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縣委書(shū)記遭舉報(bào)被雙規(guī) 42縣人大代表鳴冤(圖)

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青島新聞網(wǎng) 2010-01-22 08:32:58 新京報(bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

    8000元買來(lái)瀆職“鐵證”

    楊宗才獲得縣委常委“違規(guī)批地”的會(huì)議紀(jì)要,上網(wǎng)舉報(bào);吳藝珍被抓

    楊宗才最初對(duì)吳藝珍的舉報(bào)并不順利。

    他從2008年4月開(kāi)始收集吳藝珍“貪污、瀆職”的各種證據(jù),向省市紀(jì)委舉報(bào),但均未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。期間,吳藝珍還當(dāng)上了城步縣縣委書(shū)記。

    2008年6月,農(nóng)民黃品德給楊宗才的舉報(bào)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。他拿出兩份復(fù)印件,并讓楊宗才

相信這上面記錄著吳藝珍的“瀆職”經(jīng)過(guò)。

    讀過(guò)高中的楊宗才看完復(fù)印件后明白,有人在更改會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容。

    那是一份2004年縣里開(kāi)會(huì)、商討縣人造板廠土地使用權(quán)出讓的會(huì)議紀(jì)要。

    更改前的“紀(jì)要”上顯示,關(guān)于土地的受讓方“可按國(guó)有未利用土地性質(zhì)”向有關(guān)部門申辦用地手續(xù)。

    而另一份“紀(jì)要”上,則用筆涂去了“可按國(guó)有未利用土地性質(zhì)”,并在邊上手寫(xiě)著“經(jīng)掛牌出讓取得土地使用權(quán),同意按商居用地”辦理用地手續(xù)。

    在那份涂改了的會(huì)議紀(jì)要上,有吳藝珍的簽字。

    而此前的那個(gè)集體決議也是違反國(guó)家相關(guān)政策。

    黃品德告訴楊宗才,人造板廠園藝場(chǎng)的這塊地既非“未利用地”也非“商居用地”,至今還是農(nóng)用地,根本未辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。而且那塊地被“賤賣”給忠協(xié)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,忠協(xié)又將地轉(zhuǎn)賣給他人后,賺了很多錢。

    “我聽(tīng)后就覺(jué)得,這是吳藝珍的重大瀆職?!睏钭诓耪f(shuō)。

    黃品德還給楊宗才捎來(lái)這樣一個(gè)消息,人造板廠的園藝場(chǎng),原先被30多名職工租賃,租期30年,用于種植和養(yǎng)奶牛。土地出讓后,他們對(duì)政府的補(bǔ)償不滿,想委托楊來(lái)訴訟,并按補(bǔ)償款的4%給與提成。

    楊宗才答應(yīng)了,并花3000元從黃品德處買來(lái)這兩份文件,還和黃約定,“等扳倒吳后再支付5000元。”楊宗才現(xiàn)在保存著那張欠條。

    2008年8月,剛學(xué)會(huì)電腦打字的楊宗才實(shí)名發(fā)帖,將“吳藝珍瀆職犯罪系列材料”和兩份會(huì)議紀(jì)要傳至人民網(wǎng)等各大論壇。

    兩個(gè)月后,楊宗才接到湖南省人民檢察院反瀆局電話,希望其配合調(diào)查。2008年12月31日,吳藝珍、忠協(xié)公司相繼被調(diào)查。

    2009年4月15日,吳藝珍被以涉嫌瀆職和受賄罪逮捕,全國(guó)人大代表、縣委書(shū)記等頭銜均被免去。

    改制舊案遺留把柄

    吳藝珍承認(rèn)當(dāng)時(shí)急于出讓土地以完成國(guó)企改制,“自己有責(zé)任,但未瀆職”

    在看守所中,吳藝珍寫(xiě)了一份鳴冤材料。他承認(rèn)在“土地案”中負(fù)有責(zé)任,“但沒(méi)有瀆職”。

    如今,土地的受讓方忠協(xié)公司已人去樓空。

    公司的浙江股東全部撤離,總經(jīng)理邵銀富與法人代表練巧忠被邵陽(yáng)檢方傳訊多次,目前處于取保候?qū)彙?/p>

    公司股東肖和剛還留在縣里,他是本地的開(kāi)發(fā)商,正是肖將人造板廠的土地介紹給浙商邵銀富的。他向記者講述了關(guān)于這塊地的故事。

    2004年初,肖和剛聽(tīng)說(shuō)人造板廠貼出招標(biāo)告示,準(zhǔn)備出讓園藝場(chǎng)的土地,但無(wú)人問(wèn)津。

    “當(dāng)時(shí)在城步,連一家能一次拿出一百萬(wàn)資金的房產(chǎn)公司都沒(méi)有,地產(chǎn)開(kāi)發(fā)幾乎為零”,縣政府聯(lián)系幾個(gè)本地老板,都沒(méi)人要,因?yàn)槟抢锾?/p>

