山西科級干部有全國房產(chǎn)35套 官不大權(quán)大(圖)

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????《新聞1+1》2010年6月10日完成臺本

????——官不大事大，煤不黑人黑！

????主持人(董倩)：您好，觀眾朋友，歡迎收看《新聞1+1》。

????我們今天要關(guān)注的是一件什么事呢？一個(gè)科級干部，按理說從級別來說，官可真不大，但手上的權(quán)力可不小，因?yàn)樗苤旱V的開采這方面工作，沒有想到他把權(quán)力用在了自己的身上，迅速地發(fā)家致富。在北京、海南等地的房產(chǎn)加起來就35套，他是如何如此成功的呢？

????（播放短片）

????解說：北京市三環(huán)內(nèi)宣武門外大街92號，能在海格國際大廈買上一套住房，是很多人想也不敢想的夢。而在這樣一個(gè)地處繁華，寸土寸金的小區(qū)，有13套房都屬于一個(gè)叫郝鵬俊的人，另外的四套在其妻兒名下，不過在郝鵬俊和他妻兒名下的房產(chǎn)還不只這17套。

????在北京的朝陽區(qū)，關(guān)東店四巷朝外SOHO，南三里屯的花園巴黎城和宣武區(qū)的信恒大廈，這個(gè)家庭還有18套住房。

????隨著法錘的重重落下，煤炭大省山西焦煤領(lǐng)域反腐第一案宣判，郝鵬俊一審判處有期徒刑20年，他的妻子于香婷被判處有期徒刑13年，妻子的弟弟于小紅被判處有期徒刑12年，三人共處罰金3.24億元。

????郝鵬俊，1950年9月出生于山西蒲縣太林鄉(xiāng)一個(gè)農(nóng)民家庭，1968年參加工作，仕途還算順利。1976年他是全縣最年輕的科級干部，1991年任地礦局局長，2002年任安監(jiān)局局長，2004年任煤炭局局長。2005年因礦難頻發(fā)被免去局長職務(wù)。后來又在2006年復(fù)任蒲縣煤炭局黨總支書記，然而也就是這一連串與煤礦相關(guān)的職務(wù)，使他成為了他自己辦的煤礦的保護(hù)傘。

????孔憲民（臨汾市蒲縣紀(jì)委副書記）：（郝鵬?。┤纹芽h地礦局局長職務(wù)期間，以辦理采礦許可證為名，讓其他人出資兩萬元，非法買賣科成鎮(zhèn)張宮長村一個(gè)叫后溝洼煤礦的采礦許可證，并編造謊言，接替成蒲縣成南嶺煤礦。也就是從這個(gè)時(shí)候開始走上違紀(jì)的道路。

????解說：憑借其地礦局局長的面子，郝鵬俊對煤礦的經(jīng)營肆無忌憚，2005年8月，為掩人耳目，郝鵬俊與其堂兄、妻弟簽訂了一份假的退股協(xié)議，應(yīng)對中紀(jì)委要求，國家機(jī)關(guān)人員不得經(jīng)營煤礦的全國檢查，當(dāng)起了幕后操手。

????2008年在安全生產(chǎn)許可證到期后，他依然非法組織生產(chǎn)，在局長這頂官帽的保護(hù)下，當(dāng)?shù)貙Τ赡蠋X煤礦的監(jiān)管形同虛設(shè)。

????郭敬銘（臨汾市蒲縣煤管局太林煤管站站長）：雖然他是我領(lǐng)導(dǎo)，有點(diǎn)小問題，說重了不聽話，說得輕了跟沒說一樣，也存在一定的難度，這樣對我來說，確實(shí)不好講的。

????解說：就這樣乘著局長的東風(fēng)，成南嶺煤礦的規(guī)模越來越大，而此時(shí)的煤炭市場也是一路高漲，成南嶺煤礦由當(dāng)初幾十萬元投資的窯口子發(fā)展成總資產(chǎn)5285萬余元，凈資產(chǎn)1700萬元的煤炭企業(yè)，職工達(dá)500多人。

????2008年9月，一場煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)在山西展開，領(lǐng)導(dǎo)小組將郝鵬俊一案作為典型重點(diǎn)，督辦查辦。

????2008年10月，紀(jì)檢部門先后將郝鵬俊夫婦雙規(guī)，2009年9月14號，郝鵬俊夫婦被提起公訴，直到此時(shí)，郝鵬俊貪污腐敗案的各種細(xì)節(jié)才陸續(xù)浮出水面。

