房產(chǎn)商稱投200萬可賺2億 承認(rèn)政府在背后撐腰

????5年前，花費(fèi)約200萬元買地；5年后，蓋了商品房出售，獲純利兩億元。百倍的利潤源自高漲的房價(jià)，而背后卻是一個(gè)一個(gè)的房奴。

????劉生（化名），一位來自南方某城市的房地產(chǎn)商人，涉足房地產(chǎn)行業(yè)已有20多年。正是他，上述項(xiàng)目的開發(fā)商，日前向中國青年報(bào)記者講述了這個(gè)近乎空手套白狼的暴利故事，還有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)鮮為人知的潛規(guī)則。

????他解釋自己這么做的原因時(shí)說：“‘出來混總是要還的’，我們開發(fā)商利用歷史的機(jī)遇賺了不少錢，是該轉(zhuǎn)型為民眾做點(diǎn)事了。”

????房地產(chǎn)的暴利從哪兒來

????中國青年報(bào)：今年年初，任志強(qiáng)公開宣稱房地產(chǎn)開發(fā)拿地成本高，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長，并非暴利行業(yè)，您覺得房地產(chǎn)到底是不是暴利行業(yè)？

????劉生：房地產(chǎn)是暴利行業(yè)，這一點(diǎn)無可置疑。

????任志強(qiáng)只是講了事實(shí)的一部分，沒有講全面。建房成本是由三部分構(gòu)成：一部分是土地成本，所以任志強(qiáng)說現(xiàn)在土地價(jià)格很高，房子要賣很貴；第二部分是人工費(fèi)，主要指工人工資，是彈性部分；還有一部分就是鋼筋水泥，這一部分是隨市場水漲船高，隨著市場環(huán)境調(diào)整而調(diào)整的。比如說，上個(gè)月賣1000元一噸的鋼筋，這個(gè)月賣1100元，但這個(gè)成本是可控的。

????有個(gè)調(diào)查，開發(fā)商買地和蓋房子的有形成本大概占總成本的1／3，包括拿土地，建筑材料，人工費(fèi)用等。還有1／3是渠道費(fèi)用，指國家征稅及申報(bào)費(fèi)用等合理開支，而且還包括了行賄資金等隱性成本。最后1／3就是開發(fā)商的利潤。而實(shí)際上，如果運(yùn)作得好的話，利潤遠(yuǎn)不止這么多。

????中國青年報(bào)：怎么運(yùn)作的呢？

????劉生：“用土生金”。

????2004年我與某公司合作，注冊成立一個(gè)新的房地產(chǎn)公司，一起開發(fā)某房產(chǎn)項(xiàng)目。這塊土地是政府拆遷安置用地，按照政府有關(guān)文件，按建筑面積收取市場地價(jià)的10％。后來我們拿地總共花了約200萬元。這個(gè)開發(fā)項(xiàng)目土地主要由A村和B村兩村的土地組成。B村的土地已經(jīng)在一期工程中完成，共21棟農(nóng)民房，總計(jì)9500平方米的建筑面積，實(shí)際容積率3．3，而全部工程竣工后的實(shí)際容積率是4．0。

????中國青年報(bào)：你們利用擅自提高容積率來增加利潤，有關(guān)部門不會追究嗎？

????劉生：一般不會。有時(shí)就是利用規(guī)劃的空子，比如項(xiàng)目中A村的土地，總共7539.5平方米的土地只有2709平方米是開發(fā)用地。其余4830.5平方米的土地面積已由政府為農(nóng)民興建了住房，實(shí)際建筑面積也只有4000平方米左右，容積率在0．82左右。而事實(shí)上，當(dāng)初的規(guī)劃容積率是1．6，這樣開發(fā)商又多出了0．78的容積率開發(fā)空間。

????中國青年報(bào)：除了提高容積率，還有什么渠道增加盈利？

????劉生：當(dāng)然還有。

????我再告訴你兩個(gè)開發(fā)商的生財(cái)之道。比如我們這個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目總建筑面積4萬多平方米，其中，住宅面積3．4萬平方米，商業(yè)面積3000多平方米。第一個(gè)生財(cái)之道是，這3000多平方米商業(yè)面積合同上沒有說明，是開發(fā)商的紅利，至少價(jià)值1億元。

????另外一個(gè)就是，總建筑面積減去商業(yè)面積、按合同規(guī)定歸還農(nóng)民的1萬平方米及給農(nóng)民興建的4000平方米住房后，開發(fā)商的可售面積還有3萬平方米左右。按照該項(xiàng)目樓盤現(xiàn)在均價(jià)12000元／平方米來算，一共可售近4億元。而每平方米的各種成本大概在2500元，因而建筑商總成本在1億元左右。最后再減去建筑商利潤和其他費(fèi)用1億左右，開發(fā)此項(xiàng)樓盤，開發(fā)商總共可以獲益兩億元，另外還有一個(gè)價(jià)值1億的商業(yè)面積用地。

