青島日報：市南區(qū)構(gòu)建勞動保障大格局

愛購簽約儀式

計算機組裝培訓

人力資源市場一站式服務(wù)柜臺

社區(qū)培訓站開班

????數(shù)字是最有說服力的：截至9月末，市南區(qū)累計登記失業(yè)人員38185人，比去年同期增加2650人，通過各種渠道實現(xiàn)就業(yè)26376人，完成目標任務(wù)的119.9%，就業(yè)率為73.81%，比去年同期增長7.83%；累計登記就業(yè)困難人員3281人，幫扶安置3092人，安置率達94.21%；組織培訓報名4219人，培訓開班備案人數(shù)2298人，培訓就業(yè)率達60%；扶持自主創(chuàng)業(yè)2800人，帶動就業(yè)8600人，發(fā)放小額擔保貸款2722萬元，發(fā)放自謀職業(yè)扶持金483.5萬元。

????在這些數(shù)字背后，是市南區(qū)推動勞動保障工作的一個個具體舉措。今年以來，市南區(qū)勞動保障工作以促就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定為目標，不斷改進服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)水平，采取各種有效措施，加強對就業(yè)再就業(yè)工作服務(wù)與指導，將金融危機給就業(yè)帶來的影響降到最低，有力地保持了市南區(qū)就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

????構(gòu)建就業(yè)新格局

????措施求實效

????(一)“四進”援助行動將溫暖送到家。為進一步穩(wěn)定就業(yè)，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，為我市就業(yè)困難人員提供及時有效的就業(yè)服務(wù)，市南區(qū)以“就業(yè)援助你我他、真情相助渡難關(guān)”為主題，深入開展了就業(yè)困難群體政策進社區(qū)、崗位進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、溫暖進社區(qū)的“四進”援助行動，充分發(fā)揮了社區(qū)就服務(wù)功能，促進了困難群體就業(yè)。春節(jié)期間，市南區(qū)領(lǐng)導帶領(lǐng)走訪小組深入街道，走訪慰問特困失業(yè)人員，并給予一次性生活救助。全區(qū)共走訪慰問特困失業(yè)人員600多戶，發(fā)放慰問物資及資金23萬，是近年來規(guī)模最大、投入最多、覆蓋面最廣的一次救助活動。

????(二)“五送”救助將服務(wù)送到家。通過完善就業(yè)援助政策幫扶、管理服務(wù)、跟蹤回訪及分片保障機制，由街道勞動保障服務(wù)中心工作人員對轄區(qū)內(nèi)勞動保障服務(wù)站實行分片保障，為他們送上了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、技能培訓項目、社區(qū)公益性崗位以及企事業(yè)單位提供的服務(wù)員、理貨員、收銀員、保潔員等各類工作崗位。落實好靈活保險補貼、失業(yè)金申領(lǐng)等促進困難群體就業(yè)的政策措施，完善“ABCD”精細化服務(wù)，開展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”和“零就業(yè)家庭就業(yè)援助”等活動，對已認證的3281名就業(yè)困難人員，通過“一對一幫扶”實現(xiàn)就業(yè)，對50戶登記零就業(yè)家庭及時跟蹤，幫扶安置，做到出現(xiàn)一戶、認定一戶、幫扶一戶，安置一戶，實現(xiàn)動態(tài)消零。

????(三)“四到”工作法將崗位送到家。對就業(yè)困難人員的安置幫扶，實行責任到人、指標到社區(qū)、安置到崗位、落實到政策“四到工作法”，對就業(yè)困難人員實施結(jié)對幫扶；與高?；樱貙捑蜆I(yè)市場渠道，對政策落實情況進行跟蹤幫扶。今年以來，市南區(qū)把收集開發(fā)就業(yè)崗位作為整個就業(yè)工作的核心和關(guān)鍵，組織開展“信心2009—60萬就業(yè)崗位迎挑戰(zhàn)”、“同行2009—創(chuàng)業(yè)促進行動”等活動的同時，實行就業(yè)崗位網(wǎng)格化收集；通過與青島大學、青島理工大學等駐青高校聯(lián)合舉辦大學生專場招聘、開展大學生招聘服務(wù)周、舉行高校畢業(yè)生供需洽談會及送崗位進校園等系列活動，為企業(yè)輸送專業(yè)對口的高端人才；通過進一步完善企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測機制，采取入戶調(diào)查、電話回訪等方式，對轄區(qū)300余家市級重點項目、規(guī)模以上企業(yè)分別進行摸底調(diào)查，對其實行用工日監(jiān)測、周報告制度，為崗位開發(fā)、資源配置、技能培訓提供即時依據(jù)，分類收集登記用工單位缺工缺崗情況，對用工萎縮、崗位減少的企業(yè)，加強挖潛開源指導，促進增崗增效。截至9月末，全區(qū)收集開發(fā)就業(yè)崗位53356個，其中簽訂一年以上勞動合同6723人。其中安置困難人員3092人，困難人員安置率達94.21%。

