“有罪局長(zhǎng)”官位照舊續(xù)：局長(zhǎng)被緊急免職

????江都兩藥監(jiān)局長(zhǎng)被緊急免職

????該市組織部門積極回應(yīng)“有罪局長(zhǎng)官位照舊”一事，稱早就著手調(diào)整局長(zhǎng)職務(wù)

????本月中旬，有媒體報(bào)道稱，江都市藥監(jiān)局局長(zhǎng)呂國(guó)樂(lè)、副局長(zhǎng)金道春，一年前被法院判處徇私舞弊罪后，至今仍在當(dāng)著局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)。原來(lái)這兩位局長(zhǎng)在2006年，曾幫助一銷售假腸胃藥“洛賽克”的公司“擺平”事情。

????15日，江都市委組織部就“江都市藥監(jiān)局兩個(gè)有罪局長(zhǎng)‘官位照舊’”作出積極回應(yīng)，對(duì)這一事件中客觀存在的行業(yè)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)改革等問(wèn)題進(jìn)行解釋，而“局長(zhǎng)照當(dāng)”的呂國(guó)樂(lè)和金道春，也于當(dāng)日被免職。

??????濫用職權(quán)

????700多瓶假“洛賽克”撂倒兩藥監(jiān)局長(zhǎng)

????原因：幫當(dāng)事人“擺平”事情后，被判犯徇私舞弊罪

????2006年夏季，時(shí)任江都市藥監(jiān)局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的金道春查實(shí)，揚(yáng)州某醫(yī)院大量使用假腸胃藥“洛賽克”。“洛賽克”的通用名是奧美拉唑腸溶膠囊，為臨床應(yīng)用極為廣泛的一種腸胃藥。金道春進(jìn)一步查明，假“洛賽克”系南京市某醫(yī)藥公司程某、童某銷售給該醫(yī)院的，共計(jì)752瓶，案發(fā)時(shí)已使用695瓶，案值超過(guò)10萬(wàn)元。南京東南司法鑒定中心司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告表明，假“洛賽克”奧美拉唑含量不到標(biāo)示量的七成。生產(chǎn)、銷售假藥銷售額在5萬(wàn)元以上就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，該案件也成為江都市藥監(jiān)局組建以來(lái)查處的最大案件。

????按照規(guī)定，江都市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)立即將此案移交司法機(jī)關(guān)處理，但銷售者通過(guò)“關(guān)系”找到了金道春十多年的老朋友，老朋友經(jīng)過(guò)“打點(diǎn)活動(dòng)”，“擺平”了金大隊(duì)長(zhǎng)。而在金道春的暗示指點(diǎn)下，銷售者又“做通”了江都市藥監(jiān)局“一把手” 呂國(guó)樂(lè)的“工作”。2008年底，揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)檢察院接到線索后，對(duì)“假洛賽克案”立案?jìng)刹?。此時(shí)，金道春已“高升”江都市藥監(jiān)局副局長(zhǎng)，他立即安排人將此案移送江都市公安局查辦，但為時(shí)已晚。

????案情“曝光”后，江都市藥監(jiān)局局長(zhǎng)呂國(guó)樂(lè)、副局長(zhǎng)金道春明知銷售假藥的行為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，被立案調(diào)查，并于2009年初先后被取保候?qū)彙?009年5月19日，揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)檢察院向維揚(yáng)區(qū)人民法院提起公訴，正式對(duì)被告人金道春、呂國(guó)樂(lè)犯徇私舞弊不移交刑事案件罪提出指控。

????經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理，法院認(rèn)定了被告人金道春、呂國(guó)樂(lè)徇私舞弊的犯罪事實(shí)，于2009年5月26日對(duì)該案作出了判決，支持了公訴機(jī)關(guān)的指控，但鑒于被告人無(wú)前科劣跡，歸案后坦白認(rèn)罪態(tài)度較好，且屬犯罪情節(jié)輕微，最終對(duì)兩人均作出犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，但免予刑事處罰的判決。

????一拖再拖

????認(rèn)定“犯罪”，結(jié)果兩人仍當(dāng)了一年局長(zhǎng)

????原因：機(jī)構(gòu)改革方案有所調(diào)整，接替人選難定

????呂國(guó)樂(lè)、金道春兩人被“定性”后，仍擔(dān)任江都市藥監(jiān)局正副局長(zhǎng)。很多人對(duì)此感到不理解，甚至不可思議。

