條的假一罰一賠償提高到假一罰十。