????從這個(gè)過程中你就可以看出，開發(fā)商是怎么把200萬元變成兩億元的。

????制度給了房地產(chǎn)商特權(quán)

????中國青年報(bào)：為什么開發(fā)商會有這么多空子可鉆呢？

????劉生：這是因?yàn)槲覈壳胺康禺a(chǎn)制度缺位。我國是公有制國家，土地歸全民所有。土地在沒有開發(fā)之前都是一樣的，沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但土地一旦蓋了房子，就有了很大收益。

????房地產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中土地是首要的。我國法律對土地開發(fā)有特別的規(guī)定，很多人即便是擁有土地但也不可以開發(fā)。國有土地要發(fā)展，負(fù)責(zé)具體操作的是房地產(chǎn)商。集體土地要發(fā)展，也要通過房地產(chǎn)商。這些規(guī)定導(dǎo)致房地產(chǎn)商“專業(yè)”了起來，其他人即使是擁有土地但也不可以開發(fā)。

????中國青年報(bào)：你認(rèn)為我國現(xiàn)在的土地出讓和開發(fā)制度有缺陷？

????劉生：制度給了房地產(chǎn)商特權(quán)，另一方面制度又衍生了私權(quán)。

????我們知道，所有的政策本身都有滯后性，但做出政策時(shí)的動機(jī)卻是具體的部門或個(gè)人，這樣專業(yè)的房地產(chǎn)商便有了目標(biāo)及利益輸送的目標(biāo)。政策的缺位或錯(cuò)誤更加讓房地產(chǎn)商如魚得水。比如一些地方一會兒推出“購房入戶”，一會兒又取消，政策變化背后無不有房地產(chǎn)商的身影。

????中國青年報(bào)：有人說房地產(chǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)。

????劉生：錯(cuò)了，開發(fā)商開發(fā)房產(chǎn)幾乎是零投入。在房屋預(yù)售制度下，開發(fā)商拿購房者的錢來做自己的開發(fā)資金，房產(chǎn)開發(fā)商蓋房子是不要錢的，“空手套白狼”。

????在房屋預(yù)售的時(shí)候，開發(fā)商幾乎可以收回全部成本，甚至還有盈余。拉水泥、買鋼材、付工資全由建筑商包干。開發(fā)商等房子售出賺到巨額利潤后才給建筑商清算工程款。這就是“蓋房子不要錢”的商業(yè)模式，具體來講，就是拿你業(yè)主的錢來做我的開發(fā)資金，加上建筑商墊資蓋房，既是現(xiàn)實(shí)，又是合法的狀態(tài)。銀行還會大力支持，因?yàn)殂y行也獲得了最大的收益。銀行的按揭貸款利息部分最終是比本金還高，而且是先還利息后還本金的。

????政府跟開發(fā)商的關(guān)系，就像是丈母娘和女婿

????中國青年報(bào)：現(xiàn)在百姓都說你們房地產(chǎn)商背后都有政府在撐腰，是這樣嗎？

????劉生：術(shù)業(yè)有專工，房地產(chǎn)商是一個(gè)專業(yè)，必然獲得壟斷的利益。而這種利益的獲得是與政府間的合作分不開的。我給你舉個(gè)我20多年前收地的例子，你就明白了。

????土地只能是政府征收，我們自己不能收地，國家征用以后再賣給我們。政府按每畝1．6萬元的價(jià)格從農(nóng)民手上收過來，再按每畝20萬元的價(jià)格賣給我們。我們沒有和村民談，政府征了地就給我們了。我們躲在政府后面，那時(shí)候還沒有招拍掛這個(gè)概念，只有行政劃撥和國家征用。一開始我們就是搞房地產(chǎn)開發(fā)，只是村民不知道。而對于村民來講，地是不要錢的。在這種特定環(huán)境下，哪個(gè)村能把土地賣掉，那是很能干的，因?yàn)榘淹恋刈儸F(xiàn)了。80畝地賣了，每戶都成了萬元戶，所以村民先前還是很樂意的。后來村民知道實(shí)情后才心理不平衡了。

????中國青年報(bào)：政府和開發(fā)商到底誰是贏家？

????劉生：都是贏家。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，政府可以賺1000萬，這是國有資產(chǎn)，所以政府就算干了一個(gè)大好事，而且也帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，帶動了當(dāng)?shù)谿DP的發(fā)展。房子建好以后可能賣到3000萬，這樣我們就賺了2000萬。