    肖和剛意識(shí)到,縣城若外擴(kuò),那塊地就可能成為新城中心,便建議朋友邵銀富收購(gòu)。

    “我們知道那是農(nóng)用地,要求政府辦轉(zhuǎn)用手續(xù)?!毙ず蛣傉f(shuō),所以2004年11月10日縣委常委為此開(kāi)會(huì),也就有了第一份會(huì)議紀(jì)要。

    邵銀富很快拿到“未利用地”使用權(quán)證。

    2007年,邵銀富想退出城步,欲將地轉(zhuǎn)賣他人。但“未利用地”使用權(quán)證無(wú)法流轉(zhuǎn),便要求換發(fā)商居用地證。“所以就出現(xiàn)了對(duì)會(huì)議紀(jì)要的更改?!?/p>

    于是邵銀富又拿到“商居用地使用權(quán)證”。

    據(jù)檢察院指控,吳藝珍涉嫌濫用職權(quán)罪,未辦理農(nóng)用地審批手續(xù),違法出讓給忠協(xié)公司,并辦理了商居用地使用權(quán)證,造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失2390余萬(wàn)。

    吳藝珍對(duì)記者說(shuō),他承認(rèn)改造人造板廠時(shí)有點(diǎn)急于求成,“但在土地出讓方面,我一直堅(jiān)持必須向有關(guān)部門完成用地手續(xù),會(huì)議紀(jì)要上寫(xiě)的很清楚。

    2004年,剛當(dāng)上縣長(zhǎng)的吳藝珍最大任務(wù)就是改制企業(yè),他要解決20多個(gè)企業(yè)的改制問(wèn)題,數(shù)千工人分流,改制費(fèi)用缺口巨大,市里要求必須在年底完成?!?/p>

    縣人造板廠是其中一個(gè)國(guó)有大廠,500多工人等待下崗,所需費(fèi)用3000多萬(wàn)。而當(dāng)年縣財(cái)政收入不足5000萬(wàn)。

    人造板廠董事長(zhǎng)肖明主回憶,在將廠房出讓后,還有500萬(wàn)左右的差額,便打算出讓廠里的園藝場(chǎng)土地。

    肖和剛說(shuō),“吳藝珍原本可能想先上車后買票,可他的下屬?zèng)]給他買票,直接發(fā)放土地使用權(quán)證。”

    但肖和剛認(rèn)為,忠協(xié)公司并未低價(jià)拿地。

    2004年國(guó)土資源部門給出那塊地的基準(zhǔn)價(jià)是1100多萬(wàn)。“忠協(xié)”除了支付“購(gòu)地款”480萬(wàn),還承諾完成的土地配套基建,其費(fèi)用也在700萬(wàn)左右。

    “所謂國(guó)資流失2390余萬(wàn),檢方是以2008年的市場(chǎng)價(jià)來(lái)核算的?!毙ず蛣傉f(shuō)。

    記者了解到,洞口縣檢察院2008年委托評(píng)估公司對(duì)該地的估價(jià)是3000萬(wàn)元。

    誰(shuí)泄露“天機(jī)”?

    農(nóng)民楊宗才如何能拿到縣委會(huì)議紀(jì)要?有官員認(rèn)為是副縣長(zhǎng)段文亮所為

    有一點(diǎn),吳藝珍至今沒(méi)想明白。自己修改過(guò)的縣委會(huì)議紀(jì)要草本放在檔案局,只有縣委常委簽字才能調(diào)閱,“楊宗才一個(gè)農(nóng)民,是不可能拿到的”。

