破繭成蝶　青島新聞網(wǎng)發(fā)展原因解析

????按：最新出版的《青年記者》雜志，刊登介紹了青島新聞網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。青島新聞網(wǎng)作為中國地市級(jí)新媒體，在激烈的媒體競爭中，在廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界的支持下，艱苦奮斗，不斷發(fā)展，對(duì)于“事改企”、自收自支文化體制改革和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多啟示，也不斷受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。

????全文轉(zhuǎn)載如下:

????一個(gè)人看到一只蝴蝶在破繭的過程中不斷掙扎，心中不忍，拿樹枝挑破繭殼幫助蝴蝶出生了；然而這只蝴蝶卻因翅膀

????蝴蝶只有自己咬破自己構(gòu)筑的外殼，經(jīng)歷過一個(gè)痛苦的過程，才能夠重獲生命的歡愉。

????每個(gè)人都渴望享受成功的果實(shí)和喜歡成功后花枝招展的感覺，可是，又有多少人愿意經(jīng)歷成功之前漫長的孤獨(dú)、無助和苦苦的探索？

????每個(gè)地方新聞網(wǎng)站都渴望盡快做大做強(qiáng)，可如果連咬破繭殼的勇氣與力量也沒有，始終躺在母體的懷抱中，守著靠撥款維持的事業(yè)體制，又怎么能夠看到外面精彩的世界？

????——題記

????在茫茫無際的互聯(lián)網(wǎng)海洋里，面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的商業(yè)網(wǎng)站和中央財(cái)政重點(diǎn)支持的國家級(jí)新聞網(wǎng)站，地市新聞網(wǎng)站宛若一葉扁舟，年復(fù)一年地艱難探索。一方面母體報(bào)社或電視臺(tái)對(duì)其寄予厚望，希望它能夠早日成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，地市級(jí)新聞網(wǎng)站又的確實(shí)際經(jīng)營困難重重，領(lǐng)導(dǎo)和員工已經(jīng)全力以赴卻又無可奈何。

????是什么原因?qū)е轮袊壳跋喈?dāng)一部分地市級(jí)新聞網(wǎng)站發(fā)展緩慢？青島新聞網(wǎng)是位于山東省副省級(jí)城市青島的一個(gè)地市級(jí)新聞網(wǎng)站，最近4年收入連續(xù)翻番，2005年收入274萬元；2006年651萬元；2007年1413萬元；2008年收入近3000萬元。2009年，該網(wǎng)站的計(jì)劃經(jīng)營目標(biāo)是6000萬元。

????在集團(tuán)報(bào)紙對(duì)網(wǎng)站的支持方面，青島新聞網(wǎng)與其他新聞網(wǎng)站情況相近，可以轉(zhuǎn)載集團(tuán)下屬3報(bào)已經(jīng)公開刊登過的新聞，但青島新聞網(wǎng)同時(shí)付給集團(tuán)轉(zhuǎn)載費(fèi)20萬元。網(wǎng)站在報(bào)紙上進(jìn)行廣告宣傳，同樣也予以付費(fèi)。在報(bào)紙經(jīng)營面對(duì)挑戰(zhàn)的情形下，網(wǎng)站的房租、物業(yè)、電費(fèi)等，均由網(wǎng)站自己承擔(dān)。青島新聞網(wǎng)目前的收入來源，也與國內(nèi)大多數(shù)網(wǎng)站一樣，主要來自網(wǎng)絡(luò)廣告、無線增值等收入。

????今天的青島新聞網(wǎng)，關(guān)注的已經(jīng)不是生存問題，而更多的是考慮如何做大做強(qiáng)，成為城市信息服務(wù)業(yè)的一個(gè)“典范”，為數(shù)字化城市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)更多的力量。

