距駐京辦大撤退僅剩60天 縣級單位躲貓貓求存

????北京晨報4月20日報道 1月19日，國務院辦公廳發(fā)文要求“6個月內撤銷駐京辦事機構”，如今時間已過半。再有3個月，至少該有582家駐京辦從北京消失。進入4月以來，廣東、湖北、山東等省紛紛下發(fā)通知，撤銷逾百家駐京辦事機構。

????縣級駐京辦的撤離已成定局，收拾行囊，轉身，并最終遠離大家的視線。那么撤離前的駐京辦是什么狀態(tài)？最后的歲月又是如何度過？近日，記者走訪了幾家駐京辦，揭秘駐京辦撤離

????20年了，離開真有點不舍

????地點：翠微嘉園小區(qū) 背影：等待撤令

????近日，記者撥通了浙江省紹興縣駐京辦電話，接電話的工作人員告訴記者，他們沒有接到任何通知，目前還在正常上班。隨后，記者來到這家駐京辦所在地——翠微北里12號樓翠微嘉園小區(qū)。據(jù)物業(yè)于先生介紹，B座東302是駐京辦買下的房子。“這房子是大戶型的，能有一百五六十平方米。具體里面多少人辦公我不清楚?！?/p>

????記者來到B座東3層，這層樓共有301、302兩戶，門上均沒有標記駐京辦字樣。正值中午，302戶門內傳來炒菜聲和方言談話聲。屋內對著大門的墻壁上掛著“浙江省紹興縣人民政府駐北京聯(lián)絡處”的標牌。記者敲門而入，并見到了正準備用餐的丁全興主任。丁主任告訴記者，目前尚未接到撤離通知，目前駐京辦還有兩名工作人員。

????聽說記者來意后，丁主任情緒有些低落。他說，紹興縣駐京辦自上世紀90年代就存在了?！霸诒本┻@么長時間，朋友人脈都在北京吧。如果過一陣子接到了撤離通知，您會選擇留在北京發(fā)展還是回去？這些購置的房產(chǎn)如何處理？辦公人員如何安置？”丁主任有些戀戀不舍地環(huán)顧著設施有些簡單的辦公室，低頭，沉默片刻后表示，一切聽上面安排。當記者問辦事機構是否在國管局登記，丁主任說，沒有。

????早撤了，有事去找老鄉(xiāng)會

????地點：玉泉路全聚德酒店　 背影：人去屋空

????經(jīng)網(wǎng)上搜索，記者發(fā)現(xiàn)了一家在網(wǎng)易開博的駐京辦——山東省金鄉(xiāng)縣人民政府駐北京辦事處。博客主人留下了地址和聯(lián)系方式，熱情歡迎老鄉(xiāng)來做客。

????日志中詳細記載了駐京辦的各種“大事”：2009年10月8日，駐京辦引進的億九電氣項目進展順利。11月8日，縣政府駐京辦事處成功舉辦在京老鄉(xiāng)籃球聯(lián)誼活動。12月7日，在北京儒宴酒店舉辦金鄉(xiāng)籍在京老鄉(xiāng)聯(lián)誼活動，縣委副書記、宣傳部長專程趕來參與活動。2010年1月9日，縣長在京參加濟寧市重點招商項目簽約暨合作懇談會。日志記載到1月24日就戛然而止了。然而時至3月9日，仍有山東人在此留言，希望多認識一些老鄉(xiāng)。

????日前，記者來到了復興路44號玉泉路全聚德酒店四樓——金鄉(xiāng)駐京辦。全聚德一層的服務人員告訴記者，4樓確實有個駐京辦，要從側面的樓梯上去。記者按照指引來到頂層，迎面有一個狹小黑暗且略微破舊的走廊。走廊的盡頭擺放著幾個塑料桶和衣服掛。走廊兩排分別有六個房間。分別貼著總經(jīng)理辦公室、董事長辦公室、庫房、女更衣間等標簽。

