全力打造青島中央文化區(qū)

????四方區(qū)委、區(qū)政府積極順應(yīng)社會(huì)潮流的深刻變化，深入貫徹落實(shí)十七大“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略部署，響亮提出了建設(shè)青島“中央文化區(qū)”、提升文化軟實(shí)力的發(fā)展坐標(biāo)，以引領(lǐng)老城區(qū)功能再造、活力注入、環(huán)境改善和質(zhì)量提升，為實(shí)現(xiàn)“宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)充滿活力的濱海新區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的文化支撐。

????中央文化區(qū)（簡稱CCD）是指隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，那些由若干功能區(qū)組成，可滿足城市主流

????四方區(qū)作為青島市的老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)和城市地理中心，既保持著極具歷史和地域特色的文化特質(zhì)、文化風(fēng)俗和文化氛圍，也具備很多充滿時(shí)代特征的現(xiàn)代風(fēng)貌，中央文化區(qū)建設(shè)具有得天獨(dú)厚的文化基礎(chǔ)。特別是去年以來，省委、省政府確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)，青島市加快實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，都為四方區(qū)打造中央文化區(qū)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

????四方區(qū)目前已初步具備了建設(shè)中央文化區(qū)的文化基礎(chǔ)和外部條件，但同中央文化區(qū)的要求相比，還任重道遠(yuǎn)。因此，必須要以歷史性的眼光、時(shí)代性的高度和特色化的思路重新審視四方，制定好切合實(shí)際的目標(biāo)、定位和發(fā)展路徑，從而體現(xiàn)四方區(qū)特有的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和城市功能。

????在宏觀導(dǎo)向上，積極構(gòu)建與“中央文化區(qū)”定位相適應(yīng)的政策體系。政策體系的創(chuàng)新、政策配套的完善，是建設(shè)中央文化區(qū)的基本保障。在借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快編制完成《四方區(qū)中央文化區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列總體規(guī)劃，在宏觀高度上進(jìn)行戰(zhàn)略定位，明確在實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)和重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，并陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。

????在發(fā)展路徑上，堅(jiān)持繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)雙管齊下。文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的崛起,是區(qū)域競爭力的重要體現(xiàn)。四方區(qū)將充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢, 努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化資源共享。一是加大對公共文化設(shè)施的投入。加強(qiáng)區(qū)、街、居三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、景觀雅致的大型文化活動(dòng)廣場，加強(qiáng)街道文化活動(dòng)中心和群眾文化活動(dòng)廣場、社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)，建立起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系。二是打造一批高品位、有影響力的文化品牌。建立以海云庵糖球會(huì)等特色節(jié)會(huì)為主體的民俗文化、以群眾文化藝術(shù)節(jié)為主體的廣場文化、以鄰居節(jié)為主體的社區(qū)文化、以市民讀書節(jié)為主體的基層文化等特色活動(dòng)品牌，并輻射和帶動(dòng)校園文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化發(fā)展。三是注重發(fā)掘和保護(hù)，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游是文化的形和體，文化是旅游的根和魂。要依托老城區(qū)豐富的文化底蘊(yùn)、工業(yè)遺存，培育獨(dú)具特色的民俗文化、紅色文化、社區(qū)文化、生態(tài)文化、時(shí)尚文化和汽車文化。結(jié)合老城區(qū)改造和老企業(yè)搬遷，對海云庵周邊城區(qū)功能進(jìn)行整合和完善，重點(diǎn)打造嘉禾路小吃街、中華百藝坊和海云廣場、糖球廣場“一街一坊兩廣場”，聚集民俗資源，發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，逐步將海云庵周邊打造成具有一定知名度和影響力的民俗文化特色街區(qū)，大力發(fā)展民俗旅游；抓好支部舊址修建工程，不斷豐富和挖掘支部舊址的歷史內(nèi)涵，大力發(fā)展紅色旅游；不斷擴(kuò)大汽車貿(mào)易大道“中國特色商業(yè)街”的影響力，完成概念性規(guī)劃的修編，重點(diǎn)推進(jìn)景觀工程、基礎(chǔ)設(shè)施和宣傳推介工作，大力發(fā)展汽車文化；利用不可復(fù)制的工業(yè)遺存和老企業(yè)、老廠房，在保留老建筑的歷史、文化風(fēng)貌基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，為其注入新的產(chǎn)業(yè)元素，形成功能錯(cuò)位、各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)打造機(jī)車博物館、紡織博物館、橡膠博物館、葡萄酒博物館，形成工業(yè)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共榮共生的格局，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

????在載體建設(shè)上，加快“五大組團(tuán)”項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，形成不同的功能分區(qū)。先期建設(shè)以“五大組團(tuán)”為重點(diǎn)，進(jìn)行集中建設(shè)，力求短期內(nèi)取得顯著成效，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。

????東部卓越四方創(chuàng)意組團(tuán)。依托雙山、保兒等村莊改造，構(gòu)筑創(chuàng)意SOHO群、國際BLOCK街區(qū)、企業(yè)研發(fā)公園等七大功能板塊，布局商務(wù)辦公、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。組團(tuán)占地4020畝，規(guī)劃建筑面積450萬平方米，估算總投資230億元。一期工程總投資約50億元，目前已基本拆遷完畢，安置房已開工建設(shè)，補(bǔ)虧地塊已掛牌公告。

