名家受賄只等案發(fā)好退贓

????鄭通衛(wèi)受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案主訴檢察官陳耿武講述辦案故事

????書畫名家受賄只等案發(fā)好退贓

????2009年6月25日上午9時(shí)許，海南省三亞市綜合行政執(zhí)法局原局長(zhǎng)鄭通衛(wèi)（正處級(jí)）涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案在三亞市中級(jí)法院開庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控鄭通衛(wèi)涉嫌收受賄賂款277萬元，另有177萬元人民幣和6萬元港幣的財(cái)產(chǎn)明顯超過其合法收入，且不能說明這些錢款的合法來源。

????7月

????日前，鄭通衛(wèi)案的主訴檢察官、三亞市檢察院公訴處檢察官陳耿武接受記者采訪，詳細(xì)介紹了辦理此案過程中一些鮮為人知的故事——

????鄭通衛(wèi)受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案是我院建院以來辦理的行政職務(wù)最高、受賄數(shù)額最大、犯罪嫌疑人身份最為特殊的一起職務(wù)犯罪案件。鑒于此，接案后院里專門召開會(huì)議，檢察長(zhǎng)、主管副檢察長(zhǎng)就如何審查起訴等問題提出了具體要求，并指定由我具體承辦。當(dāng)處長(zhǎng)馬進(jìn)平把該案審查起訴的艱巨任務(wù)交給我時(shí)，我頓感責(zé)任重大，唯有全力以赴，慎之又慎地將案子順利辦好，才不會(huì)辜負(fù)組織上對(duì)我的信任。

????他一再請(qǐng)求給一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)

????審查起訴鄭通衛(wèi)的案子，我著實(shí)下了一番工夫。先是反復(fù)閱卷、核實(shí)相關(guān)證據(jù)，接著又對(duì)視聽資料反復(fù)看了幾遍。對(duì)此案光有理性認(rèn)識(shí)還不行，馬處長(zhǎng)又帶我深入偵查部門、發(fā)案單位，認(rèn)真聽取偵查人員意見并共同制定補(bǔ)充偵查提綱，引導(dǎo)偵查。

????為固定鄭通衛(wèi)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的事實(shí)證據(jù)，以防庭上節(jié)外生枝，我重新對(duì)鄭通衛(wèi)及其妻子、兩個(gè)女兒的證言及他們各自在工資賬戶里的余款和相關(guān)單位出示的收入證明進(jìn)行嚴(yán)審細(xì)核，結(jié)果證實(shí)鄭通衛(wèi)有177萬元人民幣和6萬元港幣明顯超過其合法收入，不能說明這些款項(xiàng)的合法來源。這樣一來，對(duì)于庭審結(jié)果我更加成竹在胸。

????提審鄭通衛(wèi)時(shí)，他給我的感覺似乎與其他職務(wù)犯罪嫌疑人有所不同。他對(duì)自己受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的犯罪事實(shí)均供認(rèn)不諱，沒有絲毫翻供的想法，他只是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，自己年事已高，患有多種疾病，病痛的折磨太痛苦，不宜于關(guān)押，一再請(qǐng)求司法機(jī)關(guān)看在他多年為三亞市建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的份上，給他一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，給予輕判或者監(jiān)外執(zhí)行。

????面對(duì)鄭通衛(wèi)的這種心態(tài)，我對(duì)他講了有關(guān)受賄罪及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪適用法律的相關(guān)規(guī)定，以使他對(duì)開庭有思想準(zhǔn)備，避免意想不到的情況發(fā)生。

????那段時(shí)間，分管副檢察長(zhǎng)、處長(zhǎng)都親自閱卷，與我一起分析案情，制訂提審提綱和出庭方案，分析、排查案件的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。很快，我寫出了120多頁、9萬多字的審查報(bào)告和出庭方案，并將所有證據(jù)形成了一個(gè)完整的證據(jù)鎖鏈，以堵住其任何辯解的后路。

????由于準(zhǔn)備充分，庭審的時(shí)間只持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)。

????“三個(gè)放松”讓不缺錢的書畫家迷失方向

????辦案過程中，有個(gè)問題一直讓我百思不得其解。

????鄭通衛(wèi)身為三亞市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)，工資收入并不低，此外，他還是海南省青年書法家協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)書畫藝術(shù)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)書畫藝術(shù)家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席、中國(guó)名家書畫院一級(jí)書畫家。除了工資收入外，近年來他的稿酬以及書畫、根雕作品帶來的收入也不少。不缺錢的鄭通衛(wèi)為什么要鋌而走險(xiǎn)，大肆收受賄賂呢?