????(四)搭建公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)招聘常態(tài)化。為發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)拉動就業(yè)的主渠道作用，在延安三路建立了總面積達3600平方米的區(qū)綜合型人力資源市場，市場集就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)、勞動事務(wù)代理、勞動維權(quán)于一體，融信息發(fā)布、現(xiàn)場招聘、就業(yè)服務(wù)、行政審批、自助服務(wù)于一爐，實行區(qū)、街、居聯(lián)動開發(fā)就業(yè)崗位。市場每天滾動發(fā)布崗位信息，每周兩次面向企業(yè)和求職者開展現(xiàn)場免費招聘，有效地發(fā)揮了市場求職分析、人力資源配置等功能，改變了市南區(qū)無室內(nèi)招聘場所的局面，實現(xiàn)了招聘服務(wù)常態(tài)化、勞務(wù)對接規(guī)?；?、就業(yè)服務(wù)多元化。目前已舉辦各類招聘會37場，1501家單位提供崗位30355個，實現(xiàn)崗位供求對接11737個。

????(五)落實穩(wěn)崗政策，穩(wěn)定就業(yè)形勢。積極引導和鼓勵企業(yè)用足用好保險基金救助政策，通過建立企業(yè)崗位流失周監(jiān)測制度和政府政策補貼制度，及時了解掌握企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況，對采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金支付穩(wěn)崗補貼，與企業(yè)和勞動者同舟共濟，共渡難關(guān)。先后為我區(qū)178家符合穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)申報補帖550萬元，有效地穩(wěn)定了企業(yè)就業(yè)形勢。

????(六)暢通無形市場，聯(lián)通四級網(wǎng)絡(luò)。今年以來，通過對招聘市場及網(wǎng)絡(luò)市場的調(diào)研，加大資金投入力度，投資40余萬元，建立區(qū)級勞動保障網(wǎng)，與市勞動保障網(wǎng)接軌，積極推進市、區(qū)、街、居四級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。借助市勞動保障人力資源一卡通網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，依托市南區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建區(qū)級勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息無形市場。用人單位及求職者均可通過市南區(qū)勞動保障網(wǎng)進行求職招聘信息的查詢與發(fā)布，并獲取自己有用的信息。同時，市南區(qū)勞動保障網(wǎng)將網(wǎng)絡(luò)求職招聘信息通過區(qū)、街、居三級大屏信息發(fā)布系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)中的崗位信息及通過市勞動保障一卡通網(wǎng)絡(luò)收集到的有效崗位信息一并進行發(fā)布。通過市、區(qū)、街、社區(qū)四級信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實現(xiàn)了局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，解決了群眾無互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不能看到網(wǎng)絡(luò)信息的困難，也解決了用人單位只能看到互聯(lián)網(wǎng)上注冊的個人求職信息，而不能全面了解到市內(nèi)四區(qū)通過勞動保障部門登記的求職人員信息的問題。就業(yè)服務(wù)無形市場的暢通，有利于開展有形招聘與網(wǎng)上招聘的互動，可以更好的滿足各層次求職者的需求，拓展用人單位招聘的渠道，真正實現(xiàn)群眾不出社區(qū)即可實現(xiàn)網(wǎng)上對接，使企業(yè)和求職者獲得更加便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。

????構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)格局

????政策求實惠

????今年以來，為鼓勵支持城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)局勢，市南區(qū)積極貫徹落實省、市有關(guān)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)精神，結(jié)合區(qū)情及時出臺政府創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)崗位補貼“雙百萬”政策，聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門參與支持創(chuàng)業(yè)行動，取得了明顯成效。

