????下一個黃光裕將離我們多遠? ????60萬項目19萬行賄,奇跡還是荒唐 ????從山木強奸案看偽教育家 ????“哥”揮舞的不是拳頭是特權 ????前天,最高檢和公安部發(fā)布了關于刑事案件立案追訴標準的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員受賄數(shù)額在5000元以上的,將被立案追訴。 ????這實際上是對“非國家工作人員受賄罪”追訴標準的再次明確。之所以說是再次明確, ????很明顯,5000元的追訴標準當是參照國家工作人員受賄罪的相關規(guī)定,《刑法》規(guī)定國家工作人員受賄罪的起刑標準就是5000元。從社會公平角度而言,如此規(guī)定無可厚非。公務員利用公權力受賄是犯罪,其他人員利用手中職權受賄,同樣也應受到法律追究,因為兩者涉及的都是濫用職權,只不過前者是濫用國家權力,后者是濫用公司權力和其他權力;從社會危害性而言,非國家工作人員的受賄行為,其破壞力和社會影響絲毫不輸國家工作人員,理應界定一個明確的立案追訴標準,而不能留有法律灰色地帶。 ????但從現(xiàn)實考量,受賄5000元即立案追訴的個例實在是少之又少,至少到目前為止,不消說非國家工作人員,就連國家工作人員因受賄5000元而被起訴的也是微乎其微。印象中今年2月,被前妻和兒子實名舉報的安徽碭山縣房產局局長劉江輝“涉嫌受賄1.5萬元”,差不多算是最不貪的“貪官”了。 ????由此可以看出,反腐缺的不是相關法律規(guī)定,而是法律的執(zhí)行。以非國家工作人員受賄罪來說,法律規(guī)定說得很明確,非國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,或者收受各種名義的回扣、手續(xù)費,超過5000元的,都應立案追訴??墒蔷唧w執(zhí)行起來,就會遇到不少問題。以醫(yī)生收回扣為例,這兩天備受抨擊的“出廠價15.5元的蘆筍片,在湖南省湘雅二醫(yī)院被賣到213元,利潤達1300%”可謂一個典型,誰都知道這其中開藥醫(yī)生所獲取的回扣比例最高,然而面對這個行業(yè)潛規(guī)則,捫心自問有幾個醫(yī)生會受到受賄罪的立案追訴呢?再如,某地爆出近百名校長收受校服供應商幾千元到萬余元的“勞務費”,可檢方考慮數(shù)額不大決定免于起訴。公眾難免心生疑慮:如此免于起訴是否也是另一種潛規(guī)則? ????因而,如何將這種所謂的灰色收入納入法律懲治范圍,讓5000元真正成為一切腐敗的底線,關鍵還是在執(zhí)行上,否則5000元的立案追訴標準又將面臨淪為一紙空文的尷尬。 ????如何執(zhí)行?首先有個立案追訴和定罪量刑的銜接問題。最高法有司法解釋規(guī)定,非國家工作人員索取或者收受賄賂5000元至2萬元的,屬于數(shù)額較大。而根據(jù)《刑法》第163條規(guī)定,犯公司、企業(yè)、其他單位人員受賄罪,受賄數(shù)額較大的,處5年以下有期徒刑或者拘役。應該說法律已經(jīng)有了一定的銜接,從偵查到提訴再到定罪量刑都有法可依,那么剩下的就是違法必究、執(zhí)法必嚴的問題了。 ????其次,要讓非國家工作人員受賄罪具有威懾力,不妨先從國家工作人員受賄罪抓起。嚴格說來,任何人以權謀私都應受到嚴懲,不論其是何種身份。但倘若國家工作人員受賄5000元即應追究刑責得不到很好執(zhí)行,公眾憑什么相信,非國家工作人員受賄5000元可立案追訴的法律規(guī)定就不會淪為空文呢?先抓幾個受賄5000元的貪官吧,這無疑是對5000元可立案追訴的最好注釋。(李龍) |
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