組織實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》應(yīng)抓好四方面工作

????江西省委書(shū)記 蘇 榮

????《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）的頒布實(shí)施，是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的又一重要舉措，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的重要保證，對(duì)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

????認(rèn)真組織實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》

????各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，充分發(fā)揮表率作用。任何一項(xiàng)法規(guī)制度能否得到有效的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)能否做到身體力行、作出表率。就一個(gè)省而言，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，省委班子成員必須首先做到。例如，在執(zhí)行關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)定方面，省委領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)帶頭在一定范圍內(nèi)通報(bào)配偶、子女從業(yè)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。在厲行節(jié)約方面，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先做到，沒(méi)有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容不出國(guó)（境）學(xué)習(xí)考察；下基層考察調(diào)研一律輕車簡(jiǎn)從，公務(wù)接待一律節(jié)約簡(jiǎn)樸等。只有這樣，才能在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》也是如此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，帶頭對(duì)班子成員和分管部門(mén)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，勇于在廉政方面要求各級(jí)干部向自己看齊。深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。陽(yáng)光是最好的防腐劑。

????按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，務(wù)必大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

????一方面，深入推進(jìn)以選人用人為重點(diǎn)的黨務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)公開(kāi)選拔廳局級(jí)后備干部，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)選聘優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊(duì)伍，對(duì)職務(wù)任期滿一定年限的廳級(jí)干部進(jìn)行交流，省委常委會(huì)討論決定干部任免實(shí)行票決制等。還要進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用提名制度，擴(kuò)大省委全委會(huì)民主推薦和票決人選的范圍，對(duì)重要崗位擬任人選試行離崗考察制度，建立干部選拔任用廉政報(bào)告制度，推行黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)、人事等制度，委托專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)市、縣干部選拔任用情況進(jìn)行民意調(diào)查等。

????另一方面，深入推進(jìn)以公共資源交易、行政審批為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)。全面推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程建設(shè)”，用好省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)和集電子政務(wù)、行政審批、電子監(jiān)察等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展。進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”，試行政府重大投資項(xiàng)目公示制，積極推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。同時(shí)，深化司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范自由裁量權(quán)，積極推進(jìn)司法公開(kāi)。推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善配套措施。

????貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)系統(tǒng)研究，推進(jìn)制度創(chuàng)新。要把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個(gè)環(huán)節(jié)，使每項(xiàng)工作、每個(gè)領(lǐng)域都能做到用制度管事、管人，形成全面規(guī)范的“制度鏈”，形成用制度規(guī)范廉潔從政的機(jī)制。繼續(xù)完善以民主集中制為核心的集體決策制度、公共權(quán)力流程制衡制度、權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行制度、信息公開(kāi)制度等，形成對(duì)權(quán)力行使鏈條的閉環(huán)式制約，堵住權(quán)力濫用的漏洞。同時(shí)，注重制度的有效性，壓縮制度執(zhí)行過(guò)程中的自由裁量空間，減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。制度的效用取決于制度執(zhí)行力。

????為推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查。

????一是把《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)和干部考察、任用、獎(jiǎng)懲的重要條件。

????二是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

????三是積極發(fā)揮“民聲通道”、省長(zhǎng)信箱、省紀(jì)委書(shū)記信箱、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等渠道的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮民主黨派和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。四是堅(jiān)持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評(píng)教育從嚴(yán)、問(wèn)責(zé)追究從嚴(yán)，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決果斷查處；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，決不搞“下不為例”，決不搞“區(qū)別對(duì)待”。

????《中國(guó)監(jiān)察》供稿