????(一)斥資千萬元惠及困難人員及大學生。今年以來，市南區(qū)推出了無論戶籍是否在本市的派遣期內(nèi)的高校畢業(yè)生，凡2009年1月1日起在市南區(qū)自主創(chuàng)業(yè)并符合相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持條件的，市南區(qū)均給予2000元創(chuàng)業(yè)扶持金；對實訓基地按實訓合格的大學生人數(shù)，給予每人100元的實訓補貼及對吸納困難人員就業(yè)和經(jīng)過本區(qū)大學生實訓和創(chuàng)業(yè)基地培訓合格的大學生就業(yè)的用人單位據(jù)實給予崗位開發(fā)補貼的創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)崗位補貼“雙百萬”政策有效地調(diào)動了大學生自主創(chuàng)業(yè)、實訓基地培育就業(yè)、用人單位吸納就業(yè)三個積極性。斥資800余萬元用于社區(qū)托老服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施維護、社區(qū)公共環(huán)境綠化等7類崗位的開發(fā)。先后開發(fā)社區(qū)公益性崗位774個，安置困難人員771人。

????(二)積極組織創(chuàng)業(yè)項目推介活動。積極開展創(chuàng)業(yè)政策進校園活動，積極推廣大創(chuàng)業(yè)模式，聯(lián)合市南區(qū)團委等部門，到青島大學、青大師范學院舉辦了“希望2009-青春創(chuàng)業(yè)行動”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢推介會，為大學生打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。今年6-7月，開展了為期1個月的創(chuàng)業(yè)項目推介會，集中進行了創(chuàng)業(yè)項目推介活動。所推介的創(chuàng)業(yè)項目大都是通過社會公開征集及個人提供等渠道征集到的，以便利店、小吃店、超市等投資小、見效快、潛力大、風險小的項目為主，共推介創(chuàng)業(yè)項目15個。

????(三)積極開展創(chuàng)業(yè)基地對接活動。投資100余萬元打造了青島市信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和青島市市南區(qū)文化創(chuàng)意孵化基地。其中青島市信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地包括1.5學歷實訓基地，N288創(chuàng)業(yè)車庫，數(shù)字動漫創(chuàng)業(yè)孵化基地，集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)孵化基地以4個中小企業(yè)孵化器的模式，可以同時對30名大學生創(chuàng)業(yè)進行孵化，由政府提供創(chuàng)業(yè)投資基金，給初創(chuàng)業(yè)大學生以技術(shù)、人才和資金支持。孵化和實訓基地每年可實訓大學生1500名，可孵化創(chuàng)業(yè)大學生300名。今年以來，共已成功實訓大學生483名。目前，市南區(qū)正在建立一處新的創(chuàng)業(yè)孵化基地——市南區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地。該基地面積1500㎡。是一個多功能立體式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地，內(nèi)設(shè)有42個創(chuàng)業(yè)孵化器和實訓基地，每年可以孵化42名文化創(chuàng)意大學生小老板和實訓360名文化創(chuàng)意設(shè)計類工作人員。該孵化基地設(shè)立高、中、低三個創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)域，根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員的項目運作情況，提供不同的孵化服務(wù)。針對創(chuàng)業(yè)者資金少、項目處于發(fā)展初期、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏，基地給予創(chuàng)業(yè)者提供6個月的“零房租”支持、并提供一對一創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)專家指導；針對成長期的創(chuàng)業(yè)者有一定的周轉(zhuǎn)資金、項目處于成長期的，基地收取創(chuàng)業(yè)者50%的房租；對于成熟期的創(chuàng)業(yè)者，基地收取創(chuàng)業(yè)者70%的房租。市南區(qū)勞動和社會保障局在該基地設(shè)有專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、融資貸款咨詢、企業(yè)注冊等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并協(xié)助落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

????為充分調(diào)動企業(yè)積極性，市南區(qū)勞動和社會保障局與愛購商業(yè)管理有限公司簽定共同扶持大學生創(chuàng)業(yè)承諾協(xié)議書，打造有形創(chuàng)業(yè)平臺。由政府出資，按照每個攤位每月500元的標準補貼給愛購商業(yè)管理有限公司，該公司在時尚百貨商場調(diào)整部分店鋪，以“零租金”方式租賃給創(chuàng)業(yè)大學生，扶持大學生創(chuàng)業(yè)。截至目前，已推出“零租金”攤位45個，爭取在年底前推出50個以上“零租金”攤位。

