央企負責人考核出新規(guī) 炒房炒股將受到限制

????國務院國資委22日公布了經(jīng)過修訂的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》。

????根據(jù)辦法，從今年1月1日起，國資委將對所有中央企業(yè)實施經(jīng)濟增加值（EVA）考核，引導央企注重資本使用效率，鼓勵央企進行科技創(chuàng)新,做大做強主業(yè)。

????專家指出，按照這一辦法，主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企，若再通過房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益，考核得分將大打折扣。

????非經(jīng)常性收益對折計算

????所謂經(jīng)濟增加值，是指企業(yè)稅后凈利潤減去資本成本后的余額。這一指標的核心是資本投入是有成本的，企業(yè)的盈利只有高于其資本成本（包括股權(quán)成本和債務成本）時，才會為股東創(chuàng)造價值。

????在計算這一指標時，為鼓勵央企進行科技創(chuàng)新、做大做強主業(yè)，央企從事科學研究、技術(shù)開發(fā)、資源勘探，及對符合其主業(yè)所在領(lǐng)域在建工程的投入，都可按一定比例在資本成本中扣除。相反央企從事非主業(yè)獲得非經(jīng)常性收益，則會打?qū)φ塾嬎恪?/p>

????辦法明確，非經(jīng)常性收益主要包括三種，一是變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益，即減持具有實質(zhì)控制權(quán)的所屬上市公司股權(quán)取得的收益，但不包括在二級市場增持后又減持取得的收益；企業(yè)集團（不含投資類企業(yè)集團）轉(zhuǎn)讓所屬主業(yè)范圍內(nèi)且資產(chǎn)、收入或者利潤占集團總體10%以上的非上市公司資產(chǎn)取得的收益。二是主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以外的非流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，包括企業(yè)集團（不含投資類企業(yè)集團）轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）收益，資產(chǎn)（含土地）轉(zhuǎn)讓收益。三是其他非經(jīng)常性收益，主要指與主業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)置換收益、與經(jīng)?；顒訜o關(guān)的補貼收入等。

????央企房產(chǎn)投資熱情或下降

????按照新的考核辦法，央企從事非主業(yè)投資所獲收益都將減半計算。一位不愿具名的國有經(jīng)濟研究專家向記者表示，這一規(guī)定或?qū)⒓s束央企進行房地產(chǎn)等領(lǐng)域的非主業(yè)投資，使央企對房地產(chǎn)的投資熱情有所下降。值得注意的是，國資委在辦法中明確指出，土地轉(zhuǎn)讓收益也屬于非經(jīng)常性收益。“主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企通過倒賣土地來賺取利潤的行為將被約束?！睂＜艺f。

????有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近130家央企當中，涉足房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)務的占到了半數(shù)以上，但實際上，主業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的央企只有十余家。

????規(guī)范央企進行房地產(chǎn)投資也是國務院促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的舉措之一。在10日下發(fā)的《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中，國務院已經(jīng)明確指出，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。