????在右側第四個辦公室的門上，記者發(fā)現(xiàn)了“金鄉(xiāng)駐京辦”的標簽和一個大大的紅色福字。記者敲了敲門，沒有人應聲。其他辦公室也空無一人。一間辦公室的門大敞四開，里面什么都沒有。記者來到三樓，全聚德的工作人員告訴記者，整棟樓都是全聚德的，四樓只有一兩個房間是駐京辦的?！胺块g是租給他們的？”“好像是借給他們的，好久都沒看到他們了?！币晃回撠煱才磐＼嚨娜鄣聠T工告訴記者：“那個駐京辦大概有3個人，有時來一個，有時來兩個。最近他們好久沒過來了?！庇浾邌柈斕熘蛋嗟臉I(yè)務經(jīng)理，縣級駐京辦撤退后，四層的辦公室還有何安排？經(jīng)理表示她也不清楚。

????隨后，記者按照博客上留下的手機號碼聯(lián)系了金鄉(xiāng)縣駐京辦的負責人。接電話的男士告訴記者，金鄉(xiāng)縣駐京辦已經(jīng)撤了，他已經(jīng)回到金鄉(xiāng)?！澳且院蠼疣l(xiāng)人在北京如何聯(lián)系相聚？”“他們有自己的老鄉(xiāng)會。”隨后，記者就人員安置問題和資產(chǎn)處理問題進行提問，男士稱：“我們只是一個臨時的機構，現(xiàn)在我有點事。”說著掛斷了電話。此后，記者經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，這位先生的手機號碼歸屬地為北京。

????都走了，就剩下個看門人

????地點：地安門西大街　 背影：形單影只

????湖北省紅安縣曾出過董必武、李先念、秦基偉等多位開國元勛，無數(shù)紅安人為了新中國的建立血染沙場，因此得名將軍縣。昔日風光無限的將軍縣駐京辦如今有些凄涼，只剩下一位看門人。

????紅安縣政府駐北京聯(lián)絡處坐落在地安門西大街甲187號，是一幢三層的小灰樓。與眾多隱匿在七扭八拐的小胡同中的駐京辦不同，紅安縣駐京辦直對著大街，十分醒目。一樓由西向東依次是文成書店、陽澄湖大閘蟹店（關門）和紅安縣駐京辦。文成書店的老板告訴記者，他的房子是向駐京辦租的，至于這幢樓是否屬于駐京辦，駐京辦撤離后房子的歸屬問題，老板表示并不清楚。

????記者推開了紅安縣駐京辦的門，迎面看到了對面墻上的牌匾，紅底金色寫著：兩百個將軍，同一個故鄉(xiāng)。這是徐向前1985年2月題的詞。一層的前臺接待處空無一人，一臺老式電腦和一部電話機為伴，空空的沙發(fā)顯得十分寂寥。記者向里走，發(fā)現(xiàn)一樓還有一間灶具齊全的廚房和一間餐廳，餐桌上還擺放著中午吃剩的菜。一樓拐角處有一個洗手間，里面有一臺洗衣機。記者順著樓梯來到二樓，見正對著樓梯口的屋子里有三個人在玩撲克牌。屋子是一個窄小的宿舍，里面擺放著兩張雙層床。一位瘦高的年輕人告訴記者，他是駐京辦看門的，另兩個人是他老鄉(xiāng)?！榜v京辦是肯定要撤了，這不領導都回老家了么?！?年輕人稱自己也是剛來不久，駐京辦撤離讓他有點難過?！拔覀兌贾皇莵肀本┐蚬さ?，駐京辦撤了，駐京辦主任可能回老家，我們還要在北京找別的工作?！?他說，駐京辦只有一名主任，其他的人員都是招聘來的，現(xiàn)在都走了?！爸魅问裁磿r候回來？駐京辦這房子以后怎么處置？”年輕人說：“我只是一個看門的，什么都不知道?！?/p>

