嚴(yán)懲農(nóng)產(chǎn)品投機(jī)被指無(wú)界定依據(jù) 并非長(zhǎng)效之計(jì)

????南方農(nóng)村報(bào)5月29日?qǐng)?bào)道：近日，“蒜你狠”、“豆你玩”漲價(jià)潮還未退去，玉米、花椒、棉花等接踵而至。5月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為；隨后，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)具體執(zhí)行通知。5月28日下午，農(nóng)業(yè)部就此召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，稱此次大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)主要原因來(lái)自于供給量的減少，并對(duì)于當(dāng)前公眾普遍認(rèn)定的“其幕后推手主要來(lái)自游資

????對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這輪措施可起到威懾、警告作用，卻非長(zhǎng)效之計(jì)。

????政策起威懾作用

????近日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常上漲現(xiàn)象的態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變，從“天氣說(shuō)”轉(zhuǎn)為承認(rèn)存在游資炒作行為，并重拳出擊農(nóng)產(chǎn)品投機(jī)。

????5月26日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級(jí)政府立即開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的案件，依法查處或追究刑事責(zé)任。

????“相關(guān)政策出臺(tái)能起到威懾作用?！?月28日，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，游資炒作農(nóng)產(chǎn)品一般賺錢(qián)的是少量中間商，損害的是農(nóng)戶和消費(fèi)者的利益，必須嚴(yán)厲打擊，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌。國(guó)家明確態(tài)度后，可以阻止大量游資炒作其他農(nóng)產(chǎn)品。

????“短期內(nèi)肯定會(huì)有一定作用，但并非長(zhǎng)效之計(jì)?！北本┲?jīng)濟(jì)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)說(shuō)，“這種打壓‘價(jià)格’措施是靠不住的，風(fēng)頭一過(guò)，只要存在炒作空間，游資還是會(huì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)業(yè)的?！瘪R光遠(yuǎn)認(rèn)為，遇到問(wèn)題，政府應(yīng)該從制度層面來(lái)反思，找到大蒜、綠豆等小宗農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的最根本原因，建議發(fā)改委、商務(wù)部等管理部門(mén)完善農(nóng)產(chǎn)品供銷體系，及時(shí)向市場(chǎng)釋放供求信息，以及健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。

????然而，農(nóng)產(chǎn)品似乎進(jìn)入了輪番上漲的怪圈，大蒜之后是干辣椒、綠豆，目前玉米、花椒、棉花又當(dāng)上接力棒。不過(guò)，這輪措施確實(shí)已初顯其威懾力。一位投資農(nóng)產(chǎn)品干貨的馮老板說(shuō)，“我把手上的貨全拋了，賺到前就趕緊撤，現(xiàn)在風(fēng)聲緊，上漲空間已經(jīng)不大?！钡芊裾嬲鸬椒€(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格作用，接下來(lái)還得看一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)反饋信息。

????懲罰界定無(wú)依據(jù)

????“沒(méi)有依據(jù)判斷誰(shuí)囤貨、囤多大量的貨就是在惡意炒作，而且一般會(huì)將資金分散給30-40人操作，不容易被發(fā)現(xiàn)?！瘪T老板說(shuō)?！叭绻硞€(gè)農(nóng)產(chǎn)品囤積厲害，是很容易查的?！编嶏L(fēng)田分析，比如大蒜集中在幾個(gè)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，外來(lái)資金會(huì)與原來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈上的中間商合作收購(gòu)，一旦其規(guī)模擴(kuò)充不正常，當(dāng)?shù)卣?、業(yè)內(nèi)人士很清楚的，“但涉及當(dāng)?shù)卣?，是否愿意?yán)厲查處很關(guān)鍵?！?/p>

????國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林接受媒體采訪透露，目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大批社會(huì)游資進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的確鑿證據(jù)，但已查到有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者囤積、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的行為。同時(shí)，許昆林給出了“游資炒作”概念，“在市場(chǎng)旺銷的情況下大量囤積，造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲以后再出售，或者壟斷貨源，造成市場(chǎng)緊張且從中牟取暴利就可認(rèn)定為游資炒作”。

????但馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，界定“游資炒作”很難，“或許算是個(gè)新課題？市場(chǎng)是開(kāi)放的，沒(méi)有限定哪種農(nóng)產(chǎn)品不可以自由交易，憑什么說(shuō)投資商投資農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)是不可以的？”業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，根本無(wú)法給出囤貨數(shù)量和資金量化標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也沒(méi)有依據(jù)認(rèn)定哪部分資金屬于違法所得。

????南方農(nóng)村報(bào)記者查詢《價(jià)格法》發(fā)現(xiàn)，相關(guān)懲罰規(guī)定同樣較為模糊，也沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則?！叭绻r(nóng)產(chǎn)品仍持續(xù)上漲，政府肯定會(huì)出臺(tái)具體執(zhí)法細(xì)則，也會(huì)動(dòng)真格查處一些典型案件?！编嶏L(fēng)田說(shuō)。

????熱錢(qián)急尋投資路

????“大量的熱錢(qián)在樓市、股市前景不明的環(huán)境下急于尋找出路，炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不足為奇?！睈?ài)建證券行業(yè)研究員吳正武表示，近年來(lái)物價(jià)上漲的根本原因是我國(guó)的貨幣供給量(M2)/GDP的比例過(guò)高，2007年是1.57，2008年是1.58，而2009年這個(gè)數(shù)字達(dá)到1.81，今年這個(gè)數(shù)字估計(jì)更高，這說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上貨幣供應(yīng)量過(guò)多，通脹預(yù)期壓力增大。

????事實(shí)上，當(dāng)前漲價(jià)的大蒜、綠豆等屬于小宗農(nóng)產(chǎn)品，水稻、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。5月28日下午，農(nóng)業(yè)部就近期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司隋鵬飛巡視員表示，大蒜也好、綠豆也好，紅小豆也好，再怎么漲，也不會(huì)傳導(dǎo)到大宗產(chǎn)品上來(lái)，因?yàn)樗鼈冇斜举|(zhì)的區(qū)別，大蒜、綠豆、紅小豆等個(gè)別產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對(duì)集中、耐儲(chǔ)存、市場(chǎng)容量小，較易成為市場(chǎng)炒作對(duì)象，但是大部分農(nóng)產(chǎn)品不易被炒作。

????“所謂的供應(yīng)的缺少只是一種假象?！眳钦湔J(rèn)為，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)并非是供求關(guān)系出了問(wèn)題，而是來(lái)自投機(jī)商的囤積所致，國(guó)家又沒(méi)有辦法實(shí)施拋售以壓低價(jià)格。

????但當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)風(fēng)暴已引起社會(huì)對(duì)通脹的憂慮。不少學(xué)界專家表示，社會(huì)上如果到處充斥著成本低廉的貨幣資金，無(wú)疑在為通脹埋下一枚定時(shí)炸彈。吳正武認(rèn)為，目前看來(lái)，當(dāng)前的這輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響還比較輕微，但如果不及時(shí)處理任其自由發(fā)展，這種示范效應(yīng)足以導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品全面漲價(jià)而加大通脹預(yù)期，當(dāng)前玉米價(jià)格的波動(dòng)就已經(jīng)說(shuō)明了問(wèn)題。(來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào))