青島新14條詳解：比國(guó)10條更嚴(yán)厲 猛砸高房?jī)r(jià)

????青島樓市“新14條”

????1、實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。

????2、嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。

????3、落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。

????4、增加住房建設(shè)用地供應(yīng)。2010年

????5、合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

????6、加快保障性住房和“兩改”項(xiàng)目建設(shè)。

????7、采取促開(kāi)工、促上市措施，加快商品住房有效供應(yīng)。

????8、保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。

????9、完善保障性住房和限價(jià)商品住房配建制度。

????10、加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為。

????11、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和信息發(fā)布，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，各類展銷活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。

????12、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和媒體監(jiān)督。新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和我市住房建設(shè)成果，以正確的輿論引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)住房理性消費(fèi)。

????13、建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。要全面落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立考核問(wèn)責(zé)制度。

????14、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。各級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源房管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等有關(guān)部門(mén)，要按照支持居民自住性消費(fèi)、抑制投機(jī)性購(gòu)房、增加有效供給的原則，加大工作力度，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。

????島城新“14條”猛砸高房?jī)r(jià)

????青島早報(bào)訊 就在大家翹首以盼國(guó)務(wù)院 “新10條”落地之時(shí)，市政府辦公廳前天以一紙《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見(jiàn)》宣告青島“新14條”正式出臺(tái)。根據(jù)該文件，我市將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款，同時(shí)對(duì)非本地居民購(gòu)房暫停發(fā)放房貸。此外，針對(duì)甚囂塵上的捂房惜售行為，此次出臺(tái)政策明確指出，一旦新樓盤(pán)取得預(yù)售許可證起10日內(nèi)，必須在售房現(xiàn)場(chǎng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格。記者昨日從市國(guó)土資源房管局了解到，明日我市將召集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就規(guī)范房屋銷售行為召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步將政策落到實(shí)處。

????與國(guó)務(wù)院“新10條”相比，我市此次出臺(tái)的“新14條”更為嚴(yán)厲，執(zhí)行的均為國(guó)務(wù)院文件的上限。為落實(shí)此項(xiàng)政策，國(guó)土部門(mén)將于明日召集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商就規(guī)范土地利用和房屋銷售行為召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。另?yè)?jù)記者從市住房公積金管理中心了解到，由于商業(yè)貸款執(zhí)行更嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，公積金貸款也將進(jìn)行一定的調(diào)整。

????此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，從嚴(yán)格限制投機(jī)性購(gòu)房、增加住房用地供應(yīng)、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等五個(gè)方面來(lái)調(diào)控市場(chǎng)。

????嚴(yán)限炒房

????實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院通知精神，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。

????落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行青財(cái)源〔2010〕2號(hào)文件要求，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的一般商品房的計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的15%調(diào)至20%；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的非普通住宅（含別墅）和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

????增加房源

????增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，2010年，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)要比上年增加30%以上，供應(yīng)總量要達(dá)到1500公頃以上。其中，市區(qū)（市轄七區(qū)，下同）供應(yīng)總量要達(dá)到500公頃以上。優(yōu)先保證保障性住房、拆遷安置住房和限價(jià)商品住房用地供應(yīng)。市區(qū)保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量要達(dá)到80公頃以上，限價(jià)商品住房用地供應(yīng)量要達(dá)到100公頃以上。做好2011-2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃的編制工作，根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步加大住房用地供應(yīng)。

????合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2010年，保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)規(guī)模，不低于各類住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的77%；今后3年不低于70%。限價(jià)商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)規(guī)模，不低于商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的20%。

????加快保障性住房和“兩改”項(xiàng)目建設(shè)。2010年，市區(qū)新開(kāi)工建設(shè)保障性住房不少于8000套，其中廉租住房不少于3000套，經(jīng)濟(jì)適用住房不少于5000套；配租配售保障性住房不少于8000套；新啟動(dòng)“兩改”項(xiàng)目18個(gè)，回遷“兩改”項(xiàng)目12個(gè)，回遷居民1.1萬(wàn)戶。進(jìn)一步加快進(jìn)度，加大力度，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本完成市區(qū)舊城區(qū)和城中村改造任務(wù)。

????優(yōu)化結(jié)構(gòu)

????保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，著力增加限價(jià)商品住房和公共租賃住房建設(shè)規(guī)模。商品住房要放量供應(yīng)，重點(diǎn)加快中低價(jià)位、中小套型商品住房建設(shè)。嚴(yán)格控制保障性住房、限價(jià)商品住房作為拆遷安置房源，確保增加市場(chǎng)有效供應(yīng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施拆遷安置住房要提早做出計(jì)劃，提前落實(shí)房源，確保安置住房建設(shè)和拆遷安置工作順利推進(jìn)。

