山東試點(diǎn)差額選拔廳級干部 參選者需過6道關(guān)

    為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度和群眾滿意度，省委組織部研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監(jiān)督”選拔省直單位廳級干部辦法。在省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳4個(gè)單位對1名巡視員、4名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、3名副巡視員職位進(jìn)行了差額選拔試點(diǎn)。目前，第一階段試點(diǎn)工作已基本結(jié)束。省

    整個(gè)試點(diǎn)工作共6個(gè)程序、29個(gè)步驟。一是公布選拔職位，自愿選職報(bào)名。8個(gè)職位共有82名同志報(bào)名參與選拔，每個(gè)職位平均10人以上，最多的一個(gè)職位18人。同時(shí)，報(bào)名人員填寫《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》。二是擴(kuò)大參與范圍，差額民主推薦。每個(gè)職位按1∶3比例推薦初步人選。三是公開推薦結(jié)果，確定初步人選。得票情況計(jì)算總得票率，在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員范圍內(nèi)公開，黨組分職位集體研究確定考察對象初步人選，并在本單位進(jìn)行公告。四是人選述職展示，民主測評打分。參加民主測評會(huì)議人員范圍擴(kuò)大到本系統(tǒng)市級單位主要負(fù)責(zé)人等工作服務(wù)對象，共662人，平均每個(gè)單位165人以上。與會(huì)人員根據(jù)干部本人述職展示及平時(shí)了解掌握的情況，進(jìn)行評價(jià)打分。五是確定考察對象，實(shí)行差額考察。依據(jù)民主測評得分，單位黨組按1∶2比例集體研究確定差額考察對象。發(fā)布考察公告的同時(shí)，公開民主測評得分。六是反饋考察情況，黨組差額票決。根據(jù)考察情況，單位黨組以無記名投票方式差額表決，等額確定任職建議人選。

    試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得初步成效。實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”，選拔工作及時(shí)公開相關(guān)信息，增加了公開性和透明度。擴(kuò)大了民意表達(dá)范圍，盡可能多地讓知情人和有關(guān)工作服務(wù)對象參與選拔工作，充分享有選擇權(quán)。實(shí)行差額推薦、差額考察、差額票決，逐輪遴選，形成了一個(gè)完整有序的遴選機(jī)制，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出。把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿到選拔工作全過程，拓展了監(jiān)督渠道，完善了監(jiān)督機(jī)制。開展治理拉票行為群眾滿意度測評，總體評價(jià)滿意度平均在90%以上，最高的達(dá)92.7%。

    廣大干部群眾對選拔試點(diǎn)工作給予了充分肯定。省委組織部將在深入聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，對試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步修改完善這一辦法。

    差額選拔廳級共設(shè)6道關(guān)

    最近，省委組織部研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監(jiān)督”選拔省直單位廳級干部辦法（以下簡稱“辦法” ），在省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳4個(gè)單位對1名巡視員、4名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、3名副巡視員職位進(jìn)行了差額選拔試點(diǎn)。省委組織部新聞發(fā)言人接受了記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者提問。1問 制定這個(gè)辦法有何背景？

    答：2009年12月，中央印發(fā)了《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，把規(guī)范干部選拔任用提名制度、推行差額選拔干部制度、加大競爭性選拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之風(fēng)、實(shí)行干部工作信息公開制度等作為干部制度改革重點(diǎn)突破項(xiàng)目。省委高度重視深化干部人事制度改革工作，制定了《<規(guī)劃綱要>實(shí)施意見》，對全面落實(shí)中央提出的各項(xiàng)改革任務(wù)提出了明確要求，做出了具體部署。省委常委、組織部長李玉妹同志要求，以貫徹落實(shí)中央《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度。根據(jù)《規(guī)劃綱要》等文件要求，在嚴(yán)格遵循《干部任用條例》的基礎(chǔ)上，本著完善、提高、實(shí)用的原則，我們研究制定了“民主提名、差額遴選、全程監(jiān)督”選拔省直單位廳級干部辦法。這是省委加強(qiáng)省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)完善省直單位干部選拔任用工作機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、提高選人用人水平的一次積極探索。2問 這次試點(diǎn)工作的主要做法有哪些?