????二樓共有七八間辦公室，十分安靜。記者推了推宿舍隔壁屋子的門，門并沒有鎖，里面只放了一張麻將桌。而對面的屋門也沒有鎖嚴，里面類似一個快捷酒店的房間。正當記者還想往里探訪時，年輕人放下了手中的牌，從宿舍走出來制止。記者要求再上三樓看一下，發(fā)現(xiàn)三樓也有7間辦公室，各個大門緊鎖，寂靜無聲。

????擺明了，人家不撤只改名

????地點：羊坊店路　 背影：聞風不動

????北京西站北廣場對面的羊坊店路西側，陜西周至縣駐京聯(lián)絡處的招牌明晃晃地掛在一幢四層小樓的第一層。招牌上還同時寫著“三秦酒店”。這里是北京市勘察設計研究院大院，而周至縣駐京聯(lián)絡處就在其中。據(jù)門衛(wèi)稱，三秦酒店和駐京聯(lián)絡處在一處辦公。

????大院的盡頭有一個小院，里面一座四層灰樓上立著三秦酒店四個大字。記者來到一層，向前臺詢問周至縣駐京辦在哪里辦公。前臺小姐急忙撇清關系：“我不知道，他們和我們不是一起的。我們現(xiàn)在是私人的酒店?！庇浾咧缓蒙蠘前€房間尋找，一位清潔人員告訴記者，駐京辦確實不在酒店里，而在酒店旁邊的一排平房中。記者來到小院中的平房前，希望在門口曬太陽的女士能幫忙引見駐京辦主任。女士應許并帶記者進了屋，找到了另一位在房間中看電視的中年女士。這位中年女士一聽記者身份，立即矢口否認自己是駐京辦主任：“駐京辦要撤了，工作人員已經(jīng)都回老家了，我只是來出差，他們讓我住在這里?！庇浾邌柺钦l讓她住在這里，住多久，駐京辦人員是否還會回來，如果撤離這些屋子如何處置。這位女士不是搖頭說不知道，就是干脆說無可奉告。記者見整個駐京辦寬敞明亮，里面大概有5至6間客房。屋內裝飾簡約而不是精致，辦公桌前雖無人，卻擺著一些報紙。

????離開小院后，記者以單位租房為由，旁敲側擊地和大院中一位男性工作人員打聽。這位先生告訴記者，駐京辦和酒店的房子都是跟北京市勘察設計研究院租的。“前面好像還有一些門臉房，你要租多大的？我給你問問？”記者表示就看中了駐京辦那一排平房?！澳悄愕酶v京辦的人聯(lián)系啊，人家把一個小院都租下了，能租給你么？”“駐京辦不是要撤了么？”先生一笑：“你怎么還不明白？人家不撤，人家改名字！”隨后，記者來到北京市勘察設計研究院辦公樓203室房產(chǎn)經(jīng)營辦公室。一位女工作人員告訴記者，周至縣駐京辦根本沒有撤離的計劃，所以不能出租?！皳?jù)說7月前都要撤離啊？”“那你過兩個月再來看看吧，你們公司有那么大么？那一個小院包括三秦酒店都是駐京辦租的?！?/p>

????記者調查

????114不登記 電話是空號 駐地不掛牌

????縣級駐京辦“躲貓貓”

????記者在查詢駐京辦地址和電話時發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上的很多信息已經(jīng)不準確。景德鎮(zhèn)市浮梁縣、上饒市婺源縣、沙洋縣等多家駐京辦的電話均為空號，睢寧縣政府駐京聯(lián)絡處的電話如今已經(jīng)是一個酒樓的總機。還有某些市級或縣級駐京辦的電話是空號或根本無人接聽。記者撥通網(wǎng)上提供的呼和浩特市駐京辦電話，接聽的女士說，這是居民住家的電話，已經(jīng)用了好多年了。

????駐京辦的地址更是撲朔迷離。記者發(fā)現(xiàn)，按照百度地圖提供的信息，新昌縣人民政府駐北京辦事處是在月壇南街１４號月新大廈１０層１００４。月新大廈總臺值班人員告訴記者10層只登記有兩個公司，沒有駐京辦。記者又按照圖吧地圖上的地址來到方莊芳城園1區(qū)尋覓浙江省新昌縣駐京辦蹤影，無果。當?shù)刈×肆吣甑木用窈凸芷瑓^(qū)的巡警都表示從沒見過這個駐京辦。記者撥通了114查詢，結果114表示沒有新昌縣駐京辦這個機構的登記信息。

