青島勞動爭議案外調(diào)解達58% 經(jīng)驗在全國推廣

青島新聞網(wǎng)6月25日訊 記者從正在青島召開的全國部分省市勞動人事爭議調(diào)解工作現(xiàn)場會上獲悉，去年以來市勞動保障局按初步構(gòu)建起區(qū)域性勞動爭議調(diào)解工作新機制，58%的勞動爭議在案外得到有效調(diào)解，有效緩解了勞資矛盾，確保了全市穩(wěn)定和諧的發(fā)展大局。去年以來，全市共案外調(diào)解勞動爭議3127件。

全市配備勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員近2000名

在街道（鎮(zhèn)）一級，成立了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，由勞動保障、工會、經(jīng)濟管理、司法

建立先予調(diào)解機制，設立15天的“緩沖期”

本著“調(diào)解優(yōu)先、就地化解”的原則，對于標的較小、爭議原因比較明確、適用法律比較簡單的案件，實行先予調(diào)解制度。在征得申請人同意的前提下，為其出具《先予調(diào)解建議書》，引導其到所在的鎮(zhèn)級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會先行調(diào)解，調(diào)解期限為15天。調(diào)解成功的，由鎮(zhèn)級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會為雙方制作調(diào)解協(xié)議書。該制度的推行，方便了雙方當事人維權(quán)，維權(quán)成本進一步降低。

建立置換機制，增強調(diào)解的法律效力

為增強鎮(zhèn)級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會出具的《調(diào)解協(xié)議書》的法律效力，市勞動保障局探索開展了將《調(diào)解協(xié)議書》置換為《仲裁調(diào)解書》工作。雙方當事人達成《調(diào)解協(xié)議書》后，到所在區(qū)（市）勞動仲裁院置換《仲裁調(diào)解書》；由專職仲裁員組織雙方當事人進行置換調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。該制度的嘗試，提升了調(diào)解協(xié)議的履行力和執(zhí)行力，達到了止爭息訴、案結(jié)事了的目的。

全面推行案前調(diào)解機制，力爭將20%的案件化解在案前

案件直接進入仲裁審理程序，不僅不利于案件調(diào)解，而且加重了當事人的訴累。對此，市勞動保障局將在全市范圍內(nèi)推行案前調(diào)解工作機制。擬由專職仲裁員牽頭，從社會聘請經(jīng)驗豐富的人民調(diào)解員和企業(yè)人力資源干部在勞動仲裁院內(nèi)部獨立組建案前調(diào)解庭，配備專職的案前調(diào)解人員，對勞動爭議案件進行案前調(diào)解，力爭將20%左右的申請立案案件化解在案前。

健全重大集體勞動爭議內(nèi)外聯(lián)動調(diào)處機制

調(diào)解在解決重大集體勞動爭議方面具有不可替代的作用，不僅可以有效避免勞資雙方的兩敗俱傷，使雙方的勞動關(guān)系得以存續(xù)，而且可以有效防止事態(tài)擴大，維護社會穩(wěn)定。為改變目前勞動仲裁機構(gòu)孤軍作戰(zhàn)的狀況，市勞動保障局擬在內(nèi)、外兩個方面建立聯(lián)動調(diào)處制度。對內(nèi)，實行勞動仲裁、勞動監(jiān)察、勞動信訪、勞動關(guān)系四個部門聯(lián)動調(diào)處；對外，實行勞動保障部門與工會、企聯(lián)、國資、經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)等部門及協(xié)會等組織聯(lián)動，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，使勞資雙方互諒互讓、平衡利益、達成調(diào)解。（記者 任俊峰）