正常?不正常? 4天的整理工作,“游泳的風(fēng)”共粘貼復(fù)制了68頁材料。中國青年報記者閱讀材料發(fā)現(xiàn),在這多達1700余人次的干部任免文件中,靈山縣任免干部的文件數(shù)量和人次出現(xiàn)了幾個波峰。 靈山縣委2007年任免干部的波峰出現(xiàn)在4月和7~8月間。次年,又出現(xiàn)了3個波峰。2009年的2月和6月,則是當(dāng)年的高峰期。今年2月,也有大量的干部任免文件和任免人次。而縣政府任 對2007年靈山縣委縣政府任免干部的兩次波峰,靈山縣委組織部副部長劉保華解釋說,2006年,靈山縣人大和政府班子大換屆,新一任領(lǐng)導(dǎo)班子于次年開始調(diào)整副科級到副處級的干部,這也是縣委縣政府任免干部的權(quán)限。因此,2007年4月干部調(diào)整比較大。 而在當(dāng)年7月,靈山縣進行了一次機構(gòu)改革,一部分機構(gòu)合并、分家或改名,自然又要任免不少干部。8月,公安系統(tǒng)內(nèi)有一些干部輪調(diào),并任命了一些試用干部。 劉保華還特別強調(diào),“游泳的風(fēng)”在帖子中提到的一個職位先后被政府和人大常委會任命的事,確實存在。對此,他解釋說,在這次政府機構(gòu)改革中,靈山縣畜牧水產(chǎn)局由政府直屬機構(gòu)變成了政府的一個部門,并更名為水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。因此,局長的任免權(quán)就由政府轉(zhuǎn)移到了人大常委會。 帖子中提到的政府任命建設(shè)局副局長兼任公司總經(jīng)理一事,也發(fā)生在這一年。對此,這名組織部副部長表示,政府任命總經(jīng)理的確有不合理的地方,但當(dāng)時有特殊原因。那個公司主要是為配合市政建設(shè)新成立的,為保證公司能正常運行,政府部門領(lǐng)導(dǎo)兼任公司老總,好協(xié)調(diào)關(guān)系。 “總經(jīng)理不能拿公司的錢,只能在建設(shè)局領(lǐng)工資?!彼S即強調(diào)道。 根據(jù)上級規(guī)定,2008年,靈山縣公安局由正科級單位升級為副處級單位,公安局的兩個直屬機構(gòu)和兩個鎮(zhèn)派出所升級為正科級,另有11個公安局下屬機構(gòu)及其余17個派出所為副科級,但享受正科級待遇,還有部分機構(gòu)也升級為副科級。為此,縣委任免了一批公安系統(tǒng)干部的黨內(nèi)職務(wù)。 同時,因新農(nóng)村建設(shè)工作的需要和上級要求,縣里為各鎮(zhèn)派了一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。劉保華表示,這些新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,一般是抽調(diào)出來的副科級干部,到鎮(zhèn)里掛任副書記,因此表面看來是各鎮(zhèn)增加了一名副書記,其實不然,這些人工作一段時間后,大都要回到原單位。 當(dāng)年的第二次干部任免波峰出現(xiàn)在8月,主要是一些干部的輪調(diào),以及公安系統(tǒng)干部行政職務(wù)的任免。2008年末至2009年初,干部的屆中考核調(diào)整開始?!皩弥锌己苏{(diào)整是一個慣例,以便干部能更好地發(fā)揮作用?!眲⒈HA對此解釋道。 “游泳的風(fēng)”在帖子中提到的政府任命“包工頭”一事,就發(fā)生在2008年。對此,劉保華解釋說,靈山縣水利機械施工隊,實際上是一個副科級的事業(yè)單位。因此,政府任命合理合法。 在2008年,還發(fā)生了各鎮(zhèn)的司法所升級。那一年,靈山縣各鎮(zhèn)的司法所升級為副科級單位,人事任免在所難免。次年年初,各鎮(zhèn)重新配備了紀律檢查委員會書記。 2009年,靈山縣又出現(xiàn)了一次單位升級,各鎮(zhèn)的人口和計劃生育辦公室升級為副科級單位,這就涉及18個副科級干部的任用。同時,新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員開始掛職。 今年年初,靈山縣又發(fā)生了大量的干部任免。劉保華說,這是因為靈山縣進行了又一輪的機構(gòu)改革。他表示,為響應(yīng)中央的大部制號召,靈山縣在上級部門的指導(dǎo)下,將原有的28個部門縮減到現(xiàn)在的26個,因此,必然會出現(xiàn)一次任免干部的高峰。同時,靈山縣委及所有18個鎮(zhèn)黨委,還根據(jù)上級指示,成立了社會治安綜合治理委員會辦公室,各任命了正副主任。 “這些都是正常的干部任免。我們都是根據(jù)"三定"(定人定崗定編)方案來任免的。網(wǎng)上發(fā)帖的人不了解實際情況,還以為我們在亂搞?!眲⒈HA說。 至于帖子所指出的任用干部比免職的干部多出一倍的說法,劉保華認為是不成立的?!坝行└刹?,政府任命了,縣委還要任命他們?yōu)辄h組成員。表面看來,是任命了兩次,可是被任命的人是一樣的。還有,有些人離開原單位,并沒有特意發(fā)文免職。我自己就是這樣。” 中國青年報記者查閱那68頁材料發(fā)現(xiàn),劉保華本人于2007年被任命為中共靈山縣委組織部副部長,并沒有相應(yīng)的免職文件,而像他這樣的現(xiàn)象還有幾例。記者還在資料中發(fā)現(xiàn),確如劉保華所言,一些人分別被縣委和縣政府任命了黨政職務(wù)。 |