????近日,國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》,改革部分電信資費(fèi)管理方式,取消政府定價,對固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行上限管理?!锻ㄖ返南掳l(fā),讓人看到了固話資費(fèi)堅冰松動的希望。然而,《通知》能否真正發(fā)揮成效,在筆者看來,固話月租費(fèi)能否下調(diào),以及下調(diào)的幅度將成 ????為評判電信市場競爭成效的最根本參照標(biāo)準(zhǔn)。在取消政府定價以及固話市場份額萎縮的客觀環(huán)境下, ????值得一提的是,科技的進(jìn)步提升了通訊產(chǎn)品之間的相互替代性。由此,一些消費(fèi)者開始對固定電話“用腳投票”。但是如果在此背景下,毫無道理的固話月租費(fèi)繼續(xù)收取,則就表明市場競爭效果仍不理想。 ????國內(nèi)電信市場的健康發(fā)展以及消費(fèi)者利益的切實(shí)保障,除了價格制度瓶頸打開之外,仍然需要市場自發(fā)競爭空間的開拓。美國電信市場的發(fā)展歷程表明,競爭將給電信市場帶來無限活力。盡管該國電信市場近年來發(fā)生了多次并購,但運(yùn)營商數(shù)量卻在逐年增加。現(xiàn)有美國運(yùn)營商出于鞏固市場地位的考慮,不斷追求技術(shù)更新,有效降低建網(wǎng)成本和運(yùn)營成本,以期阻止?jié)撛诟偁幷叩募尤搿6?,迫于競爭壓力,各大型運(yùn)營商也在競相醞釀推出價格更優(yōu)惠的資費(fèi)套餐。可見,只有在激烈競爭的壓力下,運(yùn)營商將更加關(guān)注業(yè)務(wù)水平,而非在資費(fèi)收取上斤斤計較??梢灶A(yù)見,一旦國內(nèi)電信市場實(shí)現(xiàn)自由競爭,那么固話月租費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及是否取消,都將由市場“說了算”,而供求雙方的利益訴求也都將能夠得到充分體現(xiàn)。 ????固話資費(fèi)改革走出了原有行政定價體系的窠臼,是為推動電信市場發(fā)展的有益之舉。而消費(fèi)者要獲得與電信運(yùn)營商對等的市場地位、真正享受到制度福利,還有待更多競爭要素的加入。 |