    答：為積極穩(wěn)妥地搞好試點(diǎn)工作，我們研究制定了詳細(xì)的試點(diǎn)工作方案和實(shí)施細(xì)則，編制了試點(diǎn)工作手冊，發(fā)給各試點(diǎn)單位參照執(zhí)行。4個(gè)單位壓茬進(jìn)行，用3天時(shí)間完成。整個(gè)試點(diǎn)工作共設(shè)6個(gè)程序、分29個(gè)具體步驟。

    一是公布選拔職位，個(gè)人自愿報(bào)名。民主推薦前，對選拔職位進(jìn)行公告，單位符合條件人員自愿定向報(bào)名。共拿出8個(gè)職位進(jìn)行差額選拔。二是擴(kuò)大參與范圍，差額民主推薦。擴(kuò)大了會(huì)議和談話推薦的人員范圍，每個(gè)職位按1∶3的比例差額推薦。三是反饋推薦情況，確定初步人選。民主推薦結(jié)果量化為總得票率，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開，黨組根據(jù)總得票率，分職位按1∶3比例差額確定考察對象初步人選。四是人選述職展示，民主測評打分。參加民主測評人員由參加會(huì)議推薦的人員再擴(kuò)大到各市局主要負(fù)責(zé)人。五是確定差額考察對象，發(fā)布考察公告進(jìn)行考察。黨組依據(jù)民主測評得分，分職位按照1∶2的比例確定考察對象人選后，發(fā)布考察公告，公開民主測評得分，進(jìn)行差額考察。六是反饋考察情況，黨組差額票決。以無記名方式分職位差額票決，確定擬任職建議人選。3問 與以往選拔干部做法相比，這次試點(diǎn)有什么特點(diǎn)?

    答：與以往做法相比，這次試點(diǎn)的主要特點(diǎn)是五個(gè)堅(jiān)持，即：一是堅(jiān)持信息公開，二是堅(jiān)持?jǐn)U大民主，三是堅(jiān)持競爭擇優(yōu)，四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)量化，五是堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督。這幾個(gè)方面互相銜接，有機(jī)統(tǒng)一。通過信息公開、實(shí)行承諾、全程記實(shí)、展開競爭，形成群眾監(jiān)督、人選之間相互監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、紀(jì)律制度監(jiān)督的合力，保障選拔工作風(fēng)清氣正、公平公正。通過擴(kuò)大民主、述職展示、量化賦分，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，提高選人用人公信度和群眾滿意度，贏得廣大干部群眾的支持和信任。4問 對試點(diǎn)工作大家的反映如何?取得哪些成效?

    答：從整體上看，廣大干部群眾對試點(diǎn)工作給予了充分肯定。大家普遍認(rèn)為這個(gè)辦法設(shè)計(jì)科學(xué)、程序嚴(yán)密、操作性強(qiáng)，選出來的干部群眾滿意、組織放心。一是實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”。公開信息貫穿了這次干部選拔試點(diǎn)的整個(gè)過程。把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾。二是擴(kuò)大了民意表達(dá)范圍。民主推薦盡可能地?cái)U(kuò)大了范圍，讓更多的知情人參與選拔工作，較好地體現(xiàn)了干部工作擴(kuò)大民主的方向。三是形成了競爭擇優(yōu)機(jī)制。實(shí)行差額推薦、差額考察、差額票決、逐輪遴選，形成了一個(gè)相對完整的遴選機(jī)制，增強(qiáng)了競爭性，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出。四是實(shí)現(xiàn)了定性與定量結(jié)合。對民主推薦結(jié)果計(jì)算得票率；對人選進(jìn)行民主測評打分；考察環(huán)節(jié)廣泛聽取大家的意見，對差額人選進(jìn)行比較排序。量化分?jǐn)?shù)評價(jià)與談話聽取意見相互補(bǔ)充、相互印證，全方位、多視角看干部，對干部的評價(jià)更全面、更客觀、更準(zhǔn)確。五是強(qiáng)化了公開監(jiān)督力度。把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿到選拔工作每一個(gè)環(huán)節(jié)，拓展了監(jiān)督渠道，完善了監(jiān)督機(jī)制，形成了監(jiān)督合力。5問 下一步有什么打算？

    答：對這次試點(diǎn)工作，省委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，廣大干部群眾也十分關(guān)注。姜異康同志對試點(diǎn)后續(xù)工作提出明確要求，“希望省委組織部認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)做法，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用工作公信度和群眾滿意度?！笔∥I(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的充分肯定和試點(diǎn)工作取得的初步成效，堅(jiān)定了我們深化干部人事制度改革的信心。下一步，我們將通過多種形式和渠道，進(jìn)一步聽取意見建議，綜合分析，修改完善，使辦法更加科學(xué)合理。適當(dāng)時(shí)機(jī)，在省直單位面上推行，使這個(gè)辦法常態(tài)化，切實(shí)提高省直單位選拔任用廳級干部的公信度和群眾滿意度。