????完善保障性住房和限價(jià)商品住房配建制度。凡是規(guī)劃為住宅的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定比例配建保障性住房和限價(jià)商品住房。其中，市區(qū)新增建設(shè)用地中保障性住房和限價(jià)商品住房的配建比例不得低于20%（保障性住房配建比例不得低于10%）。

????部門(mén)聯(lián)動(dòng)

????加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按土地出讓合同約定的開(kāi)工、竣工時(shí)間使用土地，嚴(yán)禁閑置土地。在建建筑單體達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)總層數(shù)三分之一以上的，應(yīng)當(dāng)申辦《商品房預(yù)售許可證》?！渡唐贩款A(yù)售許可證》核準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，必須在“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”和售房現(xiàn)場(chǎng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格。閑置土地的，達(dá)到預(yù)售許可條件未申辦 《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時(shí)間和場(chǎng)所未公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源和價(jià)格，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過(guò)簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤(pán)惜售的，國(guó)土資源房管部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門(mén)責(zé)令其限期整改。

????考核問(wèn)責(zé)

????建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。要全面落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立考核問(wèn)責(zé)制度。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)保障性住房和“兩改”項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)度開(kāi)發(fā)建設(shè)的，暫停相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批手續(xù)。

?????加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。各級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源房管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等有關(guān)部門(mén)，要按照支持居民自住性消費(fèi)、抑制投機(jī)性購(gòu)房、增加有效供給的原則。立即開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，接受群眾投訴舉報(bào)，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法查處土地閑置及炒地行為，堅(jiān)決打擊囤積土地、變相預(yù)售、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、虛構(gòu)成本等違法違規(guī)行為。

????新政出爐市場(chǎng)反應(yīng)不一

????隨著青島“新14條”組合拳重磅投向房地產(chǎn)市場(chǎng)，“買(mǎi)還是不買(mǎi)”、“賣(mài)還是租”等久違的討論性話語(yǔ)再次成為熱點(diǎn)話題。記者昨日采訪發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商、中介、購(gòu)房者對(duì)此均有自己的看法，有的舉雙手贊成，有的感覺(jué)被抑制得太狠。市場(chǎng)將走向何方，現(xiàn)在下定論還為時(shí)過(guò)早，不過(guò)可以很明顯地感覺(jué)到的是，市場(chǎng)已再次陷入觀望狀態(tài)。

????開(kāi)發(fā)商>>> 靜等相關(guān)細(xì)則發(fā)布

????“青島樓市新政的出臺(tái)，是延續(xù)了國(guó)務(wù)院對(duì)于樓市的調(diào)控方針。就目前來(lái)說(shuō)，還是一種行政性意見(jiàn)，沒(méi)有具體細(xì)則?！睂?duì)于青島的樓市新政，魯商置業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，就目前房?jī)r(jià)行來(lái)看，政府出臺(tái)調(diào)控政策是有必要的，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，政府應(yīng)該還有一攬子相關(guān)細(xì)則發(fā)布，“第二只靴子”應(yīng)該更有影響，作為房地產(chǎn)開(kāi)放商，目前只能持“靜觀其變”的態(tài)度。

????另一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不管是政府還是房地產(chǎn)商，都希望房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，從業(yè)者都喜歡在有規(guī)則和規(guī)范的市場(chǎng)做事。前段時(shí)間從政府的引導(dǎo)、房地產(chǎn)商的反應(yīng)、購(gòu)房者的行為等方面都有不理性的成分，任其發(fā)展下去很危險(xiǎn)，通過(guò)調(diào)控措施來(lái)降溫是可以理解的。這位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“下猛藥”的方式可能短期內(nèi)比較有效，但如果要培養(yǎng)一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)，還需要將樓市進(jìn)行細(xì)分，制定有層次有區(qū)別的政策，促進(jìn)其良性發(fā)展。