????字幕提示：北京、海南等地房產(chǎn)35處，存款帳戶76個(gè)，存款1.27億元，違規(guī)違紀(jì)資金高達(dá)3.05億元，偷逃稅款1871萬元，超限額購買炸藥85.5噸，雷管20萬枚。

????解說：另據(jù)山西晚報(bào)報(bào)道，郝鵬俊所在的蒲縣將2010年的一般財(cái)政預(yù)算調(diào)整為三億元，如果郝鵬俊一審判決的3.2億罰金得以執(zhí)行，再將其在北京正在拍賣的房產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)入財(cái)政，則是蒲縣2010年確定的全縣一般財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)數(shù)值的兩倍。

????在山西蒲縣這片1508平方公里的土地上，含煤面積就達(dá)到了1360平方公里，地質(zhì)儲量達(dá)到了181.7億噸，我們不知道這片資源肥沃的土地是不是只養(yǎng)肥了像郝鵬俊這樣的大碩鼠，他的這起罕見的腐敗案給社會(huì)帶來的警示又是什么呢？

????主持人(董倩)：首先感謝巖松，也感謝觀眾朋友們的包含。嗓子突然變成這樣，首先巖松一個(gè)問題，對于這么一個(gè)小官來說，怎么可能搞出這么大的事？

????白巖松(評論員)：我想可能你這個(gè)嗓子也是看完這個(gè)事給震撼的，或者說是氣的。我覺得這件事情讓很多的人感到震驚的地方很多。首先，論一個(gè)科級干部，官不大，但是別忘了，在北京可能廳局級干部官都不大，但是如果到了基層的話，在一個(gè)縣里頭，一個(gè)科級干部，他就是一個(gè)局的局長，他手里就握有重權(quán)，像在這樣一個(gè)1500多平方公里，但是1300多平方公里都有煤地方的時(shí)候，每一寸土地都是錢，寸土寸金，可以這樣去形容。

????科級干部的科級就不重要了，關(guān)鍵他是干部，他手里擁有權(quán)力，但是沒想到他用在了自己，我首先震驚的是，他可真的是白手起家，因?yàn)檫B最初自己開始開礦的兩萬塊錢都是利用自己的權(quán)力給別人開礦權(quán)，從別人那兒拿來的，純屬白手起家。

????第二個(gè)讓我震驚的是，起步很晚，但是增速迅猛，因?yàn)槠鸩降臅r(shí)候，你想想已經(jīng)是二字頭的新世紀(jì)了，但是增速迅速就幾個(gè)億的家產(chǎn)，我說這太了不得。

????第三個(gè)讓我感到震驚的就是，十來年的時(shí)間，八九年，七八年這樣的時(shí)間里頭，他就安然無恙，甚至在北京的房產(chǎn)里頭有13套都是以他自己的名字弄的，說明他多么得放心。

????第四個(gè)讓我感到震驚的，這件事情難道僅僅是他，或者說他的家屬，那周圍我們這樣一個(gè)基層執(zhí)法和監(jiān)督的環(huán)境，是不是同樣暴露出了更加讓人擔(dān)心的問題，所以我覺得的確非常震驚，恐怕我們再想一會(huì)兒我嗓子也說不出話了。

????主持人：其實(shí)就像你剛才說的，他雖然說是小官，但是在地方上，他職位并不小，他的能量很大，什么原因?qū)е滤哪芰繒?huì)這么大？

????白巖松：我覺得首先可能是一個(gè)上有政策，下有對策，但本身在自己這方面來說，在遇到一些大的國家政策的時(shí)候，他想出了一些小的具體的對策，這就是巨大的漏洞，很可怕。

????比如說在2005年的時(shí)候，明確地要求所有的官員要從煤炭中把股份都退出去，他就把自己的堂哥、妻弟等等一找來，就明確地告訴他們，你們一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)都沒有，就換個(gè)名，最后整個(gè)煤礦實(shí)際的運(yùn)營權(quán)，包括經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)等等還在他們夫妻倆的手里頭。

????主持人：為什么？

????白巖松：因?yàn)槊嫔线^去了，具體的證據(jù)，別人不好說話，煤礦現(xiàn)在如果從紙面上來說，礦主已經(jīng)換人了，已經(jīng)換成了不是這兩口子本人了，所以他還是想出了一些辦法。