    記者從楊宗才處了解到,會(huì)議紀(jì)要最初是人造板廠前總經(jīng)理陽(yáng)守權(quán)給黃品德,委托黃舉報(bào)的。

    據(jù)人造板廠的現(xiàn)任董事長(zhǎng)肖明主介紹,陽(yáng)守權(quán)和吳藝珍還有這樣一段往事。

    陽(yáng)守權(quán)曾無(wú)證砍伐林木,遭舉報(bào)后被免去人造板廠總經(jīng)理職務(wù),成為普通職工。2004年,人造板廠改制分流員工時(shí),陽(yáng)守權(quán)曾向吳提出進(jìn)財(cái)政部門工作,被吳拒絕。

    改制前,人造板廠園藝場(chǎng)的土地租賃給了陽(yáng)守權(quán)的妻子陳如蘭和其他職工。土地出讓時(shí),陽(yáng)守權(quán)要政府支付其個(gè)人50萬(wàn)的租賃補(bǔ)償。而縣里企改小組評(píng)估地面作物估值為10多萬(wàn)。

    “關(guān)于陽(yáng)守權(quán)索要補(bǔ)償,吳藝珍曾當(dāng)眾拒絕過(guò)他。”肖明主說(shuō),隨后他們開(kāi)始上訪。

    一位不愿意公開(kāi)身份的縣領(lǐng)導(dǎo)透露,陽(yáng)守權(quán)的會(huì)議紀(jì)要是副縣長(zhǎng)段文亮提供的。陽(yáng)和段是老鄉(xiāng),兩人關(guān)系好。段文亮在2006年提為縣委常委,想繼續(xù)兼任副縣長(zhǎng),被吳藝珍拒絕。吳藝珍想提拔“更年輕有能力的干部”。

    楊宗才手中的會(huì)議紀(jì)要顯示,當(dāng)時(shí)主管國(guó)土、城建的副縣長(zhǎng)段文亮也參加了會(huì)議。

    但蹊蹺的是,這宗土地案牽連出多位城步縣官員,除了吳藝珍外,縣委常委段文亮也在列,他也被檢方指控涉嫌收受忠協(xié)公司賄賂。

    記者聯(lián)系陽(yáng)守權(quán)核實(shí)情況,但一直打不通手機(jī)。

    “我不知得罪了誰(shuí),也不知道自己為何落到這般田地,只是覺(jué)得要把官做好很難。”吳藝珍對(duì)記者說(shuō),你去城步看看那些官員的住宅,動(dòng)輒數(shù)百平米的小別墅,開(kāi)著名車,為啥沒(méi)人問(wèn)他們的正常收入能否支撐他們現(xiàn)有的生活。

    不合群的縣領(lǐng)導(dǎo)

    任縣長(zhǎng)、書(shū)記期間吳藝珍不參加應(yīng)酬,公事公辦,被當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為“沒(méi)人情味”

    在城步縣,不只是農(nóng)民楊宗才覺(jué)得吳藝珍讓人不舒服,很多城步官員也覺(jué)得吳很不同。曾任縣建委副主任的劉愛(ài)國(guó)用“非常不合群”、“沒(méi)人情味”來(lái)形容吳藝珍。

    在吳藝珍任縣長(zhǎng)、書(shū)記6年中,劉愛(ài)國(guó)從未聽(tīng)說(shuō)他去過(guò)哪個(gè)縣、科局領(lǐng)導(dǎo)家吃飯,更沒(méi)在娛樂(lè)場(chǎng)所和酒店的私人宴請(qǐng)中見(jiàn)過(guò)他。

    某天,妻子華玉鳳到城步看望吳藝珍,巧遇縣旅游局長(zhǎng)??h旅游局長(zhǎng)提出請(qǐng)吳夫婦共進(jìn)晚餐。吳以“不習(xí)慣外面飯菜”為由辭掉。

    吳藝珍跟妻子解釋小心謹(jǐn)慎的原因,“城步長(zhǎng)期的貧困讓本地干部滋生很多不正之風(fēng),互相排擠,拉幫結(jié)派,告黑狀,我作為一把手就必須帶頭抵制這樣的作風(fēng)?!?/p>

    城步是苗族自治縣,地處湘西南邊陲,長(zhǎng)期以來(lái)形成五個(gè)聚居區(qū),縣里的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)自這5個(gè)區(qū)。

    縣政協(xié)原主席唐堯告訴記者,他們各自為政,彼此排擠和拆臺(tái)不斷,其中“1區(qū)”和“2區(qū)”的矛盾尤為激烈。作為2區(qū)出身的吳藝珍,上任后提出打破區(qū)域隔閡。用人方面,他注意注重平衡五個(gè)區(qū)的關(guān)系。

