江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力除“毒瘤”不手軟

????“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，也是“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的牽頭單位之一，一定要認(rèn)真履行好黨章和國(guó)家法律賦予的職責(zé)，積極支持和配合有關(guān)部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，為治理工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?！保翟拢保等?，江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記馮敏剛在全省“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議上，對(duì)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

????按照這一要求，江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)治理“小金庫(kù)”工作的重要性和緊迫性，充分履行職能，堅(jiān)決清除“小金庫(kù)”這個(gè)“毒瘤”，為確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

 ???抓培訓(xùn)：提高隊(duì)伍素質(zhì)

????“‘小金庫(kù)’治理工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)明顯，要想取得實(shí)效，關(guān)鍵是有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過(guò)硬的檢查隊(duì)伍?！苯K省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)潘永和一語(yǔ)道出“小金庫(kù)”治理工作的關(guān)鍵。

????在全省“小金庫(kù)”治理工作過(guò)程中，江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和治理“小金庫(kù)”日常工作機(jī)構(gòu)始終注重加強(qiáng)對(duì)治理工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。據(jù)悉，江蘇省紀(jì)委和治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一方面積極組織工作人員參加中央組織的治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并利用每周一次的例會(huì)抓好省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；另一方面采取多種形式對(duì)全省治理“小金庫(kù)”工作人員開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，使工作人員能準(zhǔn)確把握治理工作的政策界限。

????為進(jìn)一步提高“小金庫(kù)”治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)效，江蘇省紀(jì)委還組織編發(fā)了工作手冊(cè)。記者隨手翻看第三期《江蘇“小金庫(kù)”治理工作手冊(cè)》，上面對(duì)“小金庫(kù)”治理工作進(jìn)行了政策解答。對(duì)各市縣進(jìn)一步明確“小金庫(kù)”概念界定、治理范圍、資金來(lái)源、表現(xiàn)形式、使用方向、違法行為處理方式等有了詳細(xì)的政策指導(dǎo)。

????“通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)‘小金庫(kù)’治理工作又有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，在治理過(guò)程中可以更好地做到知制度、懂業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確進(jìn)行責(zé)任追究，工作起來(lái)更得心應(yīng)手?！币晃粍倕⒓优嘤?xùn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部感慨道。

????同時(shí)，全省各地也主動(dòng)學(xué)習(xí)、深刻理解和掌握治理工作的各項(xiàng)政策業(yè)務(wù)，通過(guò)座談會(huì)、講座等多種形式加強(qiáng)對(duì)所屬單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。如無(wú)錫市立足本地實(shí)際將“小金庫(kù)”治理的政策要求和業(yè)務(wù)規(guī)范編印成冊(cè)，下發(fā)全市學(xué)習(xí)，為治理工作的有效開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。

????據(jù)了解，全省先后組織了三次全省性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)形式培訓(xùn)班２８０多期，培訓(xùn)人員達(dá)到９８００多人次，編印工作手冊(cè)１０００冊(cè)。

????明責(zé)任：層層推進(jìn)抓落實(shí)

????自查自糾和重點(diǎn)檢查是“小金庫(kù)”治理工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是專(zhuān)項(xiàng)治理工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。為保證各地各部門(mén)不走過(guò)場(chǎng)，真正把治理工作要求落到實(shí)處，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，與各單位和部門(mén)層層簽訂責(zé)任書(shū)。

????“簽下‘責(zé)任書(shū)’，就是對(duì)自己的行為上了一道緊箍。責(zé)任在肩呀！”南京市財(cái)政局副局長(zhǎng)、南京市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任盧明在談起自己簽訂《治理工作承諾書(shū)》的情景時(shí)，仍心潮澎湃。

????江蘇省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任包新平告訴記者，《治理工作承諾書(shū)》，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，為“小金庫(kù)”治理工作的開(kāi)展提供了有力保證。

????在明確治理工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成監(jiān)督檢查組，到各地各部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解掌握各地各部門(mén)治理工作開(kāi)展情況。

????在自查自糾階段，鑒于自查自糾階段時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難等因素，監(jiān)督檢查組強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督，通過(guò)電話、傳真、信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式對(duì)各地各部門(mén)治理工作的組織機(jī)構(gòu)建立情況、動(dòng)員會(huì)議部署情況、自查自糾開(kāi)展情況等進(jìn)行督促檢查。于６月中旬對(duì)全?。叮祩€(gè)市縣的“小金庫(kù)”治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和督查，詳細(xì)了解全省各地“小金庫(kù)”治理工作開(kāi)展情況，突出查找了治理工作中存在的矛盾和問(wèn)題，就下一步如何開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作提出了要求?，F(xiàn)場(chǎng)督查結(jié)束后，面向全省專(zhuān)題印發(fā)督查通報(bào)。

????“對(duì)日常督查和現(xiàn)場(chǎng)督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾比較突出的地區(qū)和部門(mén)，進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，以正面教育、政策引導(dǎo)、典型通報(bào)等形式加大督查力度，以此推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。通過(guò)全省上下強(qiáng)有力的督促檢查，有力地推進(jìn)了‘小金庫(kù)’治理工作的順利開(kāi)展。”包新平說(shuō)。

????“這次督導(dǎo)檢查動(dòng)了真、碰了硬，見(jiàn)了效?！边@是記者在采訪中聽(tīng)到最多的一句話。截至目前全省開(kāi)展督促檢查２００多次，組織督查組１３０個(gè)，面向全省專(zhuān)題印發(fā)２期督查通報(bào)。

????強(qiáng)監(jiān)督：鞏固治理效果

????記者在采訪中了解到，截至６月底，江蘇省自查自糾面達(dá)１００％，自查單位戶數(shù)３７３０７個(gè)（省級(jí)單位１４４６個(gè)），其中，重點(diǎn)領(lǐng)域單位９８７０個(gè)。自查上報(bào)“小金庫(kù)”４５７個(gè)，涉及金額１２２８６萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查推進(jìn)，全省重點(diǎn)檢查單位戶數(shù)４３６４個(gè)，檢查面達(dá)１１．７％，其中重點(diǎn)領(lǐng)域安排檢查單位３４２４個(gè)，檢查面達(dá)３４％。截至目前，全省已整改“小金庫(kù)”５０７個(gè)，涉及金額１．５億元。

????透過(guò)這些數(shù)字，我們可以看出江蘇省在“小金庫(kù)”治理工作中取得的成效，這些成績(jī)的取得是與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)工作分不開(kāi)的。

????如何鞏固這些成績(jī)，并更好地推動(dòng)“小金庫(kù)”治理工作的深入開(kāi)展呢？江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)早有了自己的思考：“小金庫(kù)”治理的最終目的是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、重在治本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查辦一批違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。如徐州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的單位進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)和掌握了１１件經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件線索，目前向司法機(jī)關(guān)移送案件２件……

????與此同時(shí)，江蘇省還針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從加強(qiáng)銀行賬戶管理、票據(jù)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等方面著手，進(jìn)行建章立制，堵塞漏洞。相繼出臺(tái)了《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金管理辦法》《財(cái)政內(nèi)部控制制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度。

????扎實(shí)、創(chuàng)新、有效，江蘇省“小金庫(kù)”治理工作正在全面深入推進(jìn)著……（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）