????另外有一些疑點(diǎn)我覺得要考慮。比如說我們在這兒上去看，因?yàn)榈V難，曾經(jīng)被免去過局長職務(wù)，在2005年的時(shí)候，但是2006年的時(shí)候又復(fù)任黨總支書記，這時(shí)候你就能看到，他腰桿兒挺硬，有很多人會(huì)去幫他，按理說都免完了，因?yàn)榈V難頻發(fā)，他動(dòng)用的是什么能力，是人情能力，還是錢的能力，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候他已經(jīng)是很大的富豪了，所以恐怕這也是一個(gè)因素。

????第三個(gè)很讓人擔(dān)心的，在基層我們的監(jiān)督和執(zhí)法過程中常常遇到一個(gè)障礙就是人情的因素，會(huì)不會(huì)也在這里存在，是錢的因素還是人情的因素，還是大家。有的時(shí)候有一個(gè)人曾經(jīng)說過這樣的話，要出事你就把事給出大了，真把事給出大了之后，旁邊的人司空見慣就不當(dāng)事了。當(dāng)?shù)厝硕家呀?jīng)在議論，他是不是縣里的首富了，好幾年，其實(shí)最后記者調(diào)查的時(shí)候，頂多算前十富之一，不是首富?？墒沁@種議論不等于一種舉報(bào)嗎？我們的有關(guān)部門為什么不去做呢？就像剛才短片中那個(gè)人接受采訪所說那樣，我管不了他，說輕了的話沒用，說重了的話，人家還不聽。

????那我們的法律在哪兒？我們的黨紀(jì)黨規(guī)又在哪兒？比他高的干部又在哪兒？他又不是縣委常委。

????主持人：您現(xiàn)在收看的是《新聞1+1》，節(jié)目稍后繼續(xù)。

????（播放短片）

????解說：“國家工作人員不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，國家早有明文規(guī)定，但自己對此認(rèn)識不深、重視不夠，以為靠自己的能力掙點(diǎn)錢沒什么……”。這是2005年山西臨汾在清理國家干部煤礦入股行動(dòng)中，郝鵬俊寫給紀(jì)檢部門的情況說明。

????“不知道，我?guī)兔Α?，這是審訊中的郝鵬俊在面對關(guān)鍵問題時(shí)的口頭禪。但在2010年4月15號的法庭上，抖動(dòng)著雙腿，晃動(dòng)著手指，低垂著雙眼的郝鵬俊卻將話題轉(zhuǎn)移到了蒲縣縣委書記喬建軍的身上。

????據(jù)媒體報(bào)道，4月15號郝鵬俊在法庭上稱，“我落到今天這個(gè)地步事出有因，蒲縣縣委書記問我要5000萬，時(shí)間是9月18日中午……”

????就在這時(shí)，主審法官以與本案無關(guān)為由，打斷了他的陳詞。

????5000萬，又是一個(gè)讓人觸目驚心的數(shù)字，那么對于郝鵬俊在法庭上的舉報(bào)，有關(guān)部門又會(huì)采取什么樣的行動(dòng)呢？

????王秀強(qiáng)（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者）：其實(shí)對檢舉喬建軍書記，我去采訪他的時(shí)候，他跟我說，他跟郝鵬俊沒有見過面，兩個(gè)人是不認(rèn)識的，按照山西蒲縣紀(jì)檢的同志他們分析，郝鵬俊的目的是想干擾二審，給二審施加一個(gè)壓力。

????解說：在郝鵬俊當(dāng)庭檢舉風(fēng)波公開之后，臨汾市委也專門召開常委會(huì)，研究調(diào)查和應(yīng)對工作。5月1號左右，山西省監(jiān)察廳、臨汾市檢察院反貪局得出調(diào)查結(jié)論：“喬建軍所賄5000萬元為無中生有，純屬誣告”。

????其實(shí)當(dāng)主審法院以與本案無關(guān)為由，當(dāng)場叫停郝鵬俊的檢舉時(shí)，也為公眾留下了無盡的猜測。而這種猜測正是建立在郝鵬俊案件所呈現(xiàn)出的當(dāng)?shù)貒?yán)重的官煤是腐敗之上，與其說人們在關(guān)心縣委書記有沒有索要五千萬，不如說公眾更關(guān)心的是，在山西蒲縣為什么會(huì)發(fā)生郝鵬俊案件？

