身家7億煤官稱霸一方 中央地方聯(lián)合才扳倒(圖)

????山西蒲縣縣城面積不大，從東到西只需十幾分鐘車程。縣城四面環(huán)山，山下皆是黑金遍地。

????距縣城東北35公里，是蒲縣太林鄉(xiāng)牛上角村成南嶺煤礦。該煤礦井田面積4.76平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量1200萬(wàn)噸年生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸，是蒲縣境內(nèi)最好的一塊煤炭資源。它的主人是該縣原煤炭局局長(zhǎng)郝鵬俊。

????經(jīng)法院查明，成南嶺煤礦從2002年到2008年非法經(jīng)營(yíng)收入約7.1億元；郝鵬俊非法獲凈利3.99億元，郝及妻子、兒子、孫女等名下70余個(gè)賬戶存款1.26億元，在北京、海南等地房產(chǎn)38套，價(jià)值1.7億元。

????2010年4月15日，蒲縣人民法院一審作出判決，以逃稅罪、非法買(mǎi)賣爆炸物罪、挪用公款罪、貪污罪判處郝鵬俊有期徒刑20年，對(duì)涉案人員共處罰金3.2億余元。

????在長(zhǎng)達(dá)51頁(yè)的法院判決書(shū)上，清楚還原了郝鵬俊這名“煤官”的發(fā)跡史。

????以兩張開(kāi)礦許可證起家

????郝鵬俊是地地道道的山西蒲縣人，18歲參加工作，任蒲縣太林鄉(xiāng)水利員。1976年，郝任該縣薛關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，成為全縣最年輕的科級(jí)干部。

????1987年，蒲縣組建煤管局，郝鵬俊調(diào)往該局工作；1991年郝鵬俊任新組建的地礦局局長(zhǎng)；2002年任安監(jiān)局長(zhǎng)，2003年~2005年8月任煤炭局局長(zhǎng)。2006年10月復(fù)任蒲縣煤炭局黨總支書(shū)記至被捕。

????在仕途上，郝雖沒(méi)有驚天動(dòng)地的作為，也可謂穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，這與其工作能力息息相關(guān)。郝鵬俊老部下稱，“郝任煤炭局局長(zhǎng)期間雷厲風(fēng)行，要求非常嚴(yán)格，而且非常直爽，是一個(gè)稱職的好領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

????現(xiàn)任蒲縣地礦局總工程師賈振芳回憶：“一次，煤礦地測(cè)隊(duì)需購(gòu)進(jìn)測(cè)量設(shè)備，進(jìn)行測(cè)繪資格證培訓(xùn)，郝毫不猶豫地批下了。具體工作事務(wù)上，郝一直是積極支持，有時(shí)甚至親手負(fù)責(zé)具體測(cè)繪項(xiàng)目?！?/p>

????郝工作15年后，其人生路線開(kāi)始轉(zhuǎn)折。1991年，郝任蒲縣地礦局局長(zhǎng)，掌握著“采礦許可證”大權(quán)，并對(duì)蒲縣里各煤礦資源狀況了如指掌。也就是從那時(shí)起，郝鵬俊積累了原始資本。

????權(quán)錢(qián)在握，再加上煤炭市場(chǎng)開(kāi)始景氣，郝萌生親手辦礦念頭。1993年，郝鵬俊利用地礦局局長(zhǎng)身份以張保喜的名義，買(mǎi)到兩個(gè)采礦許可證，其中一個(gè)便是后溝洼煤礦采礦許可證。

????后溝洼煤礦是1984年由村民付貴良以張公莊村委名義投資開(kāi)辦，經(jīng)營(yíng)兩年左右后停產(chǎn)。這塊煤炭資源并不豐盛，但卻是郝鵬俊的第一個(gè)“跳板”。

????到了1997年，屬于郝的機(jī)會(huì)來(lái)臨。此時(shí)，后溝洼煤礦被列入關(guān)停名單，郝利用職務(wù)之便向有關(guān)部門(mén)提供虛假資料，以后溝洼煤礦接替井的名義，獲得成南嶺煤礦采礦證。

????成南嶺煤礦是蒲縣資源儲(chǔ)量最大、煤質(zhì)最好的礦井之一。隨后，郝便利用職權(quán)“苦心經(jīng)營(yíng)”其名下煤礦，坐擁數(shù)億財(cái)富。

????1996年蒲縣地礦局核定成南嶺煤礦井田面積為2.16平方公里。郝對(duì)此并不滿足，1999年他利用地礦局局長(zhǎng)之便將其擴(kuò)界到4.76平方公里，違規(guī)擴(kuò)容一倍有余。

????2003年，郝鵬俊任蒲縣煤炭局局長(zhǎng)，這一職權(quán)更令他經(jīng)營(yíng)煤礦得心應(yīng)手。同年，他以煤礦所在地太林鄉(xiāng)西開(kāi)府村委名義，為煤礦辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為掩人耳目法人代表由妻弟于小紅掛名。

