首發(fā)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點啟動 覆蓋夾心層

    青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保指南

    （2010.02.26）

    一、實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）的依據(jù)和目的是什么？

    依據(jù)是《青島市人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見》（青政字[2010]10號）（以下簡稱《意見》），目的是為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民享有基本養(yǎng)老保

    二、居民養(yǎng)老保險具體實施步驟是怎樣的？

    根據(jù)《意見》規(guī)定和我市實際情況，2010年先將市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨市納入居民養(yǎng)老保險首批試點。其他區(qū)市按國家新農(nóng)保試點步驟同步納入，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

    三、哪些人員可以參加居民養(yǎng)老保險？

    年滿16周歲及以上（不含在校學生），具有青島市戶籍，未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，未享受相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險。2010年首批試點的為市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨市符合上述條件人員。

    四、首次參保人員如何辦理參保手續(xù)？

    首批試點區(qū)市符合參保條件的城鄉(xiāng)居民自愿參保的，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件（重度殘疾人還需攜帶《殘疾人證》二代證原件及復(fù)印件）（復(fù)印件需2份），到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保登記表》，辦理參保登記手續(xù)。若本人無法填寫，可由他人代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

    （一）首次參保時間和待遇發(fā)放時間。市內(nèi)四區(qū)首批符合條件的參保人員，可于2010年3月8日-3月20日內(nèi)到戶籍所在村（居）委會辦理參保登記手續(xù)，4月6日-15日為繳費期。首次待遇發(fā)放時間為4月20日。

    2009年12月31日前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前辦理參保登記的，從2010年1月份開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；2010年《意見》啟動當年達到領(lǐng)取待遇條件的人員，在2010年12月31日前參保登記的，可從達到領(lǐng)取待遇條件的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；2010年12月31日以前符合領(lǐng)取待遇條件的人員，2011年1月1日之后辦理參保登記的，從辦理參保登記的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，以前不予補發(fā)。2011年1月1日之后達到領(lǐng)取條件的人員，從辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    （二）今后正常參保時間和正常待遇發(fā)放時間。從2011年起，正常繳費時間為每年的3月1日-31日，繳費截至日為3月31日。正常待遇發(fā)放時間為每月的20日。

    五、居民養(yǎng)老保險基金由幾部分組成？

    居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構(gòu)成。

    六、參保人員個人繳費標準是多少？

    國家規(guī)定的繳費檔次為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次。各區(qū)（市）可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況增設(shè)檔次?？紤]市內(nèi)四區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，市內(nèi)四區(qū)在上述五檔的基礎(chǔ)上，增設(shè)每年1000元、1500元、2000元、2500元等四個繳費檔次，由參保人自主選擇。

    七、參保人員如何繳費？

    居民養(yǎng)老保險繳費采取銀行代扣代繳的方式。經(jīng)辦機構(gòu)委托指定金融機構(gòu)（市內(nèi)四區(qū)為中國農(nóng)業(yè)銀行）為參保人員制發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險銀行存折》，參保人員應(yīng)在規(guī)定的繳費截止日前將當年應(yīng)繳納的保險費存入銀行存折。

    八、參保人員一次性補繳是如何規(guī)定的？

    1、居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲的參保人員,可自愿補繳不超過15年的養(yǎng)老保險費，同時享受相應(yīng)補繳年限的一次性政府繳費補貼。

    2、居民養(yǎng)老保險制度實施時，46-59周歲人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限應(yīng)不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)；允許達到60周歲時補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年，同時享受相應(yīng)補繳年限的一次性政府繳費補貼。

    3、居民養(yǎng)老保險制度實施時，45周歲及以下人員，應(yīng)按年繳費，繳費不足15年的參保人員，達到60周歲時也可補繳，但不享受相應(yīng)補繳年限一次性政府繳費補貼。

    九、60周歲及以上的老年人不繳費，是否可以享受養(yǎng)老待遇？

    居民養(yǎng)老保險制度實施時，年滿60周歲選擇不繳費的，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。這是家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)和相關(guān)法律規(guī)定在居民養(yǎng)老保險政策中的體現(xiàn)，子女參保繳費記入本人的個人賬戶，用于自己未來的養(yǎng)老金支付，而不是用于父母。