????十年時(shí)間，郝鵬俊為什么可以一次又一次躲過舉報(bào)，一直到國務(wù)院調(diào)查組親自督辦，這個(gè)所謂的財(cái)富神話，才被徹底打敗。

????王秀強(qiáng)：他們當(dāng)?shù)乜h的紀(jì)檢委的工作人員跟我說，當(dāng)做出逮捕郝鵬俊的這個(gè)事情決定的時(shí)候，郝鵬俊帶著他的會(huì)計(jì)，包括礦的礦長，還有他的妻子、兒子，當(dāng)時(shí)去了北京、太原等地，按照紀(jì)檢同志的話說，他們是在試尋求找一些關(guān)系，找一些門路，把這個(gè)事情能夠掩蓋下去。

????解說：1991年地礦局局長，2002年安監(jiān)局局長，2004年煤炭局局長，2006年煤炭局黨總支書記。

????地礦局、安監(jiān)局、煤炭局，十幾年間，郝鵬俊一直在蒲縣任職，他為什么能夠大張旗鼓地經(jīng)營煤礦達(dá)十余年，非法斂財(cái)三個(gè)多億，關(guān)系觸角還能延伸到全國各地。

????王秀強(qiáng)：山西蒲縣的檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，郝鵬俊個(gè)人的資產(chǎn)有七八億，當(dāng)?shù)剡€流傳一句話，叫做煤官跌倒，財(cái)政吃飽。

????解說：據(jù)了解，山西省紀(jì)委在今年1月21日曾發(fā)出通報(bào)稱，該省在2009年展開的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭中，共清剿違規(guī)違紀(jì)資金145.82億元，處理了1217名違紀(jì)黨員干部。此外，還有近一千個(gè)單位和四千多名黨員干部主動(dòng)申報(bào)在焦煤生產(chǎn)管理和監(jiān)管環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法問題。

????這些冷冰冰的數(shù)字讓人震驚，而類似煤炭領(lǐng)域涉及到的違規(guī)審批，入股辦礦，挪用煤炭基金等現(xiàn)象，也不僅僅局限在山西。

????字幕提示：2006年新聞資料

????李毅中：結(jié)果，由于有政府做后臺，礦主他就膽大妄為啊。

????解說：政府撐腰，礦主胡來，這是2006年時(shí)任國家安監(jiān)總局局長的李毅中在全國電視電話會(huì)議上的講話。在此之前，從黑龍江到云南，再到山西，三起礦難的接連發(fā)生，讓當(dāng)時(shí)的國家安檢總局不得不把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向打擊官商勾結(jié)。

????煤礦、官員，今天透過郝鵬俊的這起罕見的腐敗案件，反思還僅僅是個(gè)開始。

????主持人：巖松你看郝鵬俊當(dāng)庭檢舉縣委書記，怎么看他這種舉動(dòng)？

????白巖松：我覺得如果說剛才在面對他的一些數(shù)額的時(shí)候，我們會(huì)感到很多“震憾”。接下來很多細(xì)節(jié)的時(shí)候，我會(huì)感覺到很多的困惑，你剛才提到這一點(diǎn)是其中之一。

????我先說前面的，比如說包括他在中間還捐了兩千多萬的公益，修路等等，他是公務(wù)員，他夫人是民政局副局長，他孩子是公安局的刑偵大隊(duì)，請問這一家人全是公務(wù)員系列，兩千多萬做慈善，相當(dāng)于另一種自我舉報(bào)。為什么沒人受理，大家就聽之任之了。這是一個(gè)我感到很困惑的地方。

????接下來我還感到一個(gè)很困惑的地方是，如果他要是合法經(jīng)營怎么辦呢？他沒有偷稅漏稅，沒有這些貪污，沒有這些最后判他的罪名，你想這幾億家產(chǎn)的人，最后他因?yàn)樨澪?，包括偷稅漏稅能夠證明出來的東西，才不到50萬塊錢，那讓你感到很困惑，如果他要是合法經(jīng)營的話，他利用自己權(quán)力達(dá)到這一步，我們就用什么樣的法律去懲處他？僅僅有黨紀(jì)就夠了嗎？又是一個(gè)感到很困惑。

