山東濟南首次提起公益訴訟為無名死者維權

????近日，濟南市天橋區(qū)人民檢察院首次采取檢察建議和支持起訴的司法程序，代表國家提起民事行政公益訴訟，維護了交通肇事傷害致死被害人的合法權益。被害人無名氏也成為濟南首例通過公益訴訟獲得刑事附帶民事賠償的當事人。

????2009年1月 22日4 時許，陳某駕駛重型作業(yè)車沿天橋區(qū) 104國道由北向南行駛，當行駛至黃河大橋北頭時，與由東向西步行的行人（無名氏）相撞，無名氏經搶救無效死亡。經交警部門鑒定，陳某承擔事故的主要責任，行人（無名氏）承擔事故的次要責任。2009年3月，天橋區(qū)檢察院在審查犯罪嫌疑人陳某交通肇事致人死亡案時，無法與被害人無名氏的親屬取得聯(lián)系，致使要求陳某承擔民事賠償責任的權利無法主張。

????據了解，檢察機關辦理死亡無名氏的刑事附帶民事賠償案件在濟南尚屬首次。目前，我國立法在公益訴訟領域尚屬空白，檢察機關代表國家提起民事行政公益訴訟尚在試點和探索階段。 依據現有法律法規(guī)，天橋區(qū)檢察院以督促起訴的方式，向天橋區(qū)民政局發(fā)出檢察建議書。5月27日，在天橋區(qū)民政局以原告身份代表無名氏依法向天橋區(qū)法院提起刑事附帶民事訴訟的同時，該院也向天橋區(qū)法院發(fā)出支持起訴意見書。

????8月 25日，經法院調解，雙方在民事賠償部分達成調解協(xié)議，被告人陳某與附帶民事訴訟被告人濟南市天橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，一次性賠償被害人死亡賠償金及喪葬費等共計35萬元。據介紹，這筆賠償費暫時由附帶民事訴訟原告人天橋區(qū)民政局保管，參照有關規(guī)定，若民政局5年內聯(lián)系到被害人親屬，則將賠償費轉交其親屬，否則上繳國庫。