青島城市規(guī)劃：山海城河島交融 打造國(guó)際城市

????我市城鎮(zhèn)化水平2020年將達(dá)77.8%

　　●《青島市城市總體規(guī)劃（2006－2020）》今起進(jìn)行為期一個(gè)月的公示 ●廣泛征詢社會(huì)各界的意見和建議

青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）市域空間布局規(guī)劃圖

????青島早報(bào)7月22日訊 到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設(shè)用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到77.8%的富強(qiáng)、文明、和諧的現(xiàn)代

????城市藍(lán)圖 城鎮(zhèn)化水平達(dá)到77.8%

????《青島市城市總體規(guī)劃(2006－2020)》著眼于未來15年青島城市發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面融入市委、市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略思想，將城市空間資源的利用向集約化、內(nèi)涵式方向引導(dǎo)、控制與發(fā)展。這就意味著，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略思想將成為我市城市空間發(fā)展與管制法定的公共政策，從而為城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一輪總體規(guī)劃突出了青島作為濱海和海灣型城市的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人文資源、尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

????勾畫出一幅宏大絢麗的未來城市藍(lán)圖：到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設(shè)用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到77.8%的富強(qiáng)、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市；到2050年，建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

????發(fā)展戰(zhàn)略 擁灣發(fā)展組團(tuán)布局

????規(guī)劃確立了“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸向輻射”的全新空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建青島、黃島、紅島、嶗山“一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架，以強(qiáng)化主城的內(nèi)涵式發(fā)展、穩(wěn)步提升老城區(qū)功能、有序推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以改造和提升青島主中心、嶗山及黃島副中心為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)主城的綜合實(shí)力，提升主城的輻射和帶動(dòng)能力。

????規(guī)劃進(jìn)一步突破了空間上的束縛，將區(qū)域研究范圍擴(kuò)大至整個(gè)山東半島。規(guī)劃區(qū)范圍由中心城區(qū)及濱海公路沿線的膠南市區(qū)和瑯琊、泊里、鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫、王村、豐城七鎮(zhèn)，以及膠州市的營(yíng)海等沿膠州灣地區(qū)組成，與《青島市城市總體規(guī)劃(1995－2010)》相比，新增了一市七鎮(zhèn)，新增面積約870平方公里，總規(guī)劃面積達(dá)到2870平方公里。

????發(fā)展目標(biāo) 打造現(xiàn)代化國(guó)際城市

????規(guī)劃勾勒出一幅令人振奮與向往的未來青島圖景：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，將青島建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市。

????在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，未來的青島將成為開放度高、信息通暢、服務(wù)便捷、輻射力強(qiáng)、城市功能完善的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城市綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)主要城市前列，成為全國(guó)最有活力、最有吸引力、最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。

????在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，努力將青島建設(shè)成為濱海宜居城市、現(xiàn)代文化名城。以膠州灣保護(hù)為核心，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，青島將努力向國(guó)家生態(tài)城市邁進(jìn)。

????根據(jù)規(guī)劃描繪的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，到2050年，青島將建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好，城市景觀優(yōu)美，科教發(fā)達(dá)，旅游興旺，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各項(xiàng)城市設(shè)施完善的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)將達(dá)到當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

????山海城河島有機(jī)交融

????如何協(xié)調(diào)2870平方公里的廣闊空間發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，藍(lán)本給出了科學(xué)合理的答案：統(tǒng)籌城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)、港口、旅游、產(chǎn)業(yè)與特色的協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，突出濱海組團(tuán)的集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。將進(jìn)一步彰顯青島“山、海、城、河、島”有機(jī)交融的城市特色，打造帆船之都、影視之城、音樂之島，努力將青島建設(shè)成為濱?，F(xiàn)代文化名城。

????其中，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，重點(diǎn)保護(hù)膠州灣生態(tài)“藍(lán)核”，以嶗山群脈為主形成的東部生態(tài)“綠核”，以小珠山、大珠山、鐵镢山等地區(qū)為主形成的西部生態(tài)“綠核”等三大生態(tài)核心區(qū)；劃定濱海生態(tài)間隔區(qū)，制定相應(yīng)的管制措施，嚴(yán)格保護(hù)濱海地區(qū)的生態(tài)資源，確保濱海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。

????在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，努力將環(huán)膠州灣地區(qū)培育成為青島市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的核心區(qū)域，重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和集團(tuán)總部，大力發(fā)展金融信息、航運(yùn)物流、旅游會(huì)展等現(xiàn)代化綜合服務(wù)業(yè)，全面提升半島現(xiàn)代化綜合服務(wù)核心區(qū)——環(huán)膠州灣地區(qū)的綜合勢(shì)能。積極向?yàn)I海兩翼組團(tuán)地區(qū)拓展發(fā)展空間，海洋產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極向東翼鰲山組團(tuán)拓展，重工業(yè)積極向西翼瑯琊組團(tuán)拓展。

????■新聞背景 青島歷經(jīng)多輪規(guī)劃

????青島自1891年建置以來，先后經(jīng)過了德占期(1900年和1910年)規(guī)劃、國(guó)民政府時(shí)期(1935年)規(guī)劃、日占期(1945年)和中華人民共和國(guó)成立后1950年、1956年、1957年、1960年、1978年、1989年等多輪城市總體規(guī)劃。