????青島新聞網(wǎng)作為一個(gè)地市級(jí)新聞網(wǎng)站，能夠得以市場化成長，主要是因?yàn)榻鉀Q了五個(gè)核心問題。

????經(jīng)營主體不是部門而是公司

????青島新聞網(wǎng)的前身，是青島日?qǐng)?bào)社計(jì)算機(jī)中心，一個(gè)事業(yè)單位的正處級(jí)部門。我國電信法明確規(guī)定，凡從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須為公司，行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位不得從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)。2004年12月，經(jīng)報(bào)社黨委研究，作為報(bào)社文化體制改革的試點(diǎn)，青島新聞網(wǎng)絡(luò)傳播有限公司成立，從事青島新聞網(wǎng)的經(jīng)營和技術(shù)傳輸建設(shè)，獨(dú)立核算、獨(dú)立納稅。

????在沒有成立公司之前，青島新聞網(wǎng)作為報(bào)社的一個(gè)部門，當(dāng)它沒有錢和需要錢時(shí)，就寫申請(qǐng)報(bào)告找集團(tuán)要；公司成立后，董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年度建立財(cái)務(wù)預(yù)算，公司需要錢時(shí)，首先由董事會(huì)列入預(yù)算；如果公司賬上已經(jīng)沒有錢了，那么公司就要考慮銀行貸款等問題。從法律意義上講，它已經(jīng)無法再像過去那樣隨時(shí)向母體伸手要錢。

????一個(gè)新聞網(wǎng)站，只有獨(dú)立核算和獨(dú)立經(jīng)營，才能夠談得上正常發(fā)展。如果其經(jīng)營部分，是混在報(bào)社大鍋里，如何才能夠區(qū)分其贏利還是虧損？它所掙的錢，分不清楚是報(bào)紙給予的還是其報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)該拿的。反觀許多地市級(jí)新聞網(wǎng)站，至今仍然是報(bào)社內(nèi)部的一個(gè)部門，沒有人財(cái)物的支配權(quán)，有的甚至仍然是向財(cái)務(wù)伸手要錢的國有事業(yè)單位，根本就不是符合國家電信法要求的獨(dú)立公司經(jīng)營主體?！爱?dāng)家不做主”，在激烈競爭的市場環(huán)境中，自然也就無法再去說經(jīng)營一事。

????所有者對(duì)經(jīng)營者高度信任授權(quán)

????互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)知識(shí)淘汰率或者說是折舊率非常快的行業(yè)。它不像報(bào)業(yè)，需要紙張、印刷廠和大量的投遞員；它也不像傳統(tǒng)行業(yè)，需要大量的資金投入和進(jìn)口的現(xiàn)代化生產(chǎn)線。它最大的需要就是人，尤其是有著無數(shù)創(chuàng)意策劃、熟悉受眾閱讀心理、擅長編寫計(jì)算機(jī)軟件的人。

????在互聯(lián)網(wǎng)、軟件、動(dòng)漫等不需要大量資金和土地資源而是需要人主動(dòng)能動(dòng)工作的行業(yè)，成功的公司一般都是所有者與經(jīng)營者在很大程度上重疊的公司。比如搜狐、百度、網(wǎng)易、騰訊等，其董事會(huì)往往就是其管理層，執(zhí)行效率非常高。即使像華為這樣的公司，其大量的員工管理層也是公司的股東。

????所有者對(duì)于經(jīng)營者的不信任和監(jiān)督考核，是非常正常的。在很多新聞網(wǎng)站，網(wǎng)站要買1臺(tái)服務(wù)器或者購買一個(gè)軟件、引進(jìn)一個(gè)員工，都需要大量的審批程序。但是，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)行業(yè)，這么多的審批是否有意義？審批者自身是否懂得互聯(lián)網(wǎng)？而如果不懂，又如何審批和決策？有的新聞網(wǎng)站，其負(fù)責(zé)人或者說更高層的領(lǐng)導(dǎo)，甚至連電子郵件、MSN都不大會(huì)使用，同時(shí)又不愿意放權(quán)和不信任網(wǎng)站經(jīng)營者，怎么可能會(huì)經(jīng)營好一個(gè)網(wǎng)站？

