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中組部:加大民意在官員考評中分量 不簡單以票取人

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青島新聞網(wǎng) 2009-10-30 09:38:11 人民日報 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

    答:總的是圍繞促進科學發(fā)展,進一步完善考核內(nèi)容,提高考核內(nèi)容的科學性:一是充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求。二是充分體現(xiàn)把政治標準放在首位,加強對領導干部思想政治素質的考核。三是充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點,抓緊確定和建立各有側重、各具特色的考核內(nèi)容和指標。四是充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵性和約束性,突出對人口資源、社會保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、

黨風廉政、群眾滿意度等約束性指標的考核,促使領導班子和領導干部把科學發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

    問:《意見》對改進考核方式提出了哪些要求?

    答:當前重點要強化經(jīng)常性考核,堅持以平時考核、年度考核為基礎,以換屆(任期)考察、任職考察為重點,相互補充,相互印證。要加強平時考核,注重在應對重大事件、完成重大任務中以及涉及個人利益時跟蹤考核領導班子和領導干部。要健全年度考核,發(fā)揮年度考核對領導班子和領導干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用。要完善換屆(任期)考察,改進任職考察,強化實地調(diào)查和延伸考察,實行差額考察和考察公示,擴大考察范圍,切實增強考察的準確性。

    問:廣大群眾對擴大考核民主十分關注,《意見》對此有哪些措施要求?

    答:《意見》明確強化黨內(nèi)外群眾的參與和監(jiān)督,把上級評價、相關職能部門評價、本單位評價、基層群眾以及社會評價結合起來,避免以偏概全。要以擴大知情權為重點,進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結果,增強考核工作透明度。要探索實績“公開、公示、公議”等做法,深入了解領導干部在群眾中的公認度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。強調(diào)堅持民主與集中相結合,加強集體研究和綜合分析,既尊重民意,又不簡單以票取人。

    問:《意見》在用好考核結果這方面有哪些規(guī)定?

    答:《意見》明確把考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)。強調(diào)堅持從嚴治黨、獎懲分明,對自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展,堅持原則、勇于負責,敢抓善管、真抓實干,實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部,要表彰獎勵、提拔重用;對不按照科學發(fā)展觀要求辦事,急功近利、搞形式主義和形象工程,不負責任、不講原則、怕得罪人,以及完成約束性指標方面發(fā)生問題的,要批評教育、誡勉談話、督促整改;對群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的,及時進行組織調(diào)整;對因工作失職造成嚴重后果的,要依法依紀處理。

    問:三個考核辦法分別就不同類型的考核作出了具體規(guī)定?!兜胤娇己宿k法》在哪些方面作了改進?

    答:這次主要在五個方面作了改進:一是進一步強化科學發(fā)展導向,改進完善了領導班子和領導干部民主測評、個別談話、實績分析、民意調(diào)查的評價要點。二是改進和完善民主推薦、民主測評,合理確定參加人員范圍,探索組織考察對象初步人選進行自述、開展實績公示等。三是創(chuàng)新方法手段。明確實行差額考察和考察公示,普遍開展實地調(diào)查和延伸考察。四是強化考核結果運用,就此單獨設立一章。五是簡化程序要求,明確定期開展民意調(diào)查、實績分析,加強組織協(xié)調(diào),提高工作效率。

    問:黨政工作部門情況差別較大,《部門考核辦法》提出了哪些針對性的措施要求?

    答:《部門考核辦法》根據(jù)黨政工作部門的特點,對民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價等環(huán)節(jié)和方法提出了相應的要求。特別是改進完善了民意調(diào)查、實績分析,明確黨政工作部門民意調(diào)查主要了解黨政工作部門領導班子工作情況和公眾形象;實績分析主要通過上級評價、相關職能部門評價、內(nèi)部評價、群眾評價和自我評價來進行。按照分類考核的要求,對綜合管理部門、行政執(zhí)法和服務群眾的窗口部門、專業(yè)技術性較強的部門,分別提出考核評價的重點,進一步增強考核的針對性。

    問:《年度考核辦法》是這次新研究制定的。這是出于怎樣的考慮?

    答:制定《年度考核辦法》主要考慮突出年度特點,強化經(jīng)常性考核了解,發(fā)揮年度考核對領導班子和領導干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用。這一辦法針對地方和部門、正職與副職的不同特點,分別提出考核內(nèi)容和測評要點,明確以總結述職、民主測評為基本方法,突出對年度工作目標任務完成情況的考核。加強年度考核結果的反饋與運用,結合領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,推動改進工作。堅持從嚴管理干部,根據(jù)年度考核結果的不同情形,分別提出了獎懲措施。

 

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