????西部歡樂濱海城組團(tuán)。在膠州灣東海岸2平方公里的區(qū)域內(nèi)，圍繞“生態(tài)、節(jié)能、減排”三個(gè)主題，堅(jiān)持“靈感、靈氣、靈動(dòng)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)，“生活岸線、經(jīng)濟(jì)岸線、生態(tài)岸線”三線合一，重點(diǎn)建設(shè)國際創(chuàng)意展示中心、時(shí)尚藝術(shù)水岸商業(yè)、水上巴士站、游艇碼頭和運(yùn)動(dòng)公園，形成海、城、橋渾然一體的城市新景觀，打造多元化、富有動(dòng)感的時(shí)尚文化新區(qū)。歡樂濱海城項(xiàng)目占地3939畝，規(guī)劃建筑面積260萬平方米，估算總投資200億元，一期工程投資約60億元。目前已完成了控制規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，正在進(jìn)行填海地塊軟基處理工程，并與國際知名公司初步達(dá)成了合作意向。

????南部建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。依托青島理工大學(xué)建筑學(xué)科優(yōu)勢，整合監(jiān)理公司、服務(wù)公司、專業(yè)人才及周邊勘察測繪研究院等資源，結(jié)合青島地理信息大廈、宏業(yè)建筑科技廣場等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑監(jiān)理等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造以建筑設(shè)計(jì)為主的建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。組團(tuán)占地2700畝，一期規(guī)劃建筑面積15萬平方米，估算總投資10.5億元。目前，中景設(shè)計(jì)等26家規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)已正式落戶，總投資1.6億元的青島市地理信息大廈已完成基坑開挖并提前定向招商，總投資6億元的宏業(yè)建筑科技廣場全面進(jìn)入洽談階段，總投資1.8億元的經(jīng)貿(mào)科技學(xué)校地塊項(xiàng)目已完成土地拍賣。

????北部科大都市科技園組團(tuán)。依托青島科技大學(xué)的人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，依托海灣大橋、太原路新客站的輻射帶動(dòng)，依托奧林匹克體育休閑公園和青島軟控橡膠裝備技術(shù)研發(fā)中心等文化、研發(fā)設(shè)施，依托青島科技大學(xué)和德國朗盛集團(tuán)合力打造中國“橡膠谷”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以高分子材料、綠色化工與環(huán)保技術(shù)為特色的科技產(chǎn)業(yè)，打造以科研教育、居住為主，兼有體育、休閑功能的科教區(qū)。目前，總投資3億元的青島軟控橡膠裝備技術(shù)研發(fā)中心項(xiàng)目已主體封頂，8月底前竣工；總投資1700萬元的奧林匹克體育公園二期、2400萬元的海琴廣場周邊27個(gè)樓座“平改坡”等改造整治工程8月底前竣工；總投資9800萬元的鄭州路50號(hào)改造項(xiàng)目年內(nèi)完成施工，明年10月交付使用。

????中部城市新都心組團(tuán)。依托大山村周邊已有的麥德龍、東方家園等大型商業(yè)設(shè)施，注重規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)功能、建筑個(gè)性、景觀塑造等關(guān)鍵要素，著力打造集便捷交通、生態(tài)園林、居住功能、成熟生活、商務(wù)中心五大功能為一體的青島城市新都心。目前，已由萬科集團(tuán)和美國RTKL公司完成概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)。一期規(guī)劃建筑面積28.25萬平方米，估算總投資14億元。其中，萬科金色城品一期商品房已銷售完畢，安置房中的4個(gè)樓座1.2萬平方米已經(jīng)主體封頂，年內(nèi)完成居民回遷。

????在推進(jìn)機(jī)制上，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、中介服務(wù)的運(yùn)作模式。從國外文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，政府的作用并不是以行政的力量簡單包辦，而在于調(diào)動(dòng)民間力量共同參與。因此，要充分尊重市場規(guī)律，一方面政府要做好順勢而為的引導(dǎo)服務(wù)工作，同時(shí)要樹立全新的開發(fā)觀，充分發(fā)揮市場配置作用和企業(yè)主體作用，通過企業(yè)投資運(yùn)作、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、中介機(jī)構(gòu)參與等方式，大膽探索多種融資渠道，形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。

????在人才保障上，加快有關(guān)文化創(chuàng)意人才的教育、引進(jìn)和培養(yǎng)。文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往源于個(gè)人的創(chuàng)意和智慧，其核心資源是具有創(chuàng)新才能和智慧的人。因此，必須加大經(jīng)營管理人才、策劃創(chuàng)意人才、高層次技術(shù)人才等各類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為中央文化區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

????在宣傳推介上，通過行之有效的品牌運(yùn)營和媒體宣傳提升影響力。通過舉辦中央文化區(qū)主題論壇、文化藝術(shù)節(jié)、媒體推介會(huì)、戰(zhàn)略研討會(huì)等，利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒覆蓋廣、傳播快、影響大的特點(diǎn)，全方位、多角度進(jìn)行推廣，提高中央文化區(qū)的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)名氣、人氣、財(cái)氣相互促進(jìn)的良性循環(huán)。