????2004年11月，市委、市政府啟動(dòng)了《青島市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《總規(guī)》)編制工作。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織指導(dǎo)原則，規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。2006年3月，省建設(shè)廳代省政府對(duì)我市總規(guī)綱要進(jìn)行了技術(shù)審查，同年8月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(原國(guó)家建設(shè)部)組織專家對(duì)總規(guī)綱要進(jìn)行了技術(shù)審查。2008年12月，市政府第16次市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過《總規(guī)》成果。2009年1月，市十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過《總規(guī)》成果。

????此次總規(guī)修編工作不僅是對(duì)建國(guó)60年來我市城市發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是我市牢牢抓住本世紀(jì)前20年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)青島又好又快發(fā)展的重要舉措。為進(jìn)一步提升規(guī)劃成果質(zhì)量，使規(guī)劃“合民心、順民意”，更好地為城市發(fā)展和建設(shè)服好務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《青島市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，經(jīng)市政府同意，決定將《總規(guī)》成果進(jìn)行社會(huì)公示，廣泛征詢社會(huì)各界和全體市民的意見和建議。

????■早報(bào)提醒 市民可提意見

????公示自今日起至8月22日，現(xiàn)場(chǎng)公示地點(diǎn)位于青島市城市規(guī)劃展覽館（地址：五四廣場(chǎng)東側(cè)），公示現(xiàn)場(chǎng)專人派發(fā)、回收《社會(huì)公示意見及建議反饋表》。市民還可登錄青島市政務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：）或青島市規(guī)劃局網(wǎng)站（網(wǎng)址： ）查看總體規(guī)劃，公眾意見收集與反饋可撥打?qū)＞€電話：0532－83899000；電子郵箱：qdsghjbgs@qingdao.gov.cn。上述意見收集后，規(guī)劃局將逐一編號(hào)建檔、及時(shí)回復(fù)。(記者 孫靜芳)

????相關(guān)新聞：10年后，青島將成超大城市 預(yù)計(jì)到2020年，城區(qū)將擴(kuò)大870平方公里，人口達(dá)到1200萬

????齊魯晚報(bào)7月21日訊 未來十年青島城區(qū)會(huì)不會(huì)變大？人口會(huì)有多少？國(guó)際地位什么樣？21日，記者獲悉, 《青島市城市總體規(guī)劃（2006——2020）》編制完成，未來十年青島將建成一個(gè)人口超千萬的超大城市，到2050年將成為國(guó)際濱海城市，并利用海陸空一體化的綜合交通體系將影響力延伸到山東半島。

????青島1995—2010年的城市總體規(guī)劃曾將青島定位為山東和沿黃地區(qū)最大的對(duì)外經(jīng)貿(mào)、金融、信息中心和對(duì)外交通樞紐。隨著《青島市城市總體規(guī)劃(1995——2010)》的即將完成，青島已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。

????新一輪總體規(guī)劃，突出了青島作為濱海和海灣型城市的特點(diǎn)，未來青島將建設(shè)全國(guó)最有活力、最有吸引力、最有競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。到2050年將成為國(guó)際濱海城市，趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

????新藍(lán)圖重新確定了青島城市空間發(fā)展框架。規(guī)劃區(qū)域范圍擴(kuò)大到整個(gè)山東半島，與《 青島市城市總體規(guī)劃(1995——2010)》相比，新增了一市七鎮(zhèn)，新增面積約870平方公里。未來青島將按照青島、黃島、紅島、嶗山“一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架，發(fā)揮軸向輻射作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。到時(shí)，全市將形成中心城市、次中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)四個(gè)層次等級(jí)結(jié)構(gòu)。

????根據(jù)規(guī)劃，到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設(shè)用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到77.8%的現(xiàn)代化國(guó)際城市。中心城區(qū)行政、文化、金融與商業(yè)功能更加突出，黃島區(qū)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，紅島加強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嶗山區(qū)大力促進(jìn)旅游度假、科教研發(fā)、商務(wù)會(huì)展等發(fā)展。到2020年，青島將建成中國(guó)東部沿海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化服務(wù)中心、文化中心，國(guó)家海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，國(guó)家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，國(guó)家重要的區(qū)域性航空港，國(guó)際濱海旅游度假勝地。

????青島將以港口為中心，利用海陸空一體化的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)一小時(shí)、與半島都市群主要城市之間兩小時(shí)、與省內(nèi)主要城市之間三小時(shí)的通行目標(biāo)。

????依托濟(jì)青高速、膠濟(jì)鐵路，形成中心城區(qū)—膠州—平度—濟(jì)南發(fā)展軸。重點(diǎn)發(fā)展膠州市、平度市，并與半島城市群的濰坊、淄博、濟(jì)南市相協(xié)調(diào)。

????依托藍(lán)煙鐵路、青威高速、煙青一級(jí)公路，形成中心城區(qū)—即墨—萊西—煙威發(fā)展軸。重點(diǎn)發(fā)展即墨市、萊西市，并與半島城市群的煙臺(tái)、威海市相協(xié)調(diào)。

????依托同三高速、204國(guó)道，形成中心城區(qū)—膠南—日照發(fā)展軸。重點(diǎn)發(fā)展膠南市，并與半島城市群的日照市相協(xié)調(diào)。

????根據(jù)規(guī)劃，到2020年，青島將成為擁有近1200萬人口、城市建設(shè)用地規(guī)模將近540平方公里、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到77.8%的現(xiàn)代化國(guó)際城市。（宋珊珊）