????將于小紅注冊(cè)為成南嶺煤礦法人，郝并沒(méi)有與他商量?！敖惴颍ê蛮i?。┱f(shuō)國(guó)家規(guī)定干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，讓我當(dāng)煤礦法人?？紤]到我們是親戚關(guān)系，也沒(méi)有推諉。”于小紅在接受問(wèn)訊時(shí)稱。

????于小紅自此后從一個(gè)農(nóng)民搖身變成“煤老板”。

????于小紅自稱：“我對(duì)煤礦經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)，大事說(shuō)了不算，小事說(shuō)了也不算，每月只領(lǐng)取5000元工資。煤礦的日常管理，包括用哪個(gè)采煤工程隊(duì)都是郝夫婦決定，所有后勤管理人員都是他們聘用。煤礦是否生產(chǎn)也要請(qǐng)示他們，原煤銷售到哪、價(jià)格是多少、煤款結(jié)算方式等都由他們來(lái)確定?！?/p>

????郝將手中公職利用到了極致。2003年5月，郝鵬俊借部分煤礦安裝瓦斯監(jiān)控設(shè)備之機(jī)，楊某購(gòu)得13萬(wàn)元礦用監(jiān)控電纜，供成南嶺煤礦使用。此筆款項(xiàng)經(jīng)他簽字后，一直由煤炭局墊付。同年11月，郝鵬俊代表成南嶺煤礦與江蘇徐州礦務(wù)局孟煤項(xiàng)目部簽訂合作開(kāi)采合同書(shū)，12月，竟在蒲縣煤炭局財(cái)務(wù)賬戶上支付給孟煤項(xiàng)目部10萬(wàn)元設(shè)計(jì)費(fèi)。

????虛假退股

????2005年8月，對(duì)于郝來(lái)說(shuō)是“風(fēng)聲比較緊的時(shí)候”。

????彼時(shí)，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委、國(guó)家安監(jiān)總局四部門(mén)著手組織清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題。

????一場(chǎng)清理官員經(jīng)商辦礦的風(fēng)暴在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。此時(shí)的煤價(jià)正在高漲，每一個(gè)煤官都不希望眼前的財(cái)富幻化為泡影。為了應(yīng)對(duì)檢查，煤官們使出了渾身解數(shù)，動(dòng)用了諸多關(guān)系，想出所有能夠想到的辦法。

????山西一名熟悉情況的官員告訴記者：“在這次官員退股煤礦清理中，許多官員簽訂了虛假退股協(xié)議，干部從煤礦退股基本都是走形式、走過(guò)場(chǎng)?！边@種結(jié)果顯然是國(guó)家四部委沒(méi)有料想到的。

????郝鵬俊同樣不例外，郝并沒(méi)有從煤礦真正退股，而是同其堂弟郝神鎖、妻弟于小紅簽訂了虛假退股協(xié)議，并向蒲縣紀(jì)委進(jìn)行了退股申報(bào)登記。

????郝堂弟郝神鎖在庭審時(shí)證明， 2005年8月郝鵬俊找到他，稱上級(jí)部門(mén)要檢查國(guó)家干部經(jīng)商辦企業(yè)一事，為應(yīng)付檢查，讓他和于小紅充當(dāng)成南嶺煤礦實(shí)際控制人。

????為了避過(guò)風(fēng)頭，郝鵬俊將于小紅、郝神鎖兩人請(qǐng)到臨汾一家賓館?！澳且惶旌蛮i俊非常熱情，沒(méi)有當(dāng)官的架子，對(duì)我們說(shuō)話也非?？蜌狻！焙律矜i回憶。

????郝鵬俊拿出一份合同，內(nèi)容是成南嶺煤礦共投資60萬(wàn)元，郝鵬俊、郝神鎖和于小紅三人各投資20萬(wàn)元，郝鵬俊從中撤走20萬(wàn)元，煤礦歸郝神鎖、于小紅各一半。隨后三人簽字了事。

????“但實(shí)際上，我在煤礦沒(méi)有投資，更沒(méi)有股份。”郝神鎖事后稱。

????于小紅亦向檢查機(jī)關(guān)證實(shí)，退股協(xié)議簽訂之后郝仍然是成南嶺煤礦投資者、管理者、煤礦經(jīng)營(yíng)管理者、財(cái)產(chǎn)所有者。

????成南嶺煤礦原礦長(zhǎng)閆鴻博、煤礦所在地西開(kāi)府村村支書(shū)喬銀喜、西開(kāi)府村副村長(zhǎng)聞小平等多人證明郝鵬俊就是煤礦的實(shí)際控制人。

????郝鵬俊落馬之后，專案組見(jiàn)到2005年所簽訂的退股合同。“從退股合同的簽名字跡來(lái)看，完全是郝鵬俊一人所寫(xiě)?！眳⑴c辦理此案的蒲縣紀(jì)委副書(shū)記樊奮強(qiáng)說(shuō)。

