北京水務(wù)系統(tǒng)釣出11條“水蟲”

    檢察機(jī)關(guān)在對一個(gè)河道管理所進(jìn)行調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)異樣，以系統(tǒng)內(nèi)部的一名出納為突破口，“釣”出了一個(gè)時(shí)任水務(wù)局副局長的“蛀蟲”。然而令人意想不到的是，這僅僅是北京市大興區(qū)水務(wù)系統(tǒng)腐敗窩串案的冰山一角……

    近日，這起由最初立案時(shí)的2人發(fā)展到如今涉及大興區(qū)水務(wù)系統(tǒng)11人，涉案金額達(dá)600余萬元的腐敗窩串案終于得以塵埃落定。

    “雖然違法分子最終將得到嚴(yán)懲，但此案暴露出來的一系列問

    檢察機(jī)關(guān)在辦案期間經(jīng)歷了怎樣的曲折與困惑？又是何種“黑幕”讓經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人“瞠目結(jié)舌”？10月21日，本報(bào)記者走進(jìn)大興區(qū)人民檢察院，獨(dú)家揭開了其中的玄機(jī)。

    若隱若現(xiàn) 巨額虧空拽出挪用公款案

    “大興區(qū)水務(wù)局永定河管理所賬戶的現(xiàn)金庫虧空達(dá)190余萬元?！?008年元旦剛過，北京市大興區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局接到了該區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來的一條重要線索：2007年12月份，在全區(qū)各行政事業(yè)單位賬戶“清零”核算過程中，發(fā)現(xiàn)上述問題。

    大興檢察院立即成立專案組進(jìn)行調(diào)查。為了不打草驚蛇，辦案人員選擇首先從外圍“入手”。

    經(jīng)初查，專案組干警發(fā)現(xiàn)，大興區(qū)水務(wù)局永定河管理所最初屬于自收自支的事業(yè)單位，在2005年7月后轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額撥款單位，北京市大興區(qū)水利工程公司第一項(xiàng)目部也隨之成為其下屬單位，公司賬戶由永定河管理所管理，然而檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，永定河管理所財(cái)務(wù)賬目混亂、財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)不清。

    “核實(shí)賬務(wù)后，我們發(fā)現(xiàn)，該單位每年的資金流量相當(dāng)大，巨額虧空卻一直未被發(fā)現(xiàn)，可以斷定一個(gè)人肯定辦不到?！睂０附M干警經(jīng)過分析一致認(rèn)為，在這190萬元背后很可能隱藏著一個(gè)巨大的利益集團(tuán)。

    浮出水面 利益集團(tuán)“堡壘”被攻破

    第一個(gè)被撬開“嘴巴”的是永定河管理所出納員趙雪。據(jù)此人交代，大興區(qū)水務(wù)局副局長韓志文曾多次指使她提取現(xiàn)金不計(jì)帳、由個(gè)人使用。

    為防止涉案人員相互串供、毀證及移贓等情況發(fā)生，專案組決定將韓志文和永定河管理所會計(jì)劉素梅同時(shí)傳喚到案進(jìn)行調(diào)查。

    但事情遠(yuǎn)不如想象中簡單。在詢問初期，韓志文和劉素梅均侃侃而談，凡涉及到關(guān)鍵問題，兩人就避而不答或矢口否認(rèn)。

    “通過談話，我們發(fā)現(xiàn)，兩人不但‘步調(diào)一致’，而且還默契地建立了一道攻守防線。”辦案人員告訴記者，韓志文和劉素梅的“聲東擊西”使案件查辦一度陷入了僵局。

    “劉素梅當(dāng)過兵，又是黨員，有較好的思想基礎(chǔ)，因此我們在隨后的預(yù)審中主要對她采取正面教育的方式，希望這個(gè)人能成為案件的突破口?！背修k此案的檢察官說。

    終于，劉素梅“吐出”了一個(gè)重要信息———該所出納員趙雪與韓志文關(guān)系密切，而且趙雪可以隨意支配單位公款，所做的單位賬目從來不讓其他人查閱，每月報(bào)表時(shí)只是說個(gè)數(shù)字來應(yīng)付。

    至此，案件的偵破工作終于跨出了艱難的第一步。通過劉素梅的證言和提供的線索，檢察機(jī)關(guān)逐步掌握了更有力、確鑿的證據(jù)。

    面對大量事實(shí)，時(shí)任大興區(qū)水務(wù)局副局長的韓志文的心理防線徹底崩潰。

    最終，他向?qū)０附M干警交待，2004年至2007年在先后擔(dān)任永定河管理所所長和大興區(qū)水務(wù)局副局長期間，他多次指使出納員趙雪利用職務(wù)之便，從永定河管理所和其下屬的水利工程公司第一項(xiàng)目部的賬戶中挪用公款共計(jì)人民幣60萬余元，用于購買住房、出國消費(fèi)和用于哥哥治病等個(gè)人目的。此外，2007年12月，在得知事情敗露后，韓志文還指使趙雪以房產(chǎn)證作抵押向他的兩個(gè)朋友借款190余萬元用以平帳，意圖掩蓋其犯罪事實(shí)。

    2008年2月1日，韓志文因涉嫌挪用公款案被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，在2003年4月至2007年12月期間，趙雪利用管理該所、該所下屬的水利工程公司第一項(xiàng)目部的銀行賬和現(xiàn)金賬的職務(wù)便利，多次采取提取現(xiàn)金不入賬、提取現(xiàn)金金額與記賬金額不符等手段，挪用上述兩個(gè)賬戶的公款用于個(gè)人消費(fèi)或者轉(zhuǎn)借他人，金額累計(jì)高達(dá)350余萬元，其中在韓志文的指使下，挪用公款60余萬元供其使用。