????青島新聞網(wǎng)兩任董事長，都是由報(bào)業(yè)集團(tuán)社長擔(dān)任，都對(duì)青島新聞網(wǎng)高度信任并進(jìn)行了相對(duì)完整的授權(quán)。他們相信青島新聞網(wǎng)的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。對(duì)于青島新聞網(wǎng)的決策，一直給予高度支持，對(duì)日常經(jīng)營和管理，基本不干預(yù)。在這樣一種寬松的環(huán)境下，青島新聞網(wǎng)一路勇敢地嘗試和創(chuàng)新，即使失敗了，上級(jí)也不會(huì)指責(zé)和批評(píng)，永遠(yuǎn)都是鼓勵(lì)和支持，以及在需要幫助時(shí)給予力所能及的幫助。

????建立符合網(wǎng)站發(fā)展的人力資源管理模式

????“術(shù)業(yè)有專攻”，面對(duì)新媒體以及以“80后”為主的員工隊(duì)伍，青島新聞網(wǎng)積極探索符合新媒體發(fā)展方式的人力資源管理模式。

????傳統(tǒng)的報(bào)紙編輯部，是以編輯記者為核心，稿費(fèi)統(tǒng)計(jì)等均按照采編模式來計(jì)算。網(wǎng)絡(luò)媒體是可以海量刊登信息的，在編輯記者的考核上，不可能像傳統(tǒng)報(bào)紙編輯部那樣按照寫多少稿件、編多少稿件來計(jì)算工作量。另一方面，面對(duì)個(gè)性較強(qiáng)的年輕的工作人員，是建立寬松的文化還是嚴(yán)格的管理，如何激勵(lì)員工更好地創(chuàng)新，都是未知的懸念。

????青島新聞網(wǎng)近年來不斷完善崗位規(guī)范，建立一系列的制度，從而不斷地提高執(zhí)行力。在內(nèi)部績效考核等方面，也初步形成了與傳統(tǒng)媒體不同的管理模式，大大地提高了管理水平，初步實(shí)現(xiàn)了過程管理。

????市場的競爭最終是人才的競爭。但是，到底什么樣的人算是人才？我們的周圍誰是人才？如何讓人才發(fā)揮最大效益？青島新聞網(wǎng)剛剛踏上市場時(shí)，大家都感到很茫然，所有的人都意識(shí)到人才不像電腦服務(wù)器，不是在市場上說“買”就能“買”來的，更不可能像電腦那樣方便地配置和組合人才。青島新聞網(wǎng)采取了一系列措施育人、用人和提高員工素質(zhì)。

????在青島新聞網(wǎng)，從上到下，反復(fù)倡議和強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)營銷專業(yè)人士講解營銷技巧，加強(qiáng)內(nèi)部知識(shí)的交流和共享。對(duì)于有上進(jìn)心和求知欲的人員，不斷地鼓勵(lì)，不斷地從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。2009年度，青島新聞網(wǎng)建立起了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的兩化體制，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在的企業(yè)是打拼人的能力和素質(zhì)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)各崗位的員工都要注重自身素質(zhì)的提高。

????青島新聞網(wǎng)實(shí)施完全的扁平化管理，管理崗和專業(yè)技術(shù)崗結(jié)合，本著因事設(shè)崗、動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，提倡專兼職結(jié)合。為了保持內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，青島新聞網(wǎng)內(nèi)部保持高度的信息溝通，主要業(yè)務(wù)骨干均隨時(shí)掌握網(wǎng)站發(fā)展情況，了解目前的主要問題以及主要應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)一個(gè)問題出現(xiàn)時(shí)，誰來處理、誰應(yīng)該知道、郵件需要抄送給誰等，都有著一系列的約定，電子郵件群發(fā)、QQ群、MSN、內(nèi)部公告板、協(xié)同辦公系統(tǒng)等，各種各樣的溝通工具均用上，大家尤其是主要骨干人員均齊心協(xié)力，不斷營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

????青島新聞網(wǎng)早在2006年就已實(shí)施了全新的人力資源管理系統(tǒng)，對(duì)于崗位設(shè)置等，均初步建立起適合網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的新思路。