????在總結(jié)自己走上犯罪道路的原因及教訓(xùn)時(shí)，鄭通衛(wèi)歸納了“三個(gè)放松”，一是放松政治理論學(xué)習(xí)。只顧低頭拉車，忘記抬頭看路，迷失了正確的政治方向。二是放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。不是樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，而是受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，以權(quán)謀私，收受好處費(fèi)。三是放松對(duì)“糖衣炮彈”的警惕性。特別是對(duì)一些老板、工頭的花言巧語、請(qǐng)客送禮不予戒備。

????令我感到可悲的是，鄭通衛(wèi)在書畫界是智者，在法律面前卻是個(gè)愚人。他所收受的數(shù)百萬元，分文未動(dòng)，而是擔(dān)驚受怕地?cái)€起來，若有朝一日東窗事發(fā)，好將不義之財(cái)拿出來，以求法律寬恕、組織開恩。殊不知，退得了贓款、退不了罪呀。

????談起書畫，鄭通衛(wèi)好似遇知音

????我去提審鄭通衛(wèi)，做完筆錄后，讓鄭通衛(wèi)看一遍簽字。沒想到他接過筆錄，沒等看內(nèi)容，便說：“陳檢察官的字寫得有神，學(xué)過書法吧?！薄拔页懹补P書法，不過與你這大書法家相比，可謂是小巫見大巫了?！薄澳鞘牵鞘?。”鄭通衛(wèi)好似遇到了知音，滔滔不絕地吐露了心聲，“我自幼喜愛書法，對(duì)書法有一種異人的天賦。我的曾祖父、伯父均是當(dāng)?shù)赜忻臅?，可以說四代書香門第，家族文化對(duì)我的書法興趣影響極大。如今，我不僅是中國(guó)書畫藝術(shù)家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席，還是中國(guó)名家書畫院一級(jí)書畫家。我創(chuàng)作根雕與書法藝術(shù)相融合的作品，毫不夸張地講，目前國(guó)內(nèi)有此創(chuàng)作的僅我一人。”

????鄭通衛(wèi)有些激動(dòng)，他好久沒有提起往事了。很快，他話題一轉(zhuǎn)說道，都是貪心惹的禍。自己過去的一切成就這下都將化為烏有，等待的只能是法律的懲罰。說著，鄭通衛(wèi)覺得肝部疼痛，我及時(shí)叫來看守所醫(yī)生為他服藥。他頻頻點(diǎn)頭表示感謝。

????聽偵查人員講，鄭通衛(wèi)患有多種疾病，在接受審查時(shí)，曾發(fā)生昏迷，辦案人員及時(shí)將他送到醫(yī)院治療。我關(guān)切地問他，近期身體狀況及病情如何?他說，時(shí)好時(shí)壞。當(dāng)他得知我是案子的公訴人時(shí)，他顯得有些激動(dòng)，明確表示：“陳檢察官你放心，開庭審理時(shí)，我會(huì)認(rèn)真配合，承認(rèn)自己所犯罪行的嚴(yán)重性?！彼€告訴我，在紀(jì)委找他談話時(shí)，他就采取了三條主動(dòng)措施，即主動(dòng)退出所有贓款，主動(dòng)供述、配合組織上查清問題，主動(dòng)尋找主觀原因反省自己。

????開庭前，鑒于鄭通衛(wèi)的身體狀況，我向有關(guān)部門建議派醫(yī)護(hù)人員隨行，以防他病情發(fā)作，領(lǐng)導(dǎo)很快同意了我的想法。當(dāng)鄭通衛(wèi)得知有醫(yī)護(hù)人員陪同他到庭審現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，他眼噙淚水注視了我很長(zhǎng)時(shí)間。

????認(rèn)定自首，不可超越法律界線

????在法庭審理中，鄭通衛(wèi)對(duì)檢察機(jī)關(guān)起訴書所指控的受賄犯罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪的基本事實(shí)及主要情節(jié)沒有異議，供認(rèn)不諱，表示認(rèn)罪服法。同時(shí)，提出其自首、重大立功、交出全部贓款的法定減輕和從輕情節(jié)，請(qǐng)求法庭對(duì)其依法減輕判處。

????緊接著，鄭通衛(wèi)的辯護(hù)人提出了辯護(hù)意見，認(rèn)為鄭通衛(wèi)具有自首法定減輕處罰情節(jié)，即鄭通衛(wèi)交代受賄的事實(shí)和全部贓款的藏匿地點(diǎn)是在未被明確宣布對(duì)其立案調(diào)查或者“雙規(guī)”、未被采取強(qiáng)制措施之前，其自首行為符合相關(guān)法律規(guī)定。

????聽了鄭通衛(wèi)及辯護(hù)人的辯護(hù)意見后，作為主訴檢察官的我立即發(fā)表意見予以反駁。我明確指出，認(rèn)定被告人鄭通衛(wèi)自首，絕不可超越法律界線，該認(rèn)定的部分應(yīng)依法認(rèn)定，不屬于自首規(guī)定范圍的，則不可遷就。

????“我們查明的情況是，三亞市紀(jì)委在掌握了鄭通衛(wèi)在承建三亞市綜合行政執(zhí)法局辦公樓項(xiàng)目過程中涉嫌受賄人民幣80萬元后找他談話時(shí)，鄭通衛(wèi)就該犯罪事實(shí)作了如實(shí)交代?！蔽壹又卣Z氣說，“問題的關(guān)鍵在于，鄭通衛(wèi)并不是主動(dòng)投案后作出交代，而是在該犯罪事實(shí)被紀(jì)檢部門掌握后被找談話時(shí)作出交代。因而，依法不能認(rèn)定為自首。但鄭通衛(wèi)在與紀(jì)檢部門談話中主動(dòng)交代了沒有被組織掌握的收受賄賂197萬元人民幣的同種犯罪事實(shí)和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的不同種犯罪事實(shí)，這部分情況依法應(yīng)視為自首?！?/p>

????我發(fā)表的這個(gè)意見，最終被法庭所采納。庭審結(jié)束后，鄭通衛(wèi)和他的辯護(hù)人朝著我豎起了大拇指。（李軒甫）