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政績(jī)考核能否讓GDP淡出,請(qǐng)HDI亮相

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青島新聞網(wǎng) 2010-06-04 15:31:10 正義網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

????全國(guó)將檢查GDP等統(tǒng)計(jì)作假現(xiàn)象,這是一條讓人感到既驚且喜的消息。說(shuō)驚,是因?yàn)檫@些年來(lái),GDP及其增速一直是各級(jí)官員追求的一個(gè)主要政績(jī)指標(biāo),而中國(guó)的GDP總量躍居世界第三,也一直是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家津津樂(lè)道的一個(gè)主要話題,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)GDP數(shù)據(jù)居然很可能是假的,焉能不驚?說(shuō)喜,則是因?yàn)檎晢?wèn)題是解決問(wèn)題的第一步,知恥近乎勇,無(wú)論如何,愿意檢查并糾正“GDP等統(tǒng)計(jì)作假現(xiàn)象”,總歸是好的。

????不過(guò)再仔細(xì)想一下,又覺(jué)得這條消息還真不值得這么重視。GDP數(shù)據(jù)即便是真的又如何?按照經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)定義,GDP即一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的總值。GDP與分配無(wú)關(guān),所以它不等于共同富裕;GDP與環(huán)保無(wú)關(guān),所以它不等于藍(lán)天碧水;GDP與健康無(wú)關(guān),所以它不等于沒(méi)有過(guò)勞死、矽肺病、連環(huán)跳,以及一波又一波令人心碎的礦難……網(wǎng)上流傳的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家打賭,每人吃了一堆狗屎,結(jié)果竟創(chuàng)造了200萬(wàn)元GDP的笑話,就形象地說(shuō)明了GDP的虛妄,至少是局限。

????作為考察一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模及速度的參考指標(biāo),對(duì)GDP進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并作為研究、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的依據(jù)之一當(dāng)然可以,但把GDP作為追求的目標(biāo)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。這正好比體重是衡量一個(gè)人是否健康的重要指標(biāo),但如果只是追求增加體重,而不考慮身體的其他指標(biāo)是否健康,那就太過(guò)荒唐了。

????如果各級(jí)政府不再追求GDP,那用什么樣的指標(biāo)來(lái)衡量官員的政績(jī)呢?我認(rèn)為,從以人為本的立場(chǎng)出發(fā),采用聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署推薦的人類發(fā)展指標(biāo)(HDI),以記錄、觀察、比較各地及全國(guó)的發(fā)展比較適宜。因?yàn)镠DI不僅包括用購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均收入與人均GDP,還包括了與人的全面發(fā)展相關(guān)的兩大指標(biāo):教育指標(biāo)和全民健康指標(biāo)。后兩個(gè)指標(biāo)不僅全面反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,而且直接反映了一個(gè)國(guó)家的社會(huì)公平與社會(huì)平等,反映了這個(gè)國(guó)家大部分公民有沒(méi)有享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

????如果用HDI作為指標(biāo)來(lái)衡量新中國(guó)成立以來(lái)的發(fā)展,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常耐人尋味的現(xiàn)象:1950年,中國(guó)的HDI為0.15,屬“極低水平”;到1975年,中國(guó)的HDI就提高到了0.55,超越了“低水平”,進(jìn)入了“中等水平”。此后直到2005年,中國(guó)的HDI雖然從0.55增加到了0.75,但仍然在“中等水平”的范疇之內(nèi),并沒(méi)有超過(guò)0.8,進(jìn)入到“高水平”的范疇,而在這一期間,中國(guó)的GDP卻始終保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng),達(dá)到了30多萬(wàn)億的總量——這意味著,單純對(duì)GDP的追逐,并沒(méi)有有效增進(jìn)全體國(guó)民的福利,也沒(méi)有自動(dòng)導(dǎo)致社會(huì)公平與社會(huì)平等的增進(jìn)。

????統(tǒng)計(jì)一個(gè)準(zhǔn)確無(wú)誤的GDP是重要,但現(xiàn)在看來(lái),讓GDP退位,HDI加冕,成為新的、最主要的政績(jī)指標(biāo),很可能更重要。

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