????中央決定今年專項(xiàng)治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位小金庫。中央紀(jì)委近日印發(fā)《小金庫違紀(jì)行為問題的解釋》,對(duì)設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。對(duì)于使用小金庫款項(xiàng)吃喝玩樂將嚴(yán)肅處分。(8月23日新華網(wǎng)) ????小金庫問題由來已久,不管如何重視,如何五申三令,都難有實(shí)質(zhì)性解決。筆者注意到,有論者簡單地將小金庫問題歸類于經(jīng)濟(jì)問題,其實(shí),小金庫問題的出現(xiàn),牽扯到集體腐敗的問題。 ????小金庫問題,看似是一道經(jīng)濟(jì)問題,但它更是一道政治難題。這一道政治題,關(guān)鍵在于如何確定集體腐敗的界限。集體腐敗,由于游離在法律和道德的邊緣,使得它具有彈性,即可以讓法律知難而退,又因?yàn)椤胺ú回?zé)眾”的慣例,讓集體腐敗下的集體獲得道德上的“優(yōu)勢(shì)”。 ????小金庫,其腐敗的實(shí)質(zhì)我們尚未 ????中央采取的措施僅僅是專項(xiàng)整治,涉及到的僅是措施上的配套,出現(xiàn)小金庫滅掉而已,無法根除。由于打著集體的幌子,小金庫往往被看作是一般的違紀(jì)違規(guī),對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究沒有上升到法律的高度。遏制腐敗和小金庫,必須回到制度路徑上來。如果不將小金庫現(xiàn)象正式列為腐敗,法律便會(huì)止于門前,各項(xiàng)整治的措施也會(huì)無疾而終??梢姡瑢⑿〗饚炝腥胄谭ǚ缸锊攀钦厩逶粗e。根本上說,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,不僅小金庫將無處藏身,各類腐敗行為也將大大減少。作者:汪彥玲 |