????(四)積極推進小額擔保貸款助推創(chuàng)業(yè)活動。為幫助創(chuàng)業(yè)人員擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，或緩解資金緊張問題，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，開通綠色通道，協(xié)助辦理一筆小額擔保貸款，從5萬元至20萬元不等，今年以來共為390名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔保貸款2722萬元。其中個體工商戶313人，企業(yè)75家。配合市勞動和社會保障局通過“三關(guān)控制、三步催收”方法確保貸款回收率。明確責任，嚴把貸前審核關(guān)。按申請人類別額度由區(qū)、街分別受理，初始受理部門進行現(xiàn)場考察，認定申請資格，核實反擔保并錄入微機，確保貸款發(fā)放前“三清”：即貸款人身份、家庭情況、經(jīng)營情況清；擔保人擔保責任、擔保能力清；受理部門受理責任人清。實行專人服務(wù)，把好貸中監(jiān)控關(guān)。各街道勞動保障服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)貸款人實行專人專項負責制，對其經(jīng)營狀況進行全程跟蹤服務(wù)，對貸款人經(jīng)營中的困難，盡力給予幫助，填制跟蹤服務(wù)記錄表，定期反饋貸款情況；區(qū)就業(yè)服務(wù)中心不定期審查，共同監(jiān)督小額擔保貸款使用效果，提高貸款項目成功率。建立貸后監(jiān)管催收體系，把好貸后回收關(guān)。市南區(qū)就業(yè)服務(wù)中心及時與市就業(yè)服務(wù)中心溝通貸款回收情況，共同做好回收工作。期前督促。到期前一個月督促及時籌款，按期歸還。對于逾期未還款者，請擔保人協(xié)助催款，上門督促還款，切實提高市南區(qū)小額擔保貸款的回收率，確保到期還貸率。

????構(gòu)建大培訓格局

????定位求實際

????立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，圍繞積極打造“居民素質(zhì)最高”的首善之區(qū)，以“提升技能，素質(zhì)就業(yè)”為主題，積極整合培訓資源，實施政策扶持，強化培訓援助，提高勞動者就業(yè)能力。截止9月末，組織培訓報名人數(shù)4219人，培訓開班備案人數(shù)2298人。培訓就業(yè)率達到了60%以上。其中，中高級技能培訓占60%。

????(一)打造高技能培訓基地。將延安三路職業(yè)技能培訓基地定位為中高端職業(yè)技能培訓基地，設(shè)置計算機平面設(shè)計、計算機組裝維修、多媒體制作及智能樓宇管理師等中高級專業(yè)，培養(yǎng)中高端人才，以適應市南區(qū)樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、軟件業(yè)開發(fā)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，有組織、有計劃開展適合市場用工實際和大學生特點的培訓專業(yè)，提升智能樓宇管理師、多媒體制作等高端專業(yè)培訓比例，使技能培訓圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)發(fā)展與需求，健康有序的推進。先后同軟件園、青島理工學院等駐青高校聯(lián)合攜手建立了大學生實訓基地，為提升大學生實踐技能提供有力保障；借助社會培訓資源，積極拓寬培訓渠道，走聯(lián)合辦學的新路子，彌補了市南區(qū)因地域狹長而造成的培訓地點相距較遠的不足，為各類人員就近、就便、有選擇性的參加培訓提供了有力保障。

????(二)傳統(tǒng)服務(wù)培訓進社區(qū)。為促進社區(qū)失業(yè)人員掌握一技之能，為重新就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，以更好地建設(shè)和諧樓院，創(chuàng)建新型社區(qū)。市南區(qū)勞動和社會保障局與街道辦事處聯(lián)合為社區(qū)失業(yè)人員量身打造，開設(shè)了社區(qū)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓站。社區(qū)培訓站面向社區(qū)內(nèi)的所有失業(yè)人員以及管區(qū)內(nèi)已簽訂勞動合同的外來務(wù)工人員，以提供高效優(yōu)質(zhì)、實用便利為原則，結(jié)合培訓對象知識結(jié)構(gòu)、接受能力以及實際需要的差異性，培訓課程主要以中式面點、育嬰師及物業(yè)管理等傳統(tǒng)培訓專業(yè)為主，所學專業(yè)結(jié)業(yè)考試合格后，頒發(fā)由國家人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證》。目前已有50余名低保失業(yè)人員進行了物業(yè)管理專業(yè)的培訓。培訓進社區(qū)是市南區(qū)勞動和社會保障工作的一項創(chuàng)新，對促進失業(yè)人員再就業(yè)工作，緩解就業(yè)壓力、促進和諧社區(qū)建設(shè)將起到積極的推動作用。

