山東行政審批項再瘦身 審批時間至少減三成

????本報9月4日訊(記者韓勁松)我省將對目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項再“瘦身”。 按照省政府辦公廳近日公布的關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的實施意見，今年年底前，省政府有關(guān)部門要完成新一輪行政審批項目的清理工作，行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎(chǔ)上，將至少縮減30%。

????我省要求，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，對目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項進(jìn)行再清理，逐項進(jìn)行復(fù)查復(fù)審和評估論證。凡是不符合《行政許可法》由部門或地方設(shè)立的行政審批項目，一律取消；凡是國務(wù)院已經(jīng)明令取消的，要停止審批并公布取消；作出改變管理方式等其他調(diào)整的，要及時調(diào)整到位。

????意見明確提出了行政審批事項清理的工作進(jìn)度。今年年底前，省政府有關(guān)部門完成新一輪行政審批項目的清理工作。省政府各有關(guān)部門現(xiàn)有保留的行政許可事項要進(jìn)一步精簡，依法委托、下放給下級部門實施的一律委托、下放；進(jìn)一步修訂調(diào)減投資核準(zhǔn)目錄，提高省級核準(zhǔn)項目的規(guī)模(限額)標(biāo)準(zhǔn)，縮小投資項目核準(zhǔn)范圍，下放投資核準(zhǔn)權(quán)限。

????除了行政審批事項“瘦身”，縮減審批時間也是行政審批制度改革的重要內(nèi)容。意見提出，對保留的行政審批事項，各級、各部門要按照申請、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)以及特別規(guī)定程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤鞔_實施條件、審批程序

????意見還提出，不得擅自變相設(shè)置審批，增加辦事環(huán)節(jié)；對聯(lián)合審批事項，主辦部門和協(xié)辦部門應(yīng)共同制定管理辦法，解決審批職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭審批等問題。意見要求，每個保留的行政審批事項不得超過兩級審查；每個保留行政審批事項在法定期限的基礎(chǔ)上，按照審批時間最短、效率最高的要求，承諾辦理期限。

????網(wǎng)上審批是提高行政審批效率、節(jié)省時間的主要措施之一。下一步，我省將積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，逐步實現(xiàn)行政審批事項的受理、審查、決定和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。從現(xiàn)在起用2年左右的時間，建成涵蓋全省各級政府及其部門所有行政審批事項一體化的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。同時，我省還將建立具有實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。2010年上半年，省和17個設(shè)區(qū)市要建成開通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。

????我省要求，在取消、調(diào)整的基礎(chǔ)上，各級要盡快組織編制保留的行政許可和非行政許可審批事項目錄，主要包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)關(guān)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)等，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后向社會公布。同時，我省還將建立健全新增行政審批事項嚴(yán)格審核論證機(jī)制，研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制，對涉及重大公共利益或人民群眾切身利益密切相關(guān)的審批事項，要進(jìn)行聽證。