????在美國(guó)媒體近日推出的“失敗國(guó)家”指標(biāo)中,“人才流失”被作為其中最重要的一項(xiàng)單獨(dú)列出。
????2010年6月,中國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,提出到2020年,人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。而另一方面,卻是以新富階層為代表的精英群體正在集中出走。當(dāng)鞏俐們身后的隱性移民群體愈發(fā)龐大,我們便忍不住關(guān)心這些人的離開(kāi),并追問(wèn),他們?yōu)楹坞x開(kāi)?
????盡管眼下看來(lái),所謂人才流失以及由此引發(fā)的對(duì)中國(guó)巨額資金逃離的擔(dān)憂(yōu),還只是“少數(shù)派報(bào)告”。但當(dāng)越來(lái)越多的社會(huì)精英走出國(guó)門(mén),成為另一片國(guó)土上創(chuàng)造價(jià)值的中堅(jiān)時(shí),卻傳遞給了我們不能忽視的信號(hào)——這也是進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年的中國(guó)應(yīng)有的警醒。
????別了,祖國(guó)
????《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者楊梅菊發(fā)自北京 北京日照當(dāng)頭,多倫多已是深夜。
????魯萬(wàn)萌安頓兒子睡下,并為自己在當(dāng)?shù)仄?chē)公司謀得的新差事做好工作計(jì)劃后,采訪(fǎng)得以進(jìn)行。
????魯萬(wàn)萌笑言,自己的移民史幾乎就是一部血淚史。6年前,家境優(yōu)裕的她為了追隨丈夫,從二線(xiàn)城市一家相當(dāng)不錯(cuò)的國(guó)企跳進(jìn)北京某外企,來(lái)到北京后卻發(fā)現(xiàn),這里并非理想的安居地,而移民國(guó)外幾乎是身邊所有同事的首選,這顯然刺激了魯萬(wàn)萌。在和丈夫達(dá)成一致后,他們先是嘗試技術(shù)移民,卻因丈夫的環(huán)節(jié)一再出現(xiàn)問(wèn)題而宣告放棄,后在移民公司的勸說(shuō)和運(yùn)作下,耗盡大半積蓄,成為所有投資移民中“最窮的一批人”,并且,在這個(gè)過(guò)程中,她極有可能“已經(jīng)失去了自己的婚姻”。盡管在說(shuō)辭上,丈夫?qū)⒂诎肽旰髞?lái)到多倫多。
????“你后悔嗎?”
????“曾經(jīng)有過(guò),但現(xiàn)在不會(huì),以后也不會(huì)了。”回答前,魯萬(wàn)萌略有停頓,一旦開(kāi)口,卻無(wú)絲毫遲疑。
????此刻的多倫多,比北京涼爽,魯萬(wàn)萌說(shuō)她坐在自己的新家里,心里有說(shuō)不出的平靜,或者還有隱隱的失落?!霸谶@里,我們是徹徹底底的普通人,不再有曾經(jīng)國(guó)內(nèi)的光鮮?!?/p>
????“錢(qián)可以再掙,內(nèi)心的寧?kù)o和幸福感卻是無(wú)價(jià)的?!绷铘斎f(wàn)萌一家苦苦掙扎6年的,正是這種對(duì)于所謂內(nèi)心安全感的追逐。
????中國(guó)精英蜂擁美加澳
????也許,魯萬(wàn)萌只是這一波移民大潮中最為平常的一個(gè)。
????北京因私出境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)便能夠說(shuō)明問(wèn)題:2009年到美國(guó)投資移民的EB-5類(lèi)簽證的中國(guó)申報(bào)人數(shù)已經(jīng)翻了一番,從2008年的500人上升到超過(guò)1000人。同時(shí),近十年申請(qǐng)各國(guó)技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民相比,大約為20∶1。美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的數(shù)據(jù)則顯示,2010年財(cái)政年度獲批的EB-5類(lèi)簽證移民總數(shù)還將大幅增長(zhǎng),而中國(guó)申請(qǐng)人在其中所占的比重將可能提高至70%左右。
????而對(duì)于另一熱門(mén)國(guó)度加拿大而言,盡管2009年曾有媒體稱(chēng)中國(guó)移民加拿大出現(xiàn)低潮,但該國(guó)移民局提供的關(guān)于投資移民的數(shù)據(jù),卻給出另外一個(gè)結(jié)論:去年,加拿大吸收全球投資移民目標(biāo)數(shù)為2055名,中國(guó)占了1000人,而僅魁北克移民局審理的投資移民,中國(guó)申請(qǐng)人就占據(jù)了七成。
????澳大利亞同樣“高燒不退”,根據(jù)今年1月澳洲統(tǒng)計(jì)局(ABS)公布的最新數(shù)字,中國(guó)大陸出生人口的移民比例,從2009年8月至10月間的連續(xù)三個(gè)月,一直問(wèn)鼎澳洲抵境“報(bào)到”移民人數(shù)榜首,超過(guò)傳統(tǒng)的英國(guó)和新西蘭,甚至后來(lái)居上的印度。自2009年7月至今年1月,中國(guó)大陸移民澳洲的人數(shù)約為7800名。