????以強(qiáng)烈的使命感與發(fā)展愿景引領(lǐng)網(wǎng)站

????這是個(gè)技術(shù)日新月異的時(shí)代，“快的吃掉慢的”，一方面，需要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展，另一方面，如果老是慢騰騰地發(fā)展顯然跟不上時(shí)代。當(dāng)前媒體競爭激烈，坦率地說地方新聞網(wǎng)站的發(fā)展確實(shí)面對(duì)許許多多現(xiàn)實(shí)的困難。

????不少新聞網(wǎng)站習(xí)慣向上級(jí)要錢，申請(qǐng)支持和扶植。自2005年開始獨(dú)立經(jīng)營的4年時(shí)間，青島新聞網(wǎng)沒有主動(dòng)向政府伸手要一分財(cái)政撥款，看著人家的網(wǎng)站年年獲得政府多多少少的資金支持，青島新聞網(wǎng)內(nèi)心里不是沒有“眼羨”過。但我們?cè)絹碓缴羁痰匾庾R(shí)到：作為一個(gè)成熟的企業(yè)公民組織，它存在的價(jià)值和意義應(yīng)該是積極奉獻(xiàn)價(jià)值和貢獻(xiàn)稅收，而不是索取。

????相對(duì)于那些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和普通的中國老百姓，一個(gè)地市新聞網(wǎng)站，再困難也不至于到了需要財(cái)政“救濟(jì)”的地步。在公平競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)組織賺錢是對(duì)其服務(wù)能力和水平的證明，一個(gè)公司不賺錢就是犯罪，因?yàn)椴毁嶅X的公司無法繳納稅收給予政府和支持公共設(shè)施建設(shè)。

????青島新聞網(wǎng)努力做一個(gè)能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造財(cái)富的網(wǎng)站，在自我滾動(dòng)發(fā)展中解決投入問題，在很多情況下承擔(dān)了許多應(yīng)該獲得政府支持的宣傳項(xiàng)目，不到萬不得已時(shí)，不伸手向上級(jí)求援。

????一個(gè)人，如果靠輸血生存，那么一般只能維持、很難強(qiáng)壯。同理，新聞網(wǎng)站若老是靠輸血而建立不起自己的造血機(jī)制，必然很難強(qiáng)壯。

????青島新聞網(wǎng)連續(xù)4年收入翻番，尤其是2009年因金融危機(jī)而內(nèi)需不振，6000萬元的經(jīng)營目標(biāo)壓力之大和其間需要付出的辛苦，可以想象。但是，青島新聞網(wǎng)的員工，始終充滿了為社會(huì)做貢獻(xiàn)和推動(dòng)城市互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的信念，努力地將一個(gè)地市級(jí)新聞網(wǎng)站做大做強(qiáng)，不僅是為了自身的榮譽(yù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而且希望能夠幫助更多的年輕大學(xué)生就業(yè)，為社會(huì)承擔(dān)更多責(zé)任。

????不因虛度年華而悔恨，不因碌碌無為而羞恥。面對(duì)時(shí)代，我們要有一種責(zé)任感、使命感。當(dāng)一些超越金錢的東西和氛圍籠罩引領(lǐng)著整個(gè)團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，涌動(dòng)的力量能夠讓團(tuán)隊(duì)使命必達(dá)。

????上級(jí)部門依法管理積極支持

????網(wǎng)站與網(wǎng)吧一樣，有著眾多的主管部門。在青島新聞網(wǎng)，“沒有婆婆管，就沒有婆婆疼”，是不斷倡導(dǎo)的一種認(rèn)識(shí)，所有的員工都知道要對(duì)主管部門予以尊重，對(duì)任何一個(gè)主管部門的要求都要給予重視和積極回應(yīng)，要學(xué)會(huì)站在主管部門的角度考慮和理解一個(gè)地市級(jí)網(wǎng)站生存的環(huán)境。網(wǎng)站是一個(gè)平臺(tái)，它是社會(huì)方方面面現(xiàn)實(shí)的一個(gè)折射，很多事情需要平衡，需要妥善處理好每一個(gè)矛盾。