    吳藝珍被雙規(guī)后,42名縣人大代表上書(shū)省政府稱吳為好官。吳藝珍老家在花橋村,該村主任漆云中也簽了名,但他認(rèn)為吳“太沒(méi)人情味”。

    “別村的主任去找他辦事,他一口應(yīng)承,我們村去,他就說(shuō)你找職能部門,我又不是你一個(gè)村的縣長(zhǎng)?!逼嵩浦姓f(shuō)。

    2004年6月,吳藝珍任縣長(zhǎng)就做了件“沒(méi)人情味”的事,他罷免了堂兄吳暉扶貧辦主任的職務(wù),調(diào)其任縣政府助理調(diào)研員,吳藝珍的理由是,“家里有一個(gè)干部就行了,連親屬都調(diào)動(dòng)不了,怎么調(diào)整別人”。

    馬安平被查也讓一些城步官員認(rèn)為吳藝珍“不近人情”。

    據(jù)劉愛(ài)國(guó)介紹,馬安平任教育局長(zhǎng)期間,為給吳藝珍妹妹吳齊放安排一個(gè)更好的工作,多次提出將其從農(nóng)村中學(xué)借調(diào)至教育局財(cái)務(wù)室,被吳藝珍屢次拒絕;后趁吳出差之際,才“偷偷”辦成。

    一位城步官員透露,當(dāng)時(shí)縣委書(shū)記辛建平女兒未考上廣西大學(xué),馬安平動(dòng)用教育局20萬(wàn)元,為其運(yùn)作來(lái)一個(gè)計(jì)劃外招生指標(biāo)。

    2008年5月,辛建平調(diào)任邵陽(yáng)市政協(xié)副主席后,馬安平因違規(guī)提調(diào)教師進(jìn)城、從中收取巨額禮金被查。

    “他被免去縣教育局長(zhǎng)職務(wù),改任教育局黨組書(shū)記?!背遣娇h紀(jì)委干部監(jiān)察二室主任張爾瑜證實(shí)了此事。

    “紀(jì)委也接到關(guān)于他挪用教育局資金買指標(biāo)的舉報(bào)信?!睆垹栬ふf(shuō),他曾向吳藝珍匯報(bào),“吳感嘆,不要深究,點(diǎn)到為止吧?!?/p>

    貪腐贓款在哪兒?

    檢方指控吳藝珍受賄128萬(wàn),但至今未查獲贓款去向,邵陽(yáng)檢方承認(rèn)這是此案最大漏洞

    楊宗才舉報(bào)的“土地案”牽連出5名城步官員。

    除了吳藝珍外,還有常務(wù)副縣長(zhǎng)李明亞、縣委常委段文亮、縣政法委書(shū)記朱建華和國(guó)土局長(zhǎng)李紹城。他們均被指涉嫌受賄。

    邵陽(yáng)市紀(jì)委副書(shū)記李發(fā)和向記者證實(shí),段文亮和朱建華案已查獲贓款;其中段文亮因受賄24萬(wàn)元(包括收受忠協(xié)公司5萬(wàn)),被判刑10年。

    2009年11月30日,吳藝珍案在洞口縣法院開(kāi)庭。檢方指控其涉嫌受賄128萬(wàn)。

    庭審中,吳藝珍否認(rèn)受賄。他說(shuō),此前承認(rèn)受賄是在“辦案人員多次連續(xù)3天3夜不讓睡覺(jué),輪番逼供所致”。

    “除了口供,公訴機(jī)關(guān)拿不出任何證據(jù)。而庭審時(shí)又無(wú)證人到場(chǎng)?!眳撬囌湔f(shuō)。

    邵陽(yáng)市人民檢察院反瀆局局長(zhǎng)龔文卿主辦此案。他向記者承認(rèn),此案目前最大的漏洞就是沒(méi)有“追到贓款”。

    在城步縣教育局督學(xué)劉愛(ài)國(guó)眼中,吳藝珍一直是拒絕各種“獎(jiǎng)金”的。

    據(jù)他介紹,一般縣里實(shí)施大工程,指揮長(zhǎng)和常務(wù)副指揮長(zhǎng)都由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,逢年過(guò)節(jié)時(shí)指揮部都會(huì)向其發(fā)放“加班獎(jiǎng)金”,每人三五千不等,“所有領(lǐng)導(dǎo)都要,唯吳藝珍拒絕,他說(shuō)縣財(cái)政困難,獎(jiǎng)金就捐給指揮部辦公用”。

