河南省許昌市實(shí)行廉政提示制度

    2007年以來，河南省許昌市紀(jì)委著重圍繞加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在全市實(shí)行重大事項(xiàng)廉政提示制度，有效地構(gòu)筑了事前、事中、事后三位一體、有機(jī)銜接的監(jiān)督制約機(jī)制。

    許昌市于2007年6月出臺了《關(guān)于實(shí)行重大事項(xiàng)廉政提示制度的暫行規(guī)定》，建立了重大事項(xiàng)廉政提示制度。2008年初，該市

    許昌市明確規(guī)定以下重大事項(xiàng)必須進(jìn)行廉政提示：一是自籌資金興建樓堂館所；二是重大招投標(biāo)；三是大宗物資政府采購；四是大額專項(xiàng)資金使用；五是組團(tuán)招商引資；六是舉辦重要慶典活動；七是班子成員出國學(xué)習(xí)考察。

    廉政提示程序的每個環(huán)節(jié)既相對獨(dú)立，又緊密相聯(lián)，梯次遞進(jìn)，形成一個完整的監(jiān)督制約鏈條。一是事項(xiàng)報告。重大事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或辦理審核、審批手續(xù)后3日內(nèi)，由責(zé)任單位以文件形式報告，附送相關(guān)手續(xù)和研究重大事項(xiàng)會議記錄的復(fù)印件。二是廉政提醒。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到報告后3日內(nèi)，回復(fù)“重大事項(xiàng)廉政提示函”，指出應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律要求和需要注意的關(guān)鍵問題，選擇同類典型案例，以案說法、以案明紀(jì)，給予警示提醒。三是傳達(dá)貫徹。報告單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽收“重大事項(xiàng)廉政提示函”，向單位黨組（黨委）成員和有關(guān)人員原文傳達(dá)，制定貫徹措施。四是跟蹤監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇完成時限較長、涉及金額較大的重大事項(xiàng)，牽頭組織專項(xiàng)督查或?qū)徲?jì)，加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)督。五是反饋情況。重大事項(xiàng)完成后10日內(nèi)，報告單位以書面形式向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋辦理情況，接受面對面詢問，根據(jù)需要，進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)。

    重大事項(xiàng)廉政提示，既注重超前防范、未雨綢繆，更注重后續(xù)監(jiān)督。為此，采取以下方式開展事中、事后監(jiān)督：一是函詢監(jiān)督。適時發(fā)函，要求報告單位反饋一段時間內(nèi)重大事項(xiàng)的運(yùn)行情況。二是質(zhì)詢監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭，隨時約談其主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主管人員，要求作出解釋、說明，必要時予以誡勉。三是跟蹤監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)通過派員參加相關(guān)會議和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體運(yùn)作，全面了解掌握重大事項(xiàng)的狀況，遇有重要情況，及時提醒主要負(fù)責(zé)人，并向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。四是專項(xiàng)監(jiān)督。對完成時限在半年以上、涉及金額超過200萬元或群眾反映重大問題的事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織專項(xiàng)督查、審計(jì)。

    為了保證廉政提示制度的落實(shí)，許昌市建立了重大事項(xiàng)信息通報機(jī)制。成立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，發(fā)改委、建委、財政局、審計(jì)局、外事辦等部門參加的聯(lián)席會議，每季度召開一次辦公會議，互通情況，搜集掌握重大事項(xiàng)信息。去年以來，該市紀(jì)委先后對不及時報告重大事項(xiàng)的9個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)提出批評，責(zé)令限期改正；責(zé)令不報告重大事項(xiàng)的3個單位寫出書面檢查，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對個別問題突出的單位，在全市通報，限期整改到位。在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，該市將重大事項(xiàng)廉政提示制度列為考核重點(diǎn)，凡群眾對此項(xiàng)工作滿意率低于80%的，領(lǐng)導(dǎo)班子不予表彰。