市北區(qū)檢察院建立青少年維權(quán)“綠色通道”

????青島新聞網(wǎng)訊?青島市北區(qū)檢察院從“快捷辦案、分類關(guān)愛、個(gè)案維權(quán)、案外預(yù)防”四方面入手，探索建立青少年維權(quán)“綠色通道”，全力做好未成年人犯挽救幫教工作，取得了較好的社會(huì)效果和法律效果。

????建立“快捷辦案綠色通道”，減少羈押負(fù)面影響

????該院在偵監(jiān)、公訴部門設(shè)立未成年人犯罪案件主辦小組，由一名副科長任組長，選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的檢察官組成。其中，有兩人具備醫(yī)學(xué)碩士學(xué)歷和心理

????建立“分類關(guān)愛綠色通道”，有的放矢實(shí)施幫教

????以有效手段幫助失足青少年走出低谷，走向新生，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面。該院在依法辦案的同時(shí)，對所有承辦的未成年人案件，針對不同年齡、不同類型，建立了“分類關(guān)愛綠色通道”。對16周歲以下的涉案青少年，堅(jiān)持以感化教育為主，實(shí)施預(yù)防型關(guān)愛。與其家長、老師見面，與監(jiān)護(hù)人簽定《幫教協(xié)議》，明確雙方責(zé)任，要求犯罪嫌疑人定期寫出思想?yún)R報(bào)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)采取措施糾正，防止再次誤入歧途。對可不批捕、不起訴和不作犯罪處理的青少年，以教育幫扶為主，實(shí)施矯正型關(guān)愛。通過社區(qū)維權(quán)服務(wù)站定期到不捕不訴青少年家中走訪，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，有針對性地解決問題；適時(shí)與被害人見面，講明不捕不訴的原因，幫助他們消除怨恨，爭取理解和支持，共同營造教育挽救未成年人犯罪嫌疑人的良性環(huán)境。對勞教、刑滿釋放的失足青少年，以回歸社會(huì)為主，實(shí)施跟蹤型關(guān)愛。青少年維權(quán)崗聯(lián)合監(jiān)所部門，以社區(qū)觀護(hù)站為依托，開展困難調(diào)查、提供技能培訓(xùn)、進(jìn)行就業(yè)安置，解決實(shí)際問題，避免重新犯罪。

 ???建立“個(gè)案維權(quán)綠色通道”，以人為本促其回歸

????該院堅(jiān)持人性化辦案理念，通過建立“個(gè)案維權(quán)綠色通道”，在執(zhí)法辦案的同時(shí)維護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。首先是做到“四個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持實(shí)行權(quán)利義務(wù)告知制度;堅(jiān)持少捕不捕原則，盡量不剝奪未成年人的人身自由；在提審環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持做到不戴手銬，不訓(xùn)斥、不使用有損其自尊心的語言；在走訪家庭時(shí)，堅(jiān)持做到不著制服、不開警車，盡量消除負(fù)面影響。其次是實(shí)施個(gè)案維權(quán)“五個(gè)一”工作法。在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，深挖犯罪根源，找準(zhǔn)感化點(diǎn)，讓其寫出一份悔過書；組織不作犯罪處理的青少年及家長旁聽一次其他案件的庭審，促其思想轉(zhuǎn)變；到發(fā)案學(xué)校上一次法制課，以案釋法，進(jìn)行教育；與違法犯罪青少年家長、學(xué)校成立一個(gè)幫教小組，制定幫教措施；對所辦案件開展一次回訪考察，有針對性地解決問題，鞏固辦案效果。此外，該院還創(chuàng)新了“三項(xiàng)維權(quán)機(jī)制”。實(shí)行“品行調(diào)查制度”，通過對未成年犯罪嫌疑人的性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、精神狀態(tài)、知識水平、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、交友情況及犯罪動(dòng)機(jī)等方面的調(diào)查，制作“品行調(diào)查報(bào)告”，有針對性地確定幫教的具體措施。建立“未成年人取保候?qū)徔疾煊^護(hù)站”，對外地來青未成年犯罪嫌疑人無固定住所,無監(jiān)護(hù)條件的現(xiàn)狀, 在青島如佳公司、青島雙峰電器公司建立2個(gè)考察觀護(hù)站，安排未成年犯罪嫌疑人在觀護(hù)站內(nèi)學(xué)習(xí)和勞動(dòng),由辦案檢察官負(fù)責(zé)對其進(jìn)行考察幫教。嘗試開展“團(tuán)體心理輔導(dǎo)”，邀請國家級心理咨詢師為青少年進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)，矯治對象確定為兩類，一類是不予批捕的未成年犯罪嫌疑人，一類是沉迷網(wǎng)吧、家庭情況特殊的問題青少年。通過互動(dòng)體驗(yàn)，幫助青少年達(dá)到健康心理標(biāo)準(zhǔn)，重樹生活信心。

????建立“案外預(yù)防綠色通道”，加強(qiáng)普法防患未然

????該院結(jié)合辦案工作，利用社區(qū)、學(xué)校等教育陣地，加強(qiáng)對青少年的法制宣傳，建立“案外預(yù)防綠色通道”，構(gòu)筑起預(yù)防青少年犯罪的工作網(wǎng)絡(luò)。在傳喚、提訊未成年犯罪嫌疑人過程中以及訊問結(jié)束后，辦案人與未成年犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行交談，對法律規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解釋；在開庭審理中，利用法庭教育環(huán)節(jié)，深刻剖析其犯罪原因及給社會(huì)帶來的危害，告誡其今后如何化解糾紛、處理爭端。該院充分利用社會(huì)管理平臺(tái)，與轄區(qū)16個(gè)街道辦事處聯(lián)合，積極開展法律宣傳進(jìn)社區(qū)，先后到威海路、寧夏路、浮山后等街道開展“法律宣傳月”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等活動(dòng)；積極參加“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)；制作《青少年道德、禮儀、自護(hù)卡》加強(qiáng)對青少年的理想信念教育、道德教育、激勵(lì)教育、自護(hù)教育；設(shè)立社區(qū)維權(quán)服務(wù)站，發(fā)放《青少年維權(quán)手冊》近千冊。該院大力實(shí)施“校園教育”工程。在市北區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青島第九中學(xué)、青島34中等學(xué)校建立“預(yù)防青少年犯罪法制教育基地”，明確教育責(zé)任聯(lián)絡(luò)員；成立“法制教育宣講團(tuán)”，選派10余名干警分別擔(dān)任青島47中學(xué)、青島60中學(xué)等10所中學(xué)的法制副校長、法律輔導(dǎo)員，堅(jiān)持深入學(xué)校，用發(fā)生在學(xué)生身邊的典型案例教育他們，警示他們，先后上法制課30余次，受教育學(xué)生達(dá)5000余人次。 (陳志偉 許巖)