????(三)現(xiàn)代服務(wù)培訓進企業(yè)。與企業(yè)合作，開展企業(yè)在職升級培訓。采取定向式、訂單式培訓方式，先后同勇麗餐飲有限公司、寶麗華大酒店、家樂福商業(yè)有限公司等20多家用人單位建立了長期培訓就業(yè)合作伙伴關(guān)系，制定了培訓就業(yè)伙伴計劃。去年以來，共為企業(yè)輸送勞動技能人才1000余人；為擴大市南區(qū)百名文化餐飲名店服務(wù)檔次和競爭力，專門組織培訓力量，對茶苑粥店、春和樓、江寧會館等文化餐飲名店廚師進行了營養(yǎng)配餐師升級培訓，為提高企業(yè)美譽度和經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力。今年又與54家二級以上資質(zhì)的物業(yè)公司進行對接，與豐合物業(yè)管理有限公司、華仁物業(yè)管理有限公司、東海岸物業(yè)管理公司、銀都物業(yè)管理有限公司等25家物業(yè)公司達成了培訓意向，對191名在職物業(yè)工作人員開展了智能樓宇管理師專業(yè)的培訓。今年以來，已對700余人進行了在職培訓。

????構(gòu)建大維權(quán)格局

????執(zhí)法求適用

????今年以來，市南區(qū)通過建立完善各項勞動關(guān)系工作協(xié)調(diào)機制，進一步優(yōu)化依法用工環(huán)境，融洽和諧勞動關(guān)系，為勞動者依法維權(quán)開辟綠色通道。從機制建設(shè)和流程再造入手，著力在形成維權(quán)工作合力上下功夫，改變勞動保障部門單打獨斗的局面，通過外部聯(lián)動形成維權(quán)合力、統(tǒng)一法律適用和執(zhí)法標準，加強與工會、企業(yè)聯(lián)合會、信訪局、人民法院、司法局等部門的聯(lián)系溝通，做好新形勢下的維權(quán)工作，積極探索建立健全大維權(quán)工作格局。截至目前，共受理勞動爭議案件854起，查處勞動侵權(quán)案件819起，追發(fā)勞動者工資、福利待遇等共計515.25萬元，責令用人單位補簽勞動合同13683人，補繳社會保險13683人。

????(一)建立速查、速裁機制，提高勞動維權(quán)效能。一是建立勞動侵權(quán)案件速查機制，加大侵權(quán)案件查處力度。受理案件時，對符合受理條件的案件立即受理，并將立案時間由五日縮短至三日，要求重大侵權(quán)案件和群訪案件當日立案。案件調(diào)查時，嚴格落實主辦監(jiān)察員制度，要求監(jiān)察員對承辦的每個案件制定調(diào)查計劃，有針對性和側(cè)重點的開展調(diào)查，縮短調(diào)查時間。案件處理時，全面審查企業(yè)勞動用工情況，對于存在的問題全面糾正，并依法下達整改指令，不單純的就事論事，達到“查辦一起案件、規(guī)范一個企業(yè)”。二是建立案件速裁機制，提高仲裁工作效率。對于當事人人數(shù)較少、標的額較小、事實清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動爭議案件，經(jīng)詢當事人，雙方均自愿選擇簡易程序的，適用先行調(diào)解、速審、速裁機制，縮短審限，有效提高工作效率。

????(二)健全多方協(xié)調(diào)機制，加大執(zhí)法檢查力度。一是針對勞動維權(quán)工作的重點和難點，以市南區(qū)勞動維權(quán)中心為依托，會同公安、工商、工會、婦聯(lián)等相關(guān)部門開展了工資支付專項檢查、職業(yè)介紹機構(gòu)專項檢查、勞務(wù)派遣單位專項檢查、餐飲服務(wù)型企業(yè)專項檢查、整治非法用工專項檢查，有重點和針對性的對勞動用工單位行為進行檢查，對企業(yè)存在的違法行為和隱患及時進行了糾正和查處。通過專項檢查，共幫助勞動者追討欠薪19萬余元，責令企業(yè)補簽勞動合同2300人，補繳社會保險2300人。二是加強與市仲裁院、法院以及保險辦、計生局等的溝通，使口頭答復意見以及裁決結(jié)果與其他部門保持一致，提高仲裁案件的結(jié)服率，形成勞動關(guān)系協(xié)調(diào)順暢、相互支持、資源共享的局面，以及社會化聯(lián)動執(zhí)法的合力。