????中國青年報(bào)：這樣說政府和開發(fā)商像是一個(gè)合作的關(guān)系。

????劉生：政府跟開發(fā)商的關(guān)系，就像是丈母娘和女婿。有句俗話說：丈母娘看女婿，越看越歡喜。我們現(xiàn)在干部的評價(jià)體制是看GDP、就業(yè)和投資，這些都離不開開發(fā)商。政府希望房地產(chǎn)商拿地之后好好蓋房，然后能拿到好處。

????政府出臺的政策基本都是為開發(fā)商量身定做的，比如房子不好賣的時(shí)候，就出臺購房入戶政策，肯定就會有很多人借錢也要買房了。

????怎樣才能降低房價(jià)

????中國青年報(bào)：您認(rèn)為是什么原因造就了我國現(xiàn)在的高房價(jià)？

????劉生：房價(jià)上漲一定程度上是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。改革開放30年，我國經(jīng)濟(jì)得到了大發(fā)展，土地自然會增值。政府出讓土地，政府得了最大的紅利。房地產(chǎn)商是做這個(gè)具體事情的人，而他們跟政府合作，所以開發(fā)商也是獲益的。

????但房價(jià)漲到現(xiàn)在這么高，是因?yàn)槲覀儼l(fā)展房地產(chǎn)是學(xué)香港的。香港曾經(jīng)是英國的殖民地。英國人當(dāng)年在香港的時(shí)候因?yàn)椴幌氡硽v史的包袱，就用土地來做文章，政府只開發(fā)1％的土地，因?yàn)楣┬鑷?yán)重不平衡，自然抬高了房價(jià)。這樣，就讓有錢人來操這個(gè)攤。

????中國青年報(bào)：這樣一來，很多香港平民百姓住不起房怎么辦？

????劉生：在高房價(jià)政策的同時(shí)，香港政府修建了大量的公租房，用于解決低收入群體的住房?，F(xiàn)在香港大概28％的人住公租房。而我們學(xué)香港學(xué)歪了，我們只學(xué)了高端商品房這一塊兒。所以我們現(xiàn)在解決老百姓住房問題的辦法，也是增加保障房，這樣才能既滿足有錢人的需求，同時(shí)也讓老百姓也有房住。中國的住房政策一直是缺位的，許多問題不能完全用市場化的方式來解決，比如看病、教育和住房，全部市場化，現(xiàn)在問題顯現(xiàn)出來了，才發(fā)現(xiàn)要補(bǔ)課。

????中國青年報(bào)：為何市場化解決不了住房問題？根源是什么？

????劉生：根源是我國人多。

????中國青年報(bào)：住房不通過市場來解決該怎么解決？靠行政分配？

????劉生：理想的住房格局是，大多數(shù)人住在政府的房子里，1％的人住私有房產(chǎn)，99％的人住政府房子，既滿足有錢人的購房需求，也解決普通老百姓的住房問題。至于商品房和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的比例，要根據(jù)各地的情況而定，總的來說住在政府的房子里應(yīng)該是多數(shù)，住商品房是少數(shù)。

????中國青年報(bào)：但是房子作為一項(xiàng)固定資產(chǎn)，有投資的價(jià)值，有開發(fā)商就說房子本身就是給有錢人蓋的。

????劉生：這話沒錯(cuò)，房子是有投資屬性的。但作為國策，中國要保證社會的和諧發(fā)展，長久穩(wěn)定，房子只能是拿來住的。現(xiàn)在我們看到房地產(chǎn)政策出現(xiàn)了一個(gè)根本性的改變，就是把房子定位為是用來住的，現(xiàn)在中央已經(jīng)有一個(gè)很明顯的意圖，就是房子的功能是用來住的，所以不允許去炒。

????中國青年報(bào)：您認(rèn)為怎樣才能扼制房價(jià)不斷飆升？

????劉生：房價(jià)高的原因，一是政府缺位了，另外就是我們的政策有空子可鉆。政府應(yīng)該做保障性住房這一塊兒。但是我們保障性住房推出17年了，沒有一年真正去執(zhí)行。

????政府應(yīng)該大量興建保障房，用來解決普通老百姓的住房問題。而且由于保障房所有權(quán)是政府的，這樣土地增值以后產(chǎn)生的利益是政府的?，F(xiàn)在政府已經(jīng)開始加強(qiáng)保障房建設(shè)，如果政策實(shí)施得好，肯定是可以拉低房價(jià)的。

????中國青年報(bào)：開發(fā)商是否愿意建設(shè)保障房呢？

????劉生：在形勢不好的時(shí)候，有的賺總比沒的賺好。前兩年房地產(chǎn)不景氣的時(shí)候，萬科在廣州拿了一個(gè)40萬平方米的土地，就是幫政府打工嘛。什么概念呢？就是萬科把它開發(fā)商的角色降低到建筑商，在里面收個(gè)工本費(fèi)。（記者 王俊秀 實(shí)習(xí)生 譚偉）