國家統(tǒng)計局監(jiān)察部司法部聯(lián)合開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查

????內容摘要: 據(jù)了解，這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查按照動員、自查、抽查、處理總結4個階段安排。據(jù)悉，為加強對統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的統(tǒng)一領導，監(jiān)察部、司法部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合成立全國《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查領導小組。

????據(jù)國家統(tǒng)計局網站報道：為落實中央紀委五次全會精神，進一步推動《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》）的貫徹執(zhí)行，堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假，近日，監(jiān)察部、司法部、國家統(tǒng)計局發(fā)出通知，決定在全國范圍內聯(lián)合開展《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查（以下簡稱統(tǒng)計執(zhí)法大檢查）。

????據(jù)介紹，這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的主要目的是：全面了解《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)和梳理存在的突出問題，提出切實有效的改進措施，大力推進依法統(tǒng)計，推動統(tǒng)計改革和發(fā)展；進一步宣傳統(tǒng)計法，增強各級領導干部、廣大統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調查對象和社會公眾的統(tǒng)計法制觀念，努力營造學習統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法的社會氛圍；嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的現(xiàn)象，為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高政府統(tǒng)計公信力提供強有力的法制保障。

????這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的內容主要包括兩個方面：一是統(tǒng)計違法行為及其查處情況。重點檢查2008年以來發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。對地方人民政府、政府統(tǒng)計機構或者有關部門、單位的負責人，重點檢查是否存在要求有關機構和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復統(tǒng)計人員，對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察等問題。對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門，重點檢查是否存在未經批準擅自組織實施統(tǒng)計調查或者變更統(tǒng)計調查制度內容，偽造、篡改統(tǒng)計資料，違法公布統(tǒng)計資料，違法泄露統(tǒng)計調查對象資料等問題。對統(tǒng)計調查對象，重點檢查是否存在提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，拒絕提供政府統(tǒng)計調查所需的資料等問題。與此同時，應認真檢查是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查，是否存在統(tǒng)計執(zhí)法機關不作為，壓案不查、瞞案不報等問題。二是統(tǒng)計工作組織領導和保障措施。重點檢查地方人民政府、有關部門及其負責人依法領導統(tǒng)計工作，設置統(tǒng)計機構、充實統(tǒng)計力量，支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權，為統(tǒng)計工作特別是第六次全國人口普查提供必要保障等情況。

????據(jù)了解，這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查按照動員、自查、抽查、處理總結4個階段安排。時間從5月份開始，到9月底結束。

????動員階段為5月中下旬。監(jiān)察部、司法部和國家統(tǒng)計局將對全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查進行全面的動員和部署。各地區(qū)、各有關部門應做好以下工作：第一，成立統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組及其辦事機構，負責本地區(qū)、本部門統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的領導和組織協(xié)調工作。第二，結合本地區(qū)、本部門實際情況，研究制訂統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作計劃和實施方案，做好檢查人員抽調和培訓工作。第三，充分利用廣播、報刊、電視、互聯(lián)網等媒介，深入宣傳《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，廣泛宣傳統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的基本要求和主要內容，動員社會公眾參與和支持統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作。第四，各級統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組辦公室應向社會公布舉報電話和電子郵箱，積極鼓勵和認真受理群眾有關統(tǒng)計違法行為的舉報。

????自查階段為6月份。各地區(qū)、各有關部門應認真開展自查，切實查找影響本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作的突出矛盾和問題，及時進行整改。各省（區(qū)、市）、各有關部門應制訂自查工作計劃，提出明確具體的自查內容和要求，努力提高自查的針對性、可操作性，提高自查實效。自查結束后，地方各級統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組辦公室應逐級向上報告自查情況。對不按規(guī)定進行自查或未按時報告自查情況的，要進行批評教育；對自查不認真的，要責令其重新自查。

????抽查階段為7-8月。監(jiān)察部、司法部和國家統(tǒng)計局將組成聯(lián)合檢查組，對部分地區(qū)和部門進行抽查。各地區(qū)、各有關部門應組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)的抽查工作。從實際出發(fā)，合理確定抽查對象的范圍和數(shù)量。原則上，每個省（區(qū)、市）要抽查2-4個地市，每個地市要抽查2-4個縣區(qū)，每個縣區(qū)要抽查2-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和至少30個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質以上建筑企業(yè)和億元以上固定資產投資項目。抽查工作應突出重點，抓住主要矛盾和問題。要把統(tǒng)計基礎工作薄弱、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題較多或有統(tǒng)計違法嫌疑的，列為重點抽查對象。集中力量檢查規(guī)模以上工業(yè)產值、糧食產量、固定資產投資完成額、城鄉(xiāng)居民收入、價格指數(shù)、節(jié)能減排等重點指標。采取查閱文件、資料，實行現(xiàn)場檢查，組織異地交叉檢查等多種檢查手段，保證抽查工作深入、扎實、細致，取得切實成效。

????處理和總結階段為9月份。各地區(qū)、各有關部門應嚴格按照法律法規(guī)和黨紀政紀有關規(guī)定，本著“自查從寬、被查從嚴”的原則，認真處理統(tǒng)計執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為。凡是在自查階段由自己主動查出、報告并能認真糾正、整改的，統(tǒng)計違法違紀情節(jié)較輕的可免于處罰或處理，情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統(tǒng)計違法行為，要依法嚴肅進行處理。需要立案的，應及時立案，集中力量查處。為提高統(tǒng)計執(zhí)法大檢查效果，各地區(qū)對查處的統(tǒng)計違法案件應及時進行通報和公開，國家和各省（區(qū)、市）在大檢查過程中和結束后應集中通報、公開一批典型案件。

????據(jù)悉，為加強對統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的統(tǒng)一領導，監(jiān)察部、司法部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合成立全國《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查領導小組。領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司，具體負責大檢查的組織協(xié)調工作。各地區(qū)、各有關部門須成立相應的領導小組和辦事機構，加強對本地區(qū)、本部門統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作的組織領導和督促檢查，保障大檢查所需人、財、物的投入。