????(三)推廣網(wǎng)上年檢制度，規(guī)范企業(yè)用工意識。針對企業(yè)參加勞動保障執(zhí)法年檢積極性不高、主動性不強的現(xiàn)狀，本著方便企業(yè)的初衷，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣勞動保障執(zhí)法網(wǎng)上年檢，設(shè)立專門自選窗口，公布網(wǎng)上年檢咨詢電話，采取集中培訓和“一對一”指導的方式指導企業(yè)參加網(wǎng)上年檢，變過去企業(yè)被動接受檢查為主動自我管理，規(guī)范企業(yè)用工。通過大力推廣網(wǎng)上年檢，企業(yè)參加勞動執(zhí)法年檢的積極性高漲，自律管理意識明顯加強。2008-2009年度勞動保障執(zhí)法年檢，共年檢用人單位8293戶，其中，書面年檢5573戶、網(wǎng)上年檢2770戶，書面年檢企業(yè)戶數(shù)、網(wǎng)檢企業(yè)戶數(shù)、年檢指標完成率均位居市內(nèi)四區(qū)首位。有效的維護了勞動者的合法權(quán)益，強化了企業(yè)勞動保障法律意識，企業(yè)自律管理意識明顯增強。

????(四)優(yōu)化網(wǎng)格監(jiān)管功能，構(gòu)建勞動保障維權(quán)網(wǎng)。今年，針對網(wǎng)格區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)數(shù)量“東多西少”，維權(quán)工作任務(wù)“東重西輕”，維權(quán)資源配置不合理的現(xiàn)狀，優(yōu)化維權(quán)資源，均衡維權(quán)監(jiān)管密度，將原21個維權(quán)網(wǎng)格合并為16個網(wǎng)格，重新調(diào)配了辦公場所、硬件設(shè)備和工作人員。定人定崗定責，形成市支隊、區(qū)大隊、街中隊和網(wǎng)格四級勞動維權(quán)組織齊抓共管、分工負責、相互配合的監(jiān)察服務(wù)模式。除完成日常工作任務(wù)外，在應對突如其來的金融危機中，對勞動密集型、職工數(shù)量在80人以上的企業(yè)重點監(jiān)控，隨時掌握用工動向，按需提供幫扶，在維護轄區(qū)內(nèi)勞動用工的穩(wěn)定和處置突發(fā)事件中，顯現(xiàn)出有力的保障作用。致力于研究社區(qū)勞動監(jiān)察工作的特點，改進工作方法和措施，發(fā)揮勞動監(jiān)察“片警”作用。堅持為勞動者維權(quán)和為用人單位服務(wù)雙管齊下，一方面做好勞資糾紛調(diào)處工作，簡易勞動侵權(quán)案件在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)就能得到處理，今年來各網(wǎng)格共調(diào)處勞資糾紛案件60起。另一方面做好用人單位的服務(wù)監(jiān)管工作，針對用人單位比較關(guān)心的勞動用工熱點問題和較易發(fā)生勞資糾紛的情形，利用入戶宣講、召開座談會、講座等形式深入淺出，廣泛宣傳，提高勞動保障法律法規(guī)宣傳的受眾度。今年以來提供用工指導8029戶次，發(fā)放宣傳材料6383份。

????(五)完善維權(quán)預防體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是建立勞動爭議案件預防系統(tǒng)，從源頭入手，預防案件的發(fā)生，成立了街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)小組，及時發(fā)現(xiàn)勞動糾紛苗頭和隱患，引導勞動關(guān)系主體依法理性表達利益訴求，力求做到在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)勞動糾紛苗頭、第一時間內(nèi)控制局面、第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場處置。充分發(fā)揮網(wǎng)格化維權(quán)的功能，使我區(qū)勞動維權(quán)工作實現(xiàn)了普法宣傳社會化、案件預防網(wǎng)絡(luò)化、延伸服務(wù)人性化的目標。二是建立企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，提高依法用工自我管理能力。指導企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會，加強企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)商調(diào)解隊伍建設(shè)，督促企業(yè)配備勞動協(xié)調(diào)員，擔負起勞動保障法律法規(guī)宣傳、企業(yè)用工指導監(jiān)督、勞動矛盾糾紛情況報告等任務(wù)。