    做了近20年村干部的楊溢清告訴記者,吳藝珍這樣的縣領(lǐng)導(dǎo)很少見(jiàn),女兒上大學(xué)、母親過(guò)生日等喜事,吳藝珍都不讓干部去。有時(shí)人去了禮金不收?!艾F(xiàn)在一個(gè)村干部,每年花在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的禮金,一年也得幾千塊,何況一個(gè)縣長(zhǎng)?!?/p>

    華玉鳳告訴記者,吳藝珍剛當(dāng)選城步縣長(zhǎng)的那年春節(jié),有官員來(lái)家里送禮被他拒絕,“他還說(shuō),我以前在邵陽(yáng)當(dāng)官時(shí)怎么沒(méi)見(jiàn)你來(lái)送禮。”

    城步縣官員戴明華稱,吳藝珍最大的失敗還是“人治”,“他老以為自己以身作則,不貪不占,就成了,沒(méi)有制定一個(gè)科學(xué)的制度,最后自己反倒游離在體制之外,遭受排擠?!?/p>

    “貪官不倒,舉報(bào)不止”

    吳藝珍女兒開(kāi)博為父鳴冤;楊宗才認(rèn)為純屬作秀,并表示將繼續(xù)舉報(bào)

    2009年12月3日,吳藝珍22歲的女兒吳芳宜在博客中發(fā)帖“一個(gè)‘貪官’女兒的自白”,在為其父鳴冤的同時(shí),還曬出了吳家與其農(nóng)村父母家的家產(chǎn)。

    和楊宗才300平米的住房相比,吳藝珍的房子要小得多。

    那是邵陽(yáng)市委的家屬院,建于上世紀(jì)90年代末,90平米的房子里,能看到吳家最值錢的財(cái)產(chǎn):一套組合家具,一臺(tái)臺(tái)式電腦,一架鋼琴。

    “吳藝珍只有周末回家,平時(shí)都住縣里武裝部的宿舍?!逼拮尤A玉鳳說(shuō)。

    華玉鳳是邵陽(yáng)市的特級(jí)教師。她說(shuō),吳藝珍和自己收入并不低,這些年攢了30多萬(wàn),準(zhǔn)備等女兒畢業(yè)后給她買房子?!吧坳?yáng)市檢察院的辦案人員也曾來(lái)家調(diào)查過(guò)?!?/p>

    “我們查實(shí)其受賄130多萬(wàn),全部交給其70歲的老母親了,她母親體弱多病,一直不說(shuō)贓款去向,出于人性辦案,檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)其采取強(qiáng)制措施,我們就不追究贓款去向了?!?010年1月5日,邵陽(yáng)檢察院反瀆局局長(zhǎng)龔文卿對(duì)記者說(shuō)。

    記者見(jiàn)到吳藝珍的父母———吳光華和老伴秦玉華,他們?nèi)缃衩刻煸谝浑娮訌S打工,一天掙20多塊錢補(bǔ)貼生活。

    吳光華說(shuō),如果吳藝珍貪污那么多錢,他怎么不請(qǐng)個(gè)保姆照顧自己,還讓我這么大年紀(jì)的人去給他做飯洗衣?

    “我們有其他證據(jù)”。龔文卿說(shuō),我們已有足夠的證據(jù)證實(shí)吳藝珍受賄,法院本月中旬就能判決,是否辦錯(cuò)案,到時(shí)都會(huì)塵埃落定。

    記者提出想看吳藝珍受賄的證據(jù),龔以此案正在審判,拒絕了。

    楊宗才也知道自己跟吳藝珍的“戰(zhàn)爭(zhēng)”并未結(jié)束,他現(xiàn)在有時(shí)間還會(huì)時(shí)時(shí)更新自己的舉報(bào)材料。他注意到吳芳宜為父親鳴冤的網(wǎng)帖,認(rèn)為“那純屬作秀”。

    他搬出厚厚一摞材料,告訴記者,這全是舉報(bào)吳藝珍瀆職的材料,“貪官不倒,我將發(fā)帖不止,舉報(bào)不止”。

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