????中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)長沙10月21日電(記者鄭光魁)“有些干部的行為舉止,不僅脫離了官德的水準,而且連做人的道德底線也屢屢突破,與新時期官德修養(yǎng)的要求相距較大?!?0月21日,參加第二屆中華廉潔文化論壇的湖南省長沙市委常委、市紀委書記袁觀清在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時作上述表態(tài)。他認為,極少數(shù)領(lǐng)導干部的道德水平的嚴重下滑,導致了自身腐敗。他分析了官員道德缺失的五方面原因,提出要建設(shè)符合領(lǐng)導 ????袁觀清在分析當前官德的缺失及其成因時說,當前,由于市場經(jīng)濟秩序尚未規(guī)范、各種法律和體制有待健全、管理配套措施也沒跟上,新舊價值觀點、生活方式、行為方式、分配方式等發(fā)生激烈碰撞,道德建設(shè)因此受到了巨大的沖擊和震蕩,適應(yīng)新時期要求的領(lǐng)導干部道德規(guī)范也一時尚未形成。 ????縱觀近期所查處的一些貪腐大案,袁觀清歸納它們有四大特征。一是“以權(quán)謀私”。有的官員用權(quán)為私,是非顛倒、黑白不分,不顧廉恥,失德違規(guī),最終陷入犯罪的泥潭。特別是一些案件涉案資金巨大,違紀違法情節(jié)嚴重。二是“弄虛作假”。一些官員為了升遷,大搞“政績工程”、“形象工程”,專干“顯山露水”、“表面風光”的事,對百姓疾苦、群眾困難漠不關(guān)心;有的官員為了名利雙收,臺上一套、臺下一套,當面一套、背后一套。三是“作風霸道”。以掌權(quán)者自居,官氣熏天,唯我獨尊,使人望而生畏;辦事主觀武斷,既不依靠集體領(lǐng)導,更不依靠廣大群眾,常常是我行我素。四是“腐化墮落”。沉醉于吃喝玩樂,趣味低下。 ????作為一名長期工作在紀檢戰(zhàn)線的老兵,袁觀清認為,當前官德缺失的原因是多方面的,既與自身素質(zhì)有關(guān),又與一定的體制結(jié)構(gòu)緊密相連;既有現(xiàn)實的原因,又有歷史的傳承。一是有些官員自身修養(yǎng)不夠,沒有樹立正確的人生觀、利益觀、價值觀,作風不正,并直接影響整個社會官德建設(shè),對清廉官員產(chǎn)生巨大的負面影響。二是市場經(jīng)濟利益化原則,產(chǎn)生了一些負面影響,拜金主義、金錢至上等觀念影響人們的思想,許多官員也受到這些思想的影響。三是受封建思想不良影響較深。突出表現(xiàn)在“官本位”意識比較嚴重,我國公民的現(xiàn)代公民意識不夠高,臣民意識殘余比較多,官德修養(yǎng)缺乏堅實的輿論基礎(chǔ)。四是體制不完善,行政倫理滯后。我國傳統(tǒng)社會中重人治,而輕法治,缺乏完備的制度設(shè)計,我國官員在運用權(quán)利的時候,更多的是靠道德良心制約自己的行為,缺少嚴格的制度規(guī)范人們的行為,在金錢、權(quán)利、美色等各種誘惑下,某些官員的道德失范就從可能變成了現(xiàn)實。五是官員道德評價機制不完善。我們現(xiàn)在的官德評價機制不完善,在某些地方,那些性情耿直,敢于直言而對工作又兢兢業(yè)業(yè)的官員得不到重用,反而受到冷落,被“邊緣化”。相反,那些曲意奉承而政績平平的人卻能夠飛黃騰達,這種情況存在不僅不能發(fā)揮官德評價機制應(yīng)有的正面作用,反而會鼓勵不道德行為的存在和蔓延。 ????袁觀清說,在新體制的市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟利益沖突明顯,單純依靠非強制性的道德約束已經(jīng)遠遠不夠。必須建立一個適應(yīng)時代特點,以及符合領(lǐng)導干部特殊身份的道德建設(shè)機制。建立健全領(lǐng)導干部道德評價與獎懲機制。把道德品質(zhì)作為一項領(lǐng)導干部任職、升降的必要條件,并建立領(lǐng)導干部道德品質(zhì)考察、考核的具體制度。把道德風尚作為考核干部政績的重要指標。建立健全領(lǐng)導干部道德監(jiān)督機制。對領(lǐng)導干部道德修養(yǎng)的監(jiān)督,應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié):把握好入口關(guān),大力推進干部選拔工作的民主化、科學化和制度化,把道德腐化的人拒之門外;把握好管理關(guān),對權(quán)力運行進行監(jiān)督,建立健全政務(wù)公開制度、干部回避制度、干部交流制度、干部家庭財產(chǎn)申報制度和干部重大私務(wù)報告制度等,防止干部濫用權(quán)力,以權(quán)謀私,腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延;要把握好出口關(guān),建立健全獎懲制度、辭職制度、舉報制度和退休制度等,對已成事實的濫用權(quán)力現(xiàn)象進行及時、有效的處理、補救和矯正。同時,建立領(lǐng)導干部利益保障機制,能讓一些嚴于律己、公正廉潔的道德踐行者在實際利益上有所缺損。不僅從觀念上,而且從實際利益上,給領(lǐng)導干部正確的道德行為以應(yīng)有的肯定,促進領(lǐng)導干部自覺約束言行,踐行道德規(guī)范。 |