????房產(chǎn)中介>>> 二手房買(mǎi)賣(mài)多觀望

????“我認(rèn)為青島樓市新政中，影響比較大的條款除了對(duì)房地產(chǎn)商的調(diào)控外，就是對(duì)二套房、三套房的貸款政策的收緊限制了，包括停止發(fā)放三套房貸款。沒(méi)有資金的支撐，房?jī)r(jià)再往上走比較難了?！睆V宇·宜家居不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)部經(jīng)理邱純崗告訴記者，除了銀行收緊貸款政策外，新政還對(duì)外地人買(mǎi)房進(jìn)行嚴(yán)格限制，“對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款”，此項(xiàng)政策在房地產(chǎn)市場(chǎng)是前所未有的?！斑@是從資金面上給樓市降溫，如果下一步再?gòu)亩悇?wù)政策上，比如說(shuō)房產(chǎn)稅、物業(yè)稅等方面再出臺(tái)調(diào)控措施的話，對(duì)房?jī)r(jià)的沖擊力就會(huì)更為巨大?！?/p>

????邱純崗?fù)嘎?，從?guó)家4月中旬發(fā)布調(diào)控政策開(kāi)始，二手房的看房量和成交量都已明顯下滑。從店面反饋情況看，最近10天來(lái)，雖然成交房屋的價(jià)格上沒(méi)有太大變動(dòng)，但平均看房量下降了50%左右，成交量則降了30%。 “觀望的人多了起來(lái)。”邱純崗表示，國(guó)家每一次調(diào)控政策出臺(tái)之后都會(huì)有兩到三個(gè)月的觀望期，再加上未來(lái)的5-8月份又是二手房成交相對(duì)比較淡的季節(jié)，因此在青島的樓市新政出臺(tái)之后，他估計(jì)看房量和成交量有可能將繼續(xù)下降。

????購(gòu)房者>>> 有人歡喜有人憂愁

????“青島樓市新政出臺(tái)后，我們想把買(mǎi)房的事再拖后一段時(shí)間，希望房?jī)r(jià)還能降降。”今年28歲的市民張小姐本來(lái)想今年上半年和男朋友購(gòu)置一套婚房，這段時(shí)間他們又改了主意。張小姐表示，政府對(duì)于調(diào)控房?jī)r(jià)的政策應(yīng)該還會(huì)繼續(xù)發(fā)布，不過(guò)她覺(jué)得自己也等不了太長(zhǎng)的時(shí)間，“我現(xiàn)在已經(jīng)看好了幾套房子，如果價(jià)格降到我的心理價(jià)位內(nèi)我就會(huì)購(gòu)買(mǎi)?！?/p>

????就在大家為新政歡呼雀躍的同時(shí)，還有一部分有改善型住房需求的市民嘆息不已。從山西來(lái)青工作的于先生已經(jīng)結(jié)婚4年有了孩子。結(jié)婚初期在滄口買(mǎi)了套50平方米的小房用于過(guò)渡，有孩子后，日益感覺(jué)房子太局促，想換個(gè)更大的房。去年年底，他們看好四方區(qū)一個(gè)新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，交了定金后把老房賣(mài)了?！百I(mǎi)新房時(shí)房子還在蓋著，不符合辦理預(yù)售許可的要求，我們也沒(méi)法簽合同，也就沒(méi)法辦貸款，沒(méi)想到正好在這個(gè)節(jié)骨眼上出臺(tái)政策說(shuō)‘二套房’首付需50%，意味著我們首付還需要多交18萬(wàn)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常困難。”于先生對(duì)此十分無(wú)奈。

????而年輕時(shí)到外地去打拼的潘先生還要兩年就要退休了，早想著和妹妹一起在青島團(tuán)聚，計(jì)劃在開(kāi)發(fā)區(qū)買(mǎi)個(gè)花園洋房安享晚年，眼看國(guó)家及地方紛紛出臺(tái)抑制房?jī)r(jià)的政策，他也急了?！氨鞠胭I(mǎi)個(gè)100平方米以上的帶院新房，但政策說(shuō)‘外地人要付全款才能在青島買(mǎi)房’，這下我的計(jì)劃全落空了，妹妹家這么多年從小房換大房，貸款買(mǎi)過(guò)三套房子了，也沒(méi)法貸款?！迸讼壬箲]地說(shuō)。

????房子轉(zhuǎn)售為租

????青房置換有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對(duì)于有剛性需求的市民來(lái)說(shuō)，如果是買(mǎi)第一套住房，調(diào)控政策的影響還不太大。而對(duì)于想要賣(mài)房的房主來(lái)說(shuō)，則需要區(qū)別對(duì)待，如果是面積較大的房屋，可以考慮在價(jià)格合適的時(shí)候出手，如果是70平方米以下的小戶型，受到調(diào)控政策的影響則會(huì)相對(duì)較小。另外從市場(chǎng)反饋的情況看，不光購(gòu)房者有觀望情緒，賣(mài)房的市民也有了些許的動(dòng)搖，“這一年賣(mài)房的房主從來(lái)不主動(dòng)給我們打電話，現(xiàn)在基本上每天都有房主打電話來(lái)問(wèn)問(wèn)有沒(méi)有約看房的，還有的房主說(shuō)價(jià)格可議?！碧窖蠓课菖_(tái)東門(mén)店的一名房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)記者說(shuō)，還有些房主轉(zhuǎn)售為租。