    十、參保人個人繳費后，可以享受哪些政府繳費補貼？

    參保人按規(guī)定每年正常繳費的，可以享受市、區(qū)（市）財政對參保人員的每人每年30元的繳費補貼，繳費即補。

    十一、重度殘疾人參保的，有何優(yōu)惠政策？

    重度殘疾人參保的，由市、區(qū)（市）兩級財政按《意見》規(guī)定第五檔500元的標準為其代繳15年的養(yǎng)老保險費。重度殘疾人在享受政府代繳保險費的同時，享受政府每人每年30元繳費補貼。其中，《意見》實施時45周歲及以下的重度殘疾人，按年給予政府代繳保費和政府繳費補貼；46-59周歲的，按年給予政府代繳保費和政府繳費補貼，達到60周歲時一次性補齊15年；已經(jīng)年滿60周歲及以上的，一次性給予15年的政府代繳保費和政府繳費補貼。

    十二、集體補助如何確定？

    有條件的集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對所屬成員參保繳費給予補助，具體補助標準由集體經(jīng)濟組織民主確定。集體補助應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，實行公示制度，接受社會和群眾的監(jiān)督。

    十三、集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人如何對參保人員繳費給予補助或資助？

    上述組織或個人對參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予補助或資助的，2010年首次補助時間為4月6日-4月15日，應(yīng)于4月15日前向街道（鎮(zhèn)）保障中心提交《青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險集體補助明細表》，并將補助或資助金額存入?yún)^(qū)（市）社保機構(gòu)指定賬戶。

    從2011年起，集體補助時間為3月1日-31日。

    十四、如何建立個人賬戶？

    社會保險機構(gòu)按照參保人員的居民身份證號碼，為每位參保人員建立居民養(yǎng)老保險個人賬戶。

    十五、個人賬戶儲存額包括哪些部分？

    個人賬戶儲存額包括：個人繳費，集體經(jīng)濟組織補助資金，其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織或個人資助資金，市、區(qū)（市）政府補貼資金，利息。

    十六、個人賬戶資金哪些情況下可以一次性支??？

    參保人員發(fā)生出國（境）定居、跨區(qū)市轉(zhuǎn)移或死亡等情況，應(yīng)終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系，并進行注銷登記，可一次性領(lǐng)取除政府補貼外的個人賬戶資金余額。

    十七、領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險待遇的條件是什么？

    1、年齡條件：年滿60周歲。

    2、戶籍條件：具有首批試點區(qū)市戶籍的城鄉(xiāng)居民。

    3、繳費年限條件：本意見實施時45周歲及以下參保人員應(yīng)按年正常繳費，累計繳費不少于15年。

    本意見實施時46～59周歲參保人員應(yīng)按年正常繳費，累計繳費年限應(yīng)不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許達到60周歲時一次性補繳，但累計繳費年限不超過15年。

    本意見實施時已年滿60周歲及以上、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)老年居民,可自愿補繳不超過15年的養(yǎng)老保險費，補繳后可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。也可不用繳費,按月直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金, 但其符合參保條件的子女均應(yīng)按規(guī)定參保繳費。

    十八、居民養(yǎng)老保險待遇由哪幾部分組成？

    1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準為55元，繳費超過15年的每超過1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)（市）財政承擔。各區(qū)（市）政府可適當提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，提高部分由各區(qū)（市）自行承擔。

    2、個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準為：個人賬戶累計儲存額除以國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。70周歲及以上繳費的，計發(fā)月數(shù)按56執(zhí)行。

    十九、居民養(yǎng)老保險待遇采取什么形式發(fā)放？

    居民養(yǎng)老保險待遇實行社會化發(fā)放，金融機構(gòu)于每月20日將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折。

    二十、參保人員可以通過哪些渠道咨詢？

    首批試點區(qū)市參保人員可到戶籍所在的街道（鎮(zhèn)）保障中心、或區(qū)（市）社保機構(gòu)咨詢。