????第三個(gè)很困惑。當(dāng)然包括你說到這個(gè)，在庭審的時(shí)候，他說我要檢舉縣委書記等等，然后就打斷了，與本案無關(guān)，我看到了相關(guān)材料，證明他說的是9月18、19日，縣委書記向他索要，但是縣委日志，因?yàn)槟鞘窃诖髪W運(yùn)周期，全有他們縣委書記在干嘛，那一段時(shí)間他正在更基層的地方去做工作，那天中午他可能沒有機(jī)會(huì)跟這個(gè)人見面，但是我疑惑的是，為什么不讓他多說幾句呢？因?yàn)槿绻蔷幭乖挼脑?，他說的越多的話漏洞越多，更有助于還縣委書記清白。

????所以我覺得這個(gè)事情恐怕還需要給大家一個(gè)更加信服答案，因?yàn)榫涂克粋€(gè)人，這一家人是否可以，這十來年形成一個(gè)很好的安全環(huán)境，是否還有其他因素在起作用？

????主持人：另外回到剛才困惑這個(gè)地步來說，我們到底用什么樣的法律去面對這樣官不大事大，煤不黑人黑的人，最后法院認(rèn)定的是用四個(gè)相關(guān)的罪名，為什么不是之前檢察機(jī)關(guān)公訴的六大罪名？非法采礦罪和隱匿銷毀會(huì)計(jì)憑證罪為什么沒有被法院認(rèn)定？我們看一下采訪事情的記者，所給我們帶來的一段報(bào)道。

????石破（《南風(fēng)窗》記者）：一個(gè)很有意思的是，當(dāng)初查的是違規(guī)生產(chǎn)，最后其它四宗罪都成立，違規(guī)生產(chǎn)反而不構(gòu)成非法采礦罪。《刑法》第343條規(guī)定，構(gòu)成非法采礦罪的要件，必須是沒有取得采礦許可證，擅自采礦的，或者行政主管部門發(fā)現(xiàn)煤礦越界開采，責(zé)令停止開采后，拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的。就是說它的前提是，礦產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)你違法越界開采，然后去制止你不聽的，這樣才構(gòu)成非法采礦罪的要件，但是當(dāng)時(shí)因?yàn)槿卸疾辉试S煤礦生產(chǎn)了，管理部門根本就沒有去查，也沒有責(zé)令這個(gè)礦停止生產(chǎn)，更沒有行政處罰。所以郝鵬俊的辯護(hù)人，就認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)缺少法定的犯罪構(gòu)成要件，法庭就采納了他的辯護(hù)人的意見。

????另外一個(gè)現(xiàn)在主要就是因?yàn)闀?huì)計(jì)沒有抓住，郝鵬俊就認(rèn)為你們沒有找到會(huì)計(jì)，就不能說我隱匿銷毀會(huì)計(jì)資料。所以公訴機(jī)關(guān)它也是證據(jù)不足。因?yàn)樗_實(shí)沒有很確切的證據(jù)，證明這兩個(gè)人，就是郝鵬俊和他的妻子，指使會(huì)計(jì)故意銷毀會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 沒有確切的證據(jù)，只是一個(gè)推測。

????白巖松：是，接下來的時(shí)候還希望法律給我們更多的解釋，其實(shí)現(xiàn)在會(huì)說，接下來還有幾個(gè)提醒，比如說其中有很重要的提醒是這件事情最后被抖摟出來，是因?yàn)榈拇_遇到了一個(gè)很意外的事情，2008年的9月8號襄汾潰壩，導(dǎo)致277人死亡，連山西省的省長孟學(xué)農(nóng)都被免職了，然后臨汾要求所有的礦必須停產(chǎn)，這哥們覺得自己六證齊全，繼續(xù)開礦，實(shí)在把國務(wù)院的調(diào)查組給惹急了，這還在干，一查，最后越查事越多，出來了，給我們一個(gè)提醒是，難道僅僅靠意外去發(fā)現(xiàn)很多事情嗎？這是第一個(gè)提醒。

????第二個(gè)要提醒的是，還有全國各地多少人是用這樣換幾個(gè)名字，就繼續(xù)權(quán)力，還跟煤僅僅結(jié)合起來，官商結(jié)合，這個(gè)如果不細(xì)查的話，恐怕還有很多人樂呵呵的看著我們今天類似這樣的新聞?wù)f，這倒霉蛋，因?yàn)樗廊恍疫\(yùn)地過關(guān)，我覺得這個(gè)又是提醒。

????第三個(gè)提醒，僅靠我們基層內(nèi)部的監(jiān)督，看樣是很難起作用，我們應(yīng)該調(diào)動(dòng)百姓、媒體各方面的力量，形成監(jiān)督……