????買(mǎi)房不用“搶”了

????工作四年的年輕白領(lǐng)小李正為4月初沒(méi)有“搶”到一套新房而懊惱時(shí)，沒(méi)想到4月14日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了調(diào)控措施，緊接著青島出臺(tái)樓市“新14條”，小李欣喜若狂。他向記者描述了當(dāng)時(shí)的搶房情景。小李中意的新盤(pán)當(dāng)日推出400套新房源，但卻引來(lái)了上千名購(gòu)房者，為“公平起見(jiàn)”，開(kāi)發(fā)商現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)確定選房人，小李幸運(yùn)中選，排在200多號(hào)選房。“本來(lái)我想買(mǎi)套90平方米以下的小套三，但輪到我選房時(shí)，只剩下100平方米以上的大套房，我手頭上僅有18萬(wàn)的首付款，只好放棄了?！毙±钫f(shuō)。記者了解到，自去年11月份以來(lái)，與小李這樣“恐慌性”購(gòu)買(mǎi)的情況不在少數(shù)，而如今他們終于可以喘口氣了，興許過(guò)不了多久，還可以對(duì)新盤(pán)“挑挑揀揀”了。

????房?jī)r(jià)會(huì)降多少

????就在大家紛紛“搶房”的時(shí)候，新盤(pán)報(bào)價(jià)幾乎日日更新。4月14日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了今年3月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，青島市新建住宅價(jià)格同比上漲9.2%，環(huán)比上漲0.7%；90平方米及90平方米以下新建普通住宅價(jià)格同比上漲14.2%。3月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%?！敖y(tǒng)計(jì)是從全市的范圍來(lái)說(shuō)，而在市內(nèi)四區(qū)范圍內(nèi)，可以明顯地看到大量樓盤(pán)價(jià)格同比上漲幅度在40%以上。”島城一業(yè)內(nèi)人士表示。

????政府提高二套房貸首付門(mén)檻、限制三套房房貸，這無(wú)疑是抑制投資的行為，那么這是否也對(duì)改善型需求起到了一定的抑制呢？一位不愿意透露姓名的政府工作人員向記者表示，島城房地產(chǎn)市場(chǎng)一直以剛性需求為主，投機(jī)和投資性行為相比北京、上海等地要少很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前外地人在島城購(gòu)房占整體市場(chǎng)比重較小，從目前每月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，外地人口在全市購(gòu)房所占比重還不過(guò)10%。因此，政府出臺(tái)的系列政策主要針對(duì)炒房和投機(jī)性購(gòu)房的行為，所以國(guó)家系列重拳落到島城不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

????降溫樓市 青島出臺(tái)“十四條”

????青島日?qǐng)?bào)訊 國(guó)務(wù)院嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)新政頒布一周后，我市出臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見(jiàn)》。 《意見(jiàn)》共包括14條，內(nèi)容涉及限制投機(jī)性購(gòu)房、支持自主性住房需求、增加住房用地供應(yīng)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等五部分。

????有分析人士稱，“青島版”住房新政嚴(yán)格落實(shí)了國(guó)務(wù)院關(guān)于限制投機(jī)性購(gòu)房的政策，表明了我市政府抑制房?jī)r(jià)的態(tài)度和決心，此舉必將為青島房地產(chǎn)市場(chǎng)“退燒”，加快市場(chǎng)調(diào)整步伐。 嚴(yán)格限制投機(jī)性購(gòu)房

????暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款

????對(duì)定價(jià)過(guò)高漲幅過(guò)快項(xiàng)目重點(diǎn)稽查

????剛出臺(tái)的《意見(jiàn)》把堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，嚴(yán)格限制投機(jī)性購(gòu)房放在了顯著位置。《意見(jiàn)》相關(guān)信息表明，島城將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院通知精神，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。

????《意見(jiàn)》規(guī)定，落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的一般商品房計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的 15%調(diào)至20%；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的非普通住宅（含別墅）和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。 增加住房用地供應(yīng)

