辦個退休手續(xù)，她也敢伸手要錢

????辦個退休手續(xù)，她也敢伸手要錢

????山東平陰一起受賄案暴露職工退休管理漏洞：程序不公開、監(jiān)督不到位

????為下崗失業(yè)職工辦理退休手續(xù)，是保證職工老有所養(yǎng)的一項重要社會保障制度。然而，山東省平陰縣勞動就業(yè)辦公室原副主任周鳳英卻利用管理再就業(yè)期間的失業(yè)職工檔案，并為其中到年齡的下崗失業(yè)職工申報退休的職務(wù)之便，在兩年時間里多次索取和收受19名職工送的現(xiàn)金和購物卡合計7.6萬余元。在工作中

????向申請退休的下崗失業(yè)職工要錢

????說起周鳳英，許多下崗失業(yè)職工都有一肚子的苦水:到了退休年齡，周鳳英卻以各種理由卡著不給辦退休手續(xù)，并張口要錢。為能盡早辦好退休手續(xù)，失業(yè)職工只好送錢給她。有的人家里困難，送禮的錢都是借來的。

????2007年，平陰縣運輸公司的下崗職工李山到了退休年齡，找到周鳳英要求辦理退休手續(xù)。周鳳英拿出李山的檔案，對他說:“你的檔案不行，檔案里前邊寫的是裝卸工，后邊寫成工人了?！崩钌矫栐趺崔k，周鳳英說:“需要找人給你改改，要花3000元。”李山表示沒這么多錢，周鳳英就提出拿2000元也行。經(jīng)過一番討價還價，最后確定為1500元。

????兩天后，李山送給周鳳英1000元。周鳳英看后說:“你這些錢不夠，別人都在超市買東西，你再去買一張500元的卡吧?！崩钌街缓萌コ匈I了一張500元的購物卡送給她。

????同是運輸公司的下崗職工王剛、張強一起去找周鳳英辦理特殊工種退休手續(xù)，兩人商量著送點錢好辦事，于是每人拿了500元送到周鳳英的辦公室。周鳳英問這1000元錢是誰的，王剛說是他們兩個的。周鳳英對王剛說:“你500元不行，最少得拿1000元。”事后王剛只好找人借了500元給周鳳英送去。過了一段時間，張強的退休手續(xù)辦下來了，王剛的沒有辦下來。王剛便多次找周鳳英詢問情況，周鳳英告訴他要拿錢去濟南活動活動才行。一天晚上，周鳳英給王剛打電話，說第二天要去濟南給他跑退休的事，讓他在早晨7點前將2000元送到她的辦公室。王剛在農(nóng)村趕不過來，就讓在縣城的妹妹第二天給周鳳英送去了2000元。不久，王剛的退休手續(xù)就辦了下來。

????不給錢不辦事，即使是親人也不行

????這時的周鳳英，已將手中的權(quán)力當(dāng)成為自己謀私的工具，不放過任何一個斂財?shù)臋C會。

????2007年1月，平陰縣針織廠下崗職工馬霖接到廠里的通知，說有照顧下崗困難職工的優(yōu)惠政策，讓到縣就業(yè)辦去填表。馬霖高興地讓丈夫張力去周鳳英那里填好了表。過了沒幾天，周鳳英給張力打電話，問他妻子年齡都這么大了，怎么還不辦退休。張力趕緊告知了實情，說:“我妻子的實際年齡大，但檔案里的年齡小。”周鳳英表示要查查看。過了幾天，周鳳英打電話對張力說，馬霖的檔案年齡確實小，事情不好辦。張力聽后也就沒放在心上，后來與朋友說起這件事，朋友說要辦事該送點東西，于是張力買了一張500元的超市購物卡送給了周鳳英。

????過了幾天，周鳳英又打電話讓張力到她辦公室，說:“這件事情不太好辦，改檔案需要交3000元?！睆埩Χ挍]說回家拿了3000元送了過去。過完春節(jié)剛上班，張力問周鳳英事情辦得怎么樣了，周鳳英告訴他像馬霖這種情況的在2006年底都辦完了，要專門辦這件事情，還要拿2000元。張力只好又送給周鳳英2000元。上午送的錢，當(dāng)天下午周鳳英就告訴張力，馬霖的手續(xù)批下來了。后經(jīng)技術(shù)鑒定，在改檔案過程中，周鳳英偽造了假登記表，加蓋了假公章。

????2007年春節(jié)前，平陰縣水泥廠下崗職工丁吉聽說在車間里從事體力勞動特殊工種的職工55歲就能退休，就多次去找周鳳英。因為丁吉原來在車間里干配料，后來年齡大了廠里照顧他讓他干了保衛(wèi)，周鳳英說他不符合條件。丁吉只好又托人找到周鳳英，她仍然推辭，說辦事得花錢。沒辦法，丁吉只好送給周鳳英1萬元，才把退休的事情辦成。周鳳英做得更絕的是，她本家的一個爺爺和一個姑姑也是通過送錢給她，才辦成了退休手續(xù)。

????認為有人出錢她跑腿是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

????兩年時間，周鳳英為19名下崗職工辦理了退休手續(xù)，這19人中最多的送了1.7萬元，最少的是200元。

????周鳳英是怎樣走上犯罪的道路?她的內(nèi)心世界又是怎樣的?透過她的悔過書可以略知一二。

????她在悔過書中寫道:“工作的升遷，事業(yè)的順利，我漸漸地放松了對自己的要求，一些享樂思想慢慢地侵蝕了我。一些下崗職工都快到了退休年齡，工作找不到，還要繳納各項保險，有人為了順利地辦理退休手續(xù)，托門子找關(guān)系找到我。兩年內(nèi)，我先后收下了十余人送來的錢物，為他們辦理了退休手續(xù)。

????“事情發(fā)生后，我從內(nèi)心深處挖掘犯罪的根源，有三個方面:第一，總認為自己原來的工作崗位一沒權(quán)二沒勢，沒有撈到什么好處，現(xiàn)在手中有了一點權(quán)力，就要好好用一下。第二，我從內(nèi)心里對失業(yè)職工也很同情，也想給他們辦點事，在為他們辦事的同時，自己也想借機斂點財，讓自己的手頭寬裕一些。第三，我認為，他們出錢我跑腿是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

????(文中當(dāng)事人除周鳳英外均為化名)

????職工退休管理漏洞不容忽視

????辦案檢察官說，周鳳英案暴露出職工退休管理中的一些漏洞。就退休申報材料和失業(yè)職工檔案而言，在權(quán)錢交易過程中產(chǎn)生了假身份證、假表格，加蓋了假公章。這些假的材料在審核中竟然順利過關(guān)，為權(quán)力尋租打開了方便之門。周鳳英把辦理失業(yè)職工退休手續(xù)當(dāng)成了“自留地”，自己隨意更改檔案資料。出現(xiàn)這些問題，主要原因在于辦理退休手續(xù)過程中的程序不公開、監(jiān)督不到位。

????為解決退休難的問題，保證老有所養(yǎng)，防止權(quán)錢交易，平陰縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長李華提出三點建議:強化群眾監(jiān)督，對符合退休條件的下崗失業(yè)職工名單進行公示，公布監(jiān)督舉報電話;對特殊工種提前退休、病退進行嚴格對照檢查監(jiān)督，邀請紀檢監(jiān)察、總工會等單位全程監(jiān)督，嚴格審核把關(guān);規(guī)范辦理程序，加強審批審核，對弄虛作假的，不予辦理退休手續(xù)。