????江都市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受記者采訪時(shí)表示，江都市藥監(jiān)局原實(shí)行上級(jí)藥監(jiān)部門垂直管理，今年3月2日，根據(jù)省里有關(guān)政策規(guī)定，地方藥監(jiān)部門仍回歸地方。而江都依據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)改革的精神，著手實(shí)施將藥監(jiān)和衛(wèi)生部門合并。江都市組織部門認(rèn)為，鑒于對(duì)呂、金兩人已經(jīng)被法院判決有罪以及兩人已被行政記過(guò)、記大過(guò)的處分，兩人已經(jīng)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，有必要進(jìn)行調(diào)整。為此，組織部門已組織人員到衛(wèi)生局考察一位副局長(zhǎng)，考慮讓這位副局長(zhǎng)兼任藥監(jiān)局局長(zhǎng)。今年4月初，揚(yáng)州市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來(lái)江都，正式移送人事檔案。

????而到了5月份，情況又發(fā)生變化，藥監(jiān)局雖然回歸地方，但不和衛(wèi)生部門合并，單獨(dú)成立一個(gè)局。組織部門于5月中旬，正式對(duì)江都市衛(wèi)生局該副局長(zhǎng)接替藥監(jiān)局局長(zhǎng)進(jìn)行公開(kāi)考察。5月下旬，在該市進(jìn)行的大規(guī)模機(jī)關(guān)改革中，江都市藥監(jiān)局局長(zhǎng)呂國(guó)樂(lè)、副局長(zhǎng)金道春的“被接替”問(wèn)題，已經(jīng)納入通盤考慮。

????記者采訪了解到，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》對(duì)構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分有著明確的規(guī)定，而《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》也規(guī)定，對(duì)已經(jīng)依法被判處刑罰應(yīng)當(dāng)給予處分的，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí)，給予處分。有關(guān)人士提出，目前一些地方對(duì)被判有罪，但免予刑事處罰的，紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門也的確存在著一些不同的處理方式，有的認(rèn)為構(gòu)成犯罪了應(yīng)當(dāng)開(kāi)除公職，有的則認(rèn)為可以保留公職。有法律界人士認(rèn)為，藥監(jiān)部門與群眾生命健康密切相關(guān)，兩人均系涉假藥案而構(gòu)成徇私舞弊職務(wù)犯罪，顯然已經(jīng)不適合再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

????昨日江都市組織部門旗幟鮮明地表示，實(shí)際上，從今年3月初行業(yè)隸屬關(guān)系變化起，“調(diào)整”呂國(guó)樂(lè)和金道春，就已經(jīng)走上議事日程。

????但是，被判有罪后，兩名“有罪局長(zhǎng)”又在任上呆了一年。

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????■塵埃落定

????緊急召開(kāi)常委會(huì)

????“堅(jiān)決免職”

????15日，江都市委組織部就“江都市藥監(jiān)局兩個(gè)有罪局長(zhǎng)‘官位照舊’”作出積極回應(yīng)。江都市委組織部有關(guān)同志介紹，江都市藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子原為上級(jí)藥監(jiān)部門垂直管理，今年3月2日，揚(yáng)州市藥監(jiān)局根據(jù)省委組織部、省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于市、縣（市）食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)干部管理有關(guān)問(wèn)題的電話通知》精神，與江都市委組織部接洽江都市藥監(jiān)局由垂直管理改為地方管理的事宜。3月9日，江都市委組織部派出考察組對(duì)藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察。4月7日，揚(yáng)州市藥監(jiān)局將江都市藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檔案移交江都市委組織部。

????根據(jù)考察和檔案了解的情況，江都市委組織部認(rèn)為有必要對(duì)該局領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整。經(jīng)過(guò)溝通醞釀、民主推薦等程序，市委組織部提出以市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)張永權(quán)作為擬接任藥監(jiān)局局長(zhǎng)的推薦人選，5月11日市委組織部發(fā)布考察預(yù)告并進(jìn)行了考察。6月15日，正值端午小長(zhǎng)假，江都市委緊急召開(kāi)常委會(huì)研究決定，由張永權(quán)任江都市藥監(jiān)局黨組書記，并提名為江都市藥監(jiān)局局長(zhǎng)人選，同時(shí)分別免去呂國(guó)樂(lè)黨組書記、金道春黨組成員的黨內(nèi)職務(wù)，并提請(qǐng)有關(guān)方面按法律程序免去呂國(guó)樂(lè)的江都市藥監(jiān)局局長(zhǎng)職務(wù)、金道春的江都市藥監(jiān)局副局長(zhǎng)職務(wù)。

????“通常情況下，出于穩(wěn)定干部隊(duì)伍、不頻繁‘動(dòng)人’的考慮，一個(gè)縣市一年只召開(kāi)不超過(guò)4次任免干部的常委會(huì)，會(huì)議不可能專門針對(duì)一兩個(gè)干部，這次在假期中緊急開(kāi)會(huì)，而且是針對(duì)個(gè)別人，應(yīng)屬破例。”江都市委組織部表示，組織部門將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行干部工作法律法規(guī)，協(xié)助市委做好對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整工作。 （陳詠）