????市區(qū)保障房用地供應(yīng)達(dá)80公頃以上

????中小套型建設(shè)用地至少占77%

????《意見(jiàn)》要求，我市增加住房用地供應(yīng)，同時(shí)加快各類住房建設(shè)。2010年，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)要比上年增加30%以上，供應(yīng)總量要達(dá)到1500公頃以上。其中，市區(qū)（市轄七區(qū)，下同）供應(yīng)總量要達(dá)到500公頃以上。優(yōu)先保證保障性住房、拆遷安置住房和限價(jià)商品住房用地供應(yīng)。市區(qū)保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量要達(dá)到80公頃以上，限價(jià)商品住房用地供應(yīng)量要達(dá)到100公頃以上。做好2011-2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃的編制工作，根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步加大住房用地供應(yīng)。

????在合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》提出，2010年，保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)規(guī)模，不低于各類住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的77%；今后三年不低于70%。限價(jià)商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)規(guī)模，不低于商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的20%。

????《意見(jiàn)》還要求采取促開(kāi)工、促上市措施，加快商品住房有效供應(yīng)。對(duì)已批未建、已建未售的商品住房項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)和區(qū)市政府要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。 支持自住性住房需求

????增加限價(jià)商品房和公共租賃住房建設(shè)

????保障房和限價(jià)房配建比例不低于20%

????優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持自住性住房需求，也是遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的一條重要措施?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，著力增加限價(jià)商品住房和公共租賃住房建設(shè)規(guī)模。商品住房要放量供應(yīng)，重點(diǎn)加快中低價(jià)位、中小套型商品住房建設(shè)。嚴(yán)格控制保障性住房、限價(jià)商品住房作為拆遷安置房源，確保增加市場(chǎng)有效供應(yīng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施拆遷安置住房要提早做出計(jì)劃，提前落實(shí)房源，確保安置住房建設(shè)和拆遷安置工作順利推進(jìn)。

????要完善保障性住房和限價(jià)商品住房配建制度。凡是規(guī)劃為住宅的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定比例配建保障性住房和限價(jià)商品住房。其中，市區(qū)新增建設(shè)用地中保障性住房和限價(jià)商品住房的配建比例不得低于20%（保障性住房配建比例不得低于10%）。 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

????準(zhǔn)售房源具體價(jià)格應(yīng)一次性全部公開(kāi)

????人為制造房源緊張等捂盤(pán)惜售將嚴(yán)懲

????《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為。

????房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按土地出讓合同約定的開(kāi)工、竣工時(shí)間使用土地，嚴(yán)禁閑置土地。在建建筑單體達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)總層數(shù)三分之一以上的，應(yīng)當(dāng)申辦《商品房預(yù)售許可證》。《商品房預(yù)售許可證》核準(zhǔn)之日起10日內(nèi),必須在“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”和售房現(xiàn)場(chǎng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格。閑置土地的，達(dá)到預(yù)售許可條件未申辦《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時(shí)間和場(chǎng)所未公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源和價(jià)格，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過(guò)簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤(pán)惜售的，國(guó)土資源房管部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門(mén)責(zé)令其限期整改。拒不整改的，依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)記入房地產(chǎn)信用檔案并予以曝光，暫停其商品房網(wǎng)上簽約，暫停發(fā)放其相關(guān)項(xiàng)目貸款，暫停其參與土地或項(xiàng)目招拍掛的資格以及與其相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)，直至取消其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

????同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各類虛構(gòu)成本的不正當(dāng)行為。 建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制

????穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力要依法依紀(jì)追究責(zé)任

????接受群眾投訴舉報(bào)查處違法違規(guī)行為

????《意見(jiàn)》還規(guī)定，要全面落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立考核問(wèn)責(zé)制度。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)保障性住房和“兩改”項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)度開(kāi)發(fā)建設(shè)的，暫停相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批手續(xù)。

????同時(shí)，各級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源房管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等有關(guān)部門(mén)，要按照支持居民自住性消費(fèi)、抑制投機(jī)性購(gòu)房、增加有效供給的原則，加大工作力度，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。要立即開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，接受群眾投訴舉報(bào)，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法查處土地閑置及炒地行為，堅(jiān)決打擊囤積土地、變相預(yù)售、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、虛構(gòu)成本等違法違規(guī)行為。清理收回的閑置土地要用于保障性住房、限價(jià)商品住房建設(shè)。要對(duì)保障性住房和“兩改”項(xiàng)目積極開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先研究、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先建設(shè)，確保促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。(崔武)