????記者再次撥打了紹興市駐京辦的電話（新昌縣屬紹興市），稱有個朋友是新昌縣人，現(xiàn)在想到新昌縣駐京辦辦事。紹興市的工作人員稱不方便提供，他對記者的口音很警惕，說：“你讓你朋友自己打電話過來吧?！?/p>

????據(jù)網(wǎng)上信息顯示，江西撫州崇仁縣駐京聯(lián)絡處位于護國寺北前帽胡同14號。可當記者來到此地時，發(fā)現(xiàn)這里是一家叫做北京東方飛洋的招待所。招待所是一棟二層小樓，如今已經(jīng)廢棄，空無一人。住在招待所對面院子的一位老大爺說，多年來從沒見過這里有駐京辦事處掛牌。

????由于很多駐京辦依托于賓館、飯店，且外面并不掛牌注明駐京辦在此地，因此這些駐京辦并不為人所發(fā)覺，他們低調地在北京駐扎著，忙忙碌碌卻無聲無息。

????市級駐京辦口風很緊

????“我們都是新來的”

????國務院辦公廳發(fā)布的《意見》中規(guī)定，已設立的地級市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡處，確因工作需要，經(jīng)所在省（區(qū)、市）人民政府核準后可予保留。記者也致電和走訪了幾家地級市駐京辦，詢問如何辦理核準程序，目前進展的狀況。但是記者發(fā)現(xiàn)，工作人員口風很緊，說話相當謹慎。

????吉林省白山市和吉林市的駐京辦均表示，目前沒接到保留或撤銷的通知，日常職能和平時沒變化。當記者向吉林市駐京辦工作人員核實地址時，工作人員馬上掛斷電話。幾乎每一位接電話的工作人員都要先詢問記者的身份，而不是直接回答記者的問題。

????日前，記者來到位于月壇南街的四平飯店，四平市駐京辦就在此辦公，但外面并沒有駐京辦標識。飯店對外提供食宿，大門上還貼著招聘服務員的啟事。飯店服務員告訴記者，這棟樓四層是四平飯店餐廳，五層和六層都是住宿房間。五層前臺稱只有501號房是駐京辦的辦公室。當時辦公室的工作人員已經(jīng)下班，但五層前臺拒絕提供駐京辦辦公室電話。四層的廚師和服務員也是一問三不知。“我們都是給人打工的，什么都不知道?！边@里所有的人都異口同聲地說自己是新來的，剛到這里沒幾天，什么都不知道。

????為了解地市級駐京辦的去留情況以及去留標準，記者采訪了一些派出地政府，吉林市機關事務管理局、吉林市政府辦公廳和吉林市政府辦公廳廳務處相關工作人員均稱對此不知情。而四平市駐外機構管理辦公室工作人員告訴記者，相關事宜正在進行中，一切聽上級的部署。

 ???背景資料：駐京辦的歷史

????著名歷史學家、南京大學歷史學院教授孫立群認指出，歷朝歷代都曾有過類似駐京辦的機構，名稱雖不同，但職能類似。

????秦漢發(fā)軔，以邸為名

????秦時在京城設“邸”，本為歸降的少數(shù)民族首領及少數(shù)民族地區(qū)官員來京時居住。漸漸因為實際需要，少數(shù)民族就在邸內派駐了常駐代表。這大約是駐京辦最早的雛形。漢代，諸侯王覲見，“邸”再次發(fā)揮作用，當時漢朝京城，就有“趙邸”“代邸”“燕邸”“齊邸”等諸多國邸。

????郡邸建立，跑官伊始

????漢朝還設郡邸，用于接待進京遞送公文的官吏、赴任前進京上任的地方官、選送