大學腐敗門源于行政化下監(jiān)管之失

??? 大學曾被喻為潔白神圣的象牙塔，是無數人所向往的學術、精神乃至道德高地，如今某些高等學府的道德缺失、腐敗橫生現象，顯然與象牙塔圣潔之形象相去甚遠。

????在層出不窮的“學術腐敗”、“潛規(guī)則”丑聞之后，“行政腐敗”又沖擊著人們對高校的認知底線———近日，百年學府武漢大學發(fā)生“大地震”。該校常務副校長陳昭方、黨委常務副書記龍小樂，因涉嫌在基建工程中接受巨額賄賂被捕。該案震驚教育界，牽涉多人。

????從“學術腐敗”到“行政腐敗”，清凈的大學學府如今卻成為腐敗案件的高發(fā)地。透過這一扇扇“腐敗門”，人們不得不重新審視當下大學之教育環(huán)境。有人說，大學體制的行政化是導致當前學術、行政雙重腐敗的直接誘因。正是從校長的任命，到整體管理體制的行政化，導致了大學缺乏自身辦學宗旨和教學理念的真實動力，反以行政官員的好惡為取向，并熱衷于追求那些能被外部行政體系看到并認可的政績。

????比如，近年來一直為學界所詬病的，以論文發(fā)表量作為大學教師晉級的學術水平考核方式。這套以行政思維制定，追求量而不考慮質的考核標準，成為了“學術腐敗”的溫床。為了達到量化的考核要求，抄襲之風盛行———學術在行政職能的蔭庇下，一路斬獲各色學術光環(huán)；行政在學術的點綴下，亦是步步高攀———正是在如此情境下，“學術腐敗”才應運而生。

????大學行政化、衙門化的滋長，不止出現了學術腐敗，更是讓行政腐敗在其中潛滋暗長。隨著上世紀90年代教育市場化的興起，行政化的大學在其中找到了他們的利益增長點———為追求能被看得到的行政政績，高校不斷尋求擴招與規(guī)模化發(fā)展。大學迅猛擴張，學校大興土木頻建新校區(qū)，學校爭相攀比建設規(guī)模與招生數量，而非真正的學術水準與教育水平。在這樣的心態(tài)下，多年前清華大學校長梅貽琦教誨的“大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，早已被拋到九霄云外。前任復旦大學校長、現任英國諾丁漢大學校長楊福家教授甚至還表示，中國高等院校蓋大樓的速度是高校發(fā)展史上的“世界第一”。

????正是在泛濫的教育市場化與大學行政化的雙重作用之下，在全國各地搞得風生水起的高?；?，便形成了高校管理者的巨大尋租空間。特別在一些直屬高校，其行政權力不受地方節(jié)制，又遠離直屬管理部門的視線，對這些學校的權力監(jiān)管便幾乎處于真空。于是，容易獲取巨大利益的基建便成為大學行政腐敗的高發(fā)之地，此次武漢大學常務副校長陳昭方、黨委常務副書記龍小樂，便是在巨額受賄的基建項目上被捕。而據統(tǒng)計，目前落馬的大學高官中，八成以上都是因基建工程招標時受賄。

????不再是“清水衙門”的大學，集官、學、商于一身的大學官員，因為遠離監(jiān)管的目光，在大學行政化及教育市場化的利益驅使下，不止在學術上腐敗盡現，更是在基建、采購、招生等眾多行政環(huán)節(jié)上，輕而易舉地中飽私囊。“腐敗門”橫生教育界，盡管大學行政化是其中誘因，但當中的監(jiān)管缺失則更引人思索。如果不是從學術到行政的雙重監(jiān)管缺失，如果此前頻發(fā)的“學術腐敗”經網絡曝光后，不是依然處于高校自說自話的監(jiān)管之中，如果“行政腐敗”能被更直接有效的地方監(jiān)察力量監(jiān)管，那權力有所鉗制的大學，其墮入“腐敗門”的頻率還會如此高嗎？（作者 李妍）