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恢復(fù)兩軍交往中美對(duì)話取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

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青島新聞網(wǎng) 2009-07-30 11:30:42 上海商報(bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論      新聞報(bào)料

????作者:張智新

????提要 對(duì)話的成果不在于就經(jīng)濟(jì)金融議題、美國國債安全等達(dá)成共識(shí),更不在于兩國在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的成果,而是在其他三個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

????當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日,備受矚目的首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)在華盛頓落下帷幕。包括中美在內(nèi)的世界輿論,紛紛就這次對(duì)話的進(jìn)展與影響展開報(bào)道和評(píng)論。

????盡管中國媒體都以“首次”來突出這次對(duì)話,但這僅針

對(duì)奧巴馬上臺(tái)和中美對(duì)話形式上合二為一。事實(shí)上,無論就其目標(biāo)、功能,還是其核心議題、參會(huì)人員來說,這次對(duì)話均是小布什時(shí)代中美系列對(duì)話的繼承和延續(xù)。

????當(dāng)然,盡管這次對(duì)話是以往對(duì)話的延續(xù)和繼承,但并不意味著否定其所取得的有實(shí)質(zhì)意義的新進(jìn)展。此次對(duì)話最值得一提的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在于如下三個(gè)方面:

????一是與會(huì)兩國軍事代表確認(rèn)恢復(fù)兩軍交往,軍方高層交往也將得以繼續(xù)。去年10月,因?yàn)樾〔际才鷾?zhǔn)向臺(tái)灣出售價(jià)值64億美元武器裝備,是其任內(nèi)最后一次卻是最大一筆對(duì)臺(tái)軍售,引發(fā)中國軍方強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致兩軍交往中斷。參加此次中美對(duì)話的兩國國防部門人員確認(rèn)兩軍交往恢復(fù)并繼續(xù)推進(jìn),還高度評(píng)價(jià)并繼續(xù)鼓勵(lì)兩軍參加以后的中美對(duì)話,讓人不禁產(chǎn)生更大聯(lián)想:中美國防部長和情報(bào)部門長官,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)在未來某次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的談判桌前?會(huì)不會(huì)由此極大降低兩軍諸如相互監(jiān)視、追蹤等敵對(duì)行動(dòng)的發(fā)生?

????二是突出強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)兩國人員交流特別是青年交流,這對(duì)于消除中美關(guān)系繼經(jīng)貿(mào)失衡后的另一重要失衡——“中國熱美國冷”以及美國表現(xiàn)出的“官熱民冷”、“白宮熱國會(huì)冷”等癥狀,無疑極具現(xiàn)實(shí)意義。僅從對(duì)此次中美對(duì)話的報(bào)道中,就能充分顯示出兩國對(duì)雙邊關(guān)系定位的“冷熱”差異:中國從主流媒體到都市媒體,從傳統(tǒng)媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體,從新聞報(bào)道到專家評(píng)論對(duì)此次對(duì)話的熱度可謂持續(xù)高漲;反觀美國,雖然包括美聯(lián)社、《華盛頓郵報(bào)》、《今日美國報(bào)》等在內(nèi)的媒體對(duì)此都有所報(bào)道,但從其報(bào)道篇幅、報(bào)道位置和時(shí)段、配發(fā)評(píng)論等均可看出,美國媒體對(duì)此次對(duì)話的關(guān)注遠(yuǎn)不及中國,《紐約時(shí)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》既沒有配發(fā)社論,也沒有專欄文章評(píng)論,即是其輿論興致不高的典型例證。

????與中國輿論和民眾高度關(guān)注中美關(guān)系,特別是此前熱炒中美“G2”等形成鮮明對(duì)照的是,以往的美國輿論調(diào)查均顯示,美國多數(shù)民眾認(rèn)為中美關(guān)系重要性明顯不及美日關(guān)系,普遍認(rèn)為美國同盟國友好合作才是外交關(guān)系的重中之重。

????此次中美對(duì)話的相關(guān)文件明確指出,鼓勵(lì)中美人文交流與合作特別是青年交流,包括美中友好志愿者項(xiàng)目。對(duì)話還提出要加強(qiáng)兩國城市、大學(xué)、省州之間關(guān)于氣候變化的務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)政界、媒體和學(xué)術(shù)界之間就清潔能源的交流等。這些措施如能得以貫徹落實(shí)并持續(xù)實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)美國民眾對(duì)華認(rèn)知和了解,破除其長期形成的對(duì)華誤解、成見等,為中美兩國長期友好合作進(jìn)一步夯實(shí)民意基礎(chǔ),無疑大有裨益。

????三是氣候變化問題的重要性開始在中美對(duì)話議題群中得以空前凸顯。關(guān)注全球氣候變暖問題,是奧巴馬重拾美國道德權(quán)威、重塑美國全球形象整體戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán),其重要性較之從伊拉克撤軍、對(duì)伊斯蘭示好等外交舉措,顯得更具長期性、戰(zhàn)略性,更能體現(xiàn)奧巴馬的勃勃雄心。通過節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),則是中國最高領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)提升中國國際形象、占據(jù)全球道義制高點(diǎn)的核心領(lǐng)域之一。

????此次中美對(duì)話確認(rèn)建立雙邊氣候變化政策對(duì)話與合作機(jī)制,并擬定了七個(gè)對(duì)話與合作的具體領(lǐng)域,從某種意義上說,就是掀開了中美在氣候變化、環(huán)保、能源等領(lǐng)域既博弈又合作的新篇章,氣候外交在中美外交乃至全球外交中將持續(xù)升溫。

????有華文媒體評(píng)論認(rèn)為,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話雖有上述等成果,但沒有像此前人們期待的那樣由中國總理和美國副總統(tǒng)領(lǐng)銜,對(duì)話周期也由一年兩次削減為一年一次,這是中美對(duì)話的“退步”之處。其實(shí),這是中國典型的“面子思維”。中美對(duì)話的規(guī)格和陣容固然重要,但其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和議題的深入,并不依靠規(guī)格和陣容,更何況現(xiàn)有規(guī)格和陣容已足以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。至于對(duì)話頻密度的改變,實(shí)在無可厚非,即使是一年一度,中美間這種機(jī)制化高層對(duì)話在當(dāng)今世界雙邊外交中仍屬罕見或者僅見,更何況中美之間還有著元首特別代表、工作組以及首腦熱線等諸多管道。

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