????行政管理與依法管理是兩個(gè)不同的概念。行政管理是隨意性強(qiáng)、主觀性強(qiáng)和沒有一定規(guī)則的，網(wǎng)站犯了一個(gè)技術(shù)錯(cuò)誤，上級(jí)管理部門依照行政管理職責(zé)可以開個(gè)會(huì)宣布撤換干部；依法管理則是嚴(yán)格按照國家法規(guī)予以管理。比如同是網(wǎng)站，一個(gè)新聞網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人可能會(huì)隨時(shí)被撤換掉，甚至可以不需要對(duì)外公布和說明原因，簡單的一句“工作需要”即可；而搜狐網(wǎng)、百度網(wǎng)等商業(yè)網(wǎng)站的CEO們，即使主管部門想撤換，又如何能夠撤換呢？主管部門一般都是依法予以管理。

????令人慶幸的是，青島市所有的主管部門，都對(duì)青島新聞網(wǎng)給予了各種各樣的支持，始終盡可能地愛護(hù)這個(gè)網(wǎng)站、依法管理而不是簡單地實(shí)施行政管理。作為互動(dòng)性強(qiáng)、開放性強(qiáng)的一個(gè)新媒體平臺(tái)，新聞網(wǎng)站幾乎沒有沒出過錯(cuò)的，“常在河邊走，哪能不濕鞋？”無論是多么高明的領(lǐng)導(dǎo)人，年復(fù)一年、日復(fù)一日，24小時(shí)動(dòng)態(tài)開放，網(wǎng)站出錯(cuò)是難免的。很遺憾，不少新聞網(wǎng)站在出現(xiàn)技術(shù)性差錯(cuò)或者內(nèi)容性差錯(cuò)時(shí)，往往是簡單地通過更換負(fù)責(zé)人來懲罰這個(gè)網(wǎng)站，新上任的負(fù)責(zé)人要么是老老實(shí)實(shí)地不敢再去做事，不求有功但求無過，要么就是在耗費(fèi)時(shí)間、耗費(fèi)精力學(xué)習(xí)了解互聯(lián)網(wǎng)和“交學(xué)費(fèi)”后，又身不由己地服從“上級(jí)安排”或者晉升提拔，離開了新聞網(wǎng)站。

????青島新聞網(wǎng)從其前身青島日?qǐng)?bào)電子版和2001年正式獲得新聞登載資質(zhì)開始，不可能事事一帆風(fēng)順，更不可能完美無缺。它在發(fā)展的過程中，經(jīng)歷了大量的艱苦探索，也犯過不少錯(cuò)誤，如果出錯(cuò)就撤換的話，不知道應(yīng)該換掉多少員工了。但令人慶幸的是，至今，其骨干人才隊(duì)伍穩(wěn)定。青島新聞網(wǎng)的成就和進(jìn)步，也是青島新聞網(wǎng)所有主管部門的成就與進(jìn)步、是青島市委市政府政治文明建設(shè)的體現(xiàn)。

????沒有人可以隨隨便便成功，成功一定有方法，失敗一定有原因。90％的蝌蚪在變成青蛙之前要死去，只有10％的蝌蚪才有可能成為青蛙。在同質(zhì)化競爭、供過于求的今天，地方新聞網(wǎng)站要想“崛起”，不僅要面對(duì)自身的困難，而且也會(huì)面對(duì)傳統(tǒng)媒體等業(yè)態(tài)的“封堵圍截”。

????競爭是一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互展示和共同為社會(huì)做好服務(wù)的過程。只有競爭，才能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。地方新聞網(wǎng)站一定要勇敢地接受競爭和接受市場的洗禮，而站在一個(gè)更高的高度和公民社會(huì)的視角，即使在競爭中技不如人失敗了，又有什么可恥的？人生許多事情，最重要的是努力過、經(jīng)歷過。

????切記，沒有經(jīng)歷過掙扎的翅膀是沒有力量和不能飛翔的。中國地市級(jí)新聞網(wǎng)站，唯有破繭成蝶，按照公司法建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和體制，才能完成自身美麗的蛻變。（作者 李春聲，青島新聞網(wǎng)總經(jīng)理、總編輯）(來源：《青年記者》2009年6月下)