????殺雞必須用宰牛刀

????在山西蒲縣，郝鵬俊掛在嘴邊上的一句話頗為流傳——“砂鍋熬銅憑本事贏人”。大意是只要有本事沒(méi)有成不了的事情。

????郝參與開(kāi)辦煤礦時(shí)間長(zhǎng)達(dá)二十多年，蒲縣人盡皆知，上級(jí)也三令五申嚴(yán)禁官員參股煤礦，但郝仍為企業(yè)實(shí)際控制人。

????在采訪中，接近郝的人都知道他有通天本領(lǐng)，在其落馬之前山西省市檢查機(jī)關(guān)多次對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行查處，但均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。用郝的話：“我上面有人。紀(jì)委沒(méi)有來(lái)檢查我，如果來(lái)了，同樣能夠擺平?！?/p>

????2006年至2008年，郝鵬俊通過(guò)個(gè)人關(guān)系，成南嶺煤礦采用夸大需求、重復(fù)申請(qǐng)等方式，超限額購(gòu)買(mǎi)炸藥65.5噸、雷管20萬(wàn)枚，并將這些危險(xiǎn)物品藏到礦井下面。

????法院查明在2007年和2008年期間，成南嶺煤礦追加火工品申請(qǐng)7份，沒(méi)有經(jīng)過(guò)煤炭局核定火工品用量，夸大事實(shí)，獲取主管信任領(lǐng)導(dǎo)申購(gòu)火工品。

????而煤礦申購(gòu)火工品程序異常嚴(yán)格。按照山西蒲縣規(guī)定，煤礦火工品審批的程序是，煤礦提出火工品使用申請(qǐng)，所屬煤管站審核簽字，經(jīng)行業(yè)管理股審核、總工程師簽字后，報(bào)專項(xiàng)整治辦公室起草文件，經(jīng)局長(zhǎng)簽字審批后，出局正式文件，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在紅頭文件上簽字后，送公安局、物資公司，按文件規(guī)定的煤礦和數(shù)量審批供給。

????然而在上述7次火工品追加計(jì)劃中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)煤炭局核定火工品用量。2008年成南嶺煤礦共申請(qǐng)火工品5次，分別為2008年元月16日、2008年2月15日、2008年3月2日、2008年4月20日和2008年6月1日。

????在這5次申請(qǐng)中郝均越過(guò)縣煤管局直接到縣領(lǐng)導(dǎo)審批。“因?yàn)槌赡蠋X煤礦安全生產(chǎn)許可證在2008年元月31日到期，元月16日向煤炭局申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有通過(guò)。此后五次都是直接向縣長(zhǎng)助理王青麗直接申請(qǐng)。郝鵬俊說(shuō)他與王青麗說(shuō)好了，直接向王申請(qǐng)即可?！?/p>

????蒲縣縣長(zhǎng)助理王青麗是郝鵬俊案中被牽扯的另一名官員。2008年8月6日王青麗任蒲縣縣長(zhǎng)助理，分管煤炭工作。2007年和2008年王多次為成南嶺煤礦批火工品。

????多年的官場(chǎng)生涯，為郝積累了深厚的人脈，在當(dāng)?shù)胤Q霸一方。2008年9月8日，“襄汾潰壩”事故發(fā)生后，臨汾市所有礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓、排查隱患。但此時(shí)郝鵬俊所屬成南嶺煤礦仍在生產(chǎn)。

????此次非法生產(chǎn)，成為郝落馬的導(dǎo)火索。在其落馬之前，郝會(huì)同妻子于香婷、兒子郝麗陽(yáng)、會(huì)計(jì)付紅令、法人于小紅等人輾轉(zhuǎn)太原、北京等地。“其目的是想通過(guò)關(guān)系，以解其燃眉之急，但這次因國(guó)務(wù)院調(diào)查組的督辦，郝難以挽回頹敗之勢(shì)?！逼芽h紀(jì)委官員告訴記者。

????“換句話說(shuō)，如果郝仍在縣煤炭工業(yè)局位子上，政府各部門(mén)之間彼此相熟，他也會(huì)避免麻煩?！绷碛猩轿魇」賳T調(diào)侃稱。與此同時(shí)，辦案過(guò)程中紀(jì)檢人員面臨著極大的難度和風(fēng)險(xiǎn)，這其中包括人身威脅、財(cái)產(chǎn)損失、恐嚇等種種風(fēng)險(xiǎn)。

????“把郝鵬俊扳倒，以他為代表的利益集團(tuán)便與紀(jì)檢部門(mén)結(jié)下血海深仇。如果沒(méi)有國(guó)務(wù)院調(diào)查組的督辦和省市紀(jì)檢委的配合，單憑地方力量很難將案件查個(gè)水落石出。‘殺雞必須用宰牛刀’，唯此煤炭領(lǐng)域腐敗案件方能得以震懾。”蒲縣紀(jì)檢官員告訴記者。