小強(qiáng)跑會(huì):破解農(nóng)民工討薪難應(yīng)建工資保證金制

????青島新聞網(wǎng)2月25日訊? 每到年底，農(nóng)民工討薪便成為關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在眾多討薪案中，只有六分之一的案件能夠得到解決，而建筑業(yè)是重災(zāi)區(qū)。許多年底拿不到錢的農(nóng)民工無奈之下甚至用跳樓的極端方式來為自己討薪……

??? 在今年的兩會(huì)上，市政協(xié)委員、青島科技大學(xué)外國語學(xué)院的任素貞提交了《關(guān)于破解農(nóng)民工討薪難問題案》的提案，她認(rèn)為解決農(nóng)民工“討薪難”這個(gè)社會(huì)命題，絕不應(yīng)該簡單地從加強(qiáng)農(nóng)民工法律意識

??? 解決“討薪難” 不應(yīng)走極端方式

??? 市政協(xié)委員任素貞在提案中提到，農(nóng)民工作為風(fēng)險(xiǎn)承受力最低的人群來說，也許一次風(fēng)雨就會(huì)讓他們流離失所、一場疾病就會(huì)讓他們家破人亡，幾百上千元對他們來說絕不僅僅是一份微薄的工資，更是他們維持簡單生計(jì)的給養(yǎng)，是他們努力生存的希望。

????而解決農(nóng)民工“討薪難”這個(gè)社會(huì)命題，絕不應(yīng)該簡單地從加強(qiáng)農(nóng)民工法律意識這個(gè)末節(jié)入手，更不應(yīng)該簡單地將那些采取跳樓等極端方式討薪的農(nóng)民工予以行政拘留作為解決方式，他們是弱勢群體，不應(yīng)該將板子打在他們身上，讓他們流血流汗再流淚，而應(yīng)該從加強(qiáng)建筑業(yè)等行業(yè)監(jiān)管這個(gè)源頭破題，加大對惡意欠薪者的懲罰。

 ?? 建議：建立農(nóng)民工工資保證金制度

????針對上述現(xiàn)狀，任素貞建議，要借鑒相關(guān)政策，一旦出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象，可先由建筑行業(yè)的主管部門墊付所欠工資，讓農(nóng)工如期拿到一年辛苦掙來的血汗錢，高高興興回家過年；而各種工程項(xiàng)目往往都有其承包負(fù)責(zé)人，一旦出現(xiàn)拖欠，應(yīng)該由項(xiàng)目的最初承包人負(fù)責(zé)，嚴(yán)懲各級承包轉(zhuǎn)讓人，這樣才能真正保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

同時(shí)，建議建筑業(yè)企業(yè)在競標(biāo)時(shí)必須在標(biāo)書中承諾：一旦其承包的建筑工程項(xiàng)目中出現(xiàn)拖欠職工工資情況，可由建設(shè)行政主管部門從工資保證金中先予劃支；對工程投標(biāo)申請人資格審查時(shí)對其實(shí)行“一票否決”。對他們的工資支付情況建立企業(yè)誠信檔案，納入年檢及下次招標(biāo)中作為業(yè)績或處罰依據(jù)；嚴(yán)格監(jiān)督管理機(jī)制，禁止將建筑工程發(fā)包給無用工資格的個(gè)人、組織及“包工頭”，凡因無用工資格的個(gè)人、組織及“包工頭”承包建筑工程造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，由上一級具有用工資格的發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，由發(fā)包企業(yè)負(fù)責(zé)支付農(nóng)民工工資并承擔(dān)賠償責(zé)任。

????任素貞還提出，建議在建筑行業(yè)中建立農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。凡在我市參與建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)和申領(lǐng)建筑工程施工許可證的建設(shè)單位都必須建立農(nóng)民工工資保證金制度；每一建設(shè)工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資保證金按一定比例繳納， 也可由建設(shè)單位按工程中標(biāo)價(jià)的一定比例繳納農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工工資保證金由建設(shè)行政主管部門所屬的各級建筑管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用；農(nóng)民工工資保證金由各級勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)組織監(jiān)督使用。（青島新聞網(wǎng)記者 李志強(qiáng)）