????2007年,中國(guó)社科院發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告顯示,中國(guó)已成為世界上最大的移民輸出國(guó)。今年6月16日,國(guó)務(wù)院僑辦宣布,中國(guó)外海僑胞的數(shù)量已超過(guò)4500萬(wàn),絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。
????很顯然,這組數(shù)據(jù)背后所傳遞的,是極為嚴(yán)峻的中國(guó)移民現(xiàn)狀,中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員胡偉略認(rèn)為,所謂的“第三波移民潮”也許確實(shí)出現(xiàn)并存在,但絕不是僅僅因?yàn)橐泼駭?shù)量的上升,關(guān)鍵還是人們所說(shuō)的新移民所呈現(xiàn)出的高學(xué)歷、高技術(shù)、高成本等特點(diǎn),亦即新移民群體的“精英性”。
????“上世紀(jì)80年代的移民帶有很大盲目性,90年代移民有一定理性,這次就有綜合的理性了?!痹诤鷤ヂ钥磥?lái),“綜合的理性”,才是此次關(guān)于移民潮話(huà)題備受關(guān)注的焦點(diǎn)所在。
李連杰、鞏俐……新加坡成中國(guó)明星移民海外新目標(biāo)。
????不留下一片云彩
????如何解釋“綜合的理性”?
????魯萬(wàn)萌仍是最好的案例——出國(guó)前,她家庭幸福,事業(yè)有成,正邁入中國(guó)社會(huì)中堅(jiān)階層,對(duì)她而言,出國(guó)并非沖動(dòng),而是為之苦苦奮戰(zhàn)6年的人生目標(biāo),出國(guó)也并非為名利或者賺錢(qián),而是為了生活的質(zhì)量、更好的教育和更良性的社會(huì)。
????很顯然,這屬于典型的中國(guó)社會(huì)新興精英階層的邏輯。
????有趣的是,在中國(guó),精英是一個(gè)曖昧的詞,當(dāng)它與人才關(guān)聯(lián),意味著責(zé)任,當(dāng)它與財(cái)富站在一起,代表的是中國(guó)改革開(kāi)放數(shù)十年來(lái)的既得利益者,當(dāng)它與權(quán)貴結(jié)合,旋即變成了公眾埋怨社會(huì)不公的貶義詞,而當(dāng)精英與移民組成一個(gè)復(fù)合詞,預(yù)示的卻是一個(gè)國(guó)家在成長(zhǎng)過(guò)程中不容小覷的大問(wèn)題。
????去年出版的《人才戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)認(rèn)為,中國(guó)“絕對(duì)是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國(guó)”。雖然官方?jīng)]有給出一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),但根據(jù)行業(yè)內(nèi)的一些統(tǒng)計(jì)顯示,單是中國(guó)富商聚集地浙江,每年至少有1500人成功辦理移民,并以每年10%到20%的速度增長(zhǎng)。在這些人中,大多數(shù)人的職業(yè)一欄填的是商人。在這個(gè)保守的數(shù)字背后,還有大量的人躍躍欲試。他們,曾是這個(gè)大時(shí)代里的創(chuàng)業(yè)者,不過(guò)在這個(gè)時(shí)候,他們選擇了換一個(gè)身份生活。很多人拒絕承認(rèn)和享受相關(guān),在他們可信服的理由中,生意和子女是被提到最多的。
????但更具爭(zhēng)議的還不在此。自1978年以來(lái),有106萬(wàn)中國(guó)學(xué)生留學(xué)海外,僅27.5萬(wàn)人回國(guó)。流出海外的78.5萬(wàn)青年才俊,相當(dāng)于30所北大、30所清華的所有在校本科生。
????也許,甚至焦點(diǎn)不在于“精英”或其“綜合的理性”,而是,他們的離去,帶走的是一個(gè)國(guó)家在其成長(zhǎng)過(guò)程中所不可缺少的技術(shù)、能量、財(cái)富,乃至變革中再出發(fā)的信心。
????人財(cái)兩失?
????新世紀(jì)十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn),成就了迅速壯大的富人階層,但社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的陣痛和弊病,也令更多的人無(wú)力承受房?jī)r(jià)之壓和矛盾夾縫中的窒息。此時(shí)的他國(guó),似乎成為逃離的最好方向。越來(lái)越多的人,以?shī)^斗的名義,以未來(lái)的名義,將目光在世界的版圖上逡巡——這儼然已不再是一代知識(shí)分子的嚴(yán)謹(jǐn)姿態(tài)和邏輯,卻也是一個(gè)無(wú)比理性的選擇過(guò)程。
????路透中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家李小彩總結(jié)新一輪精英移民特點(diǎn)有三:移民主體不再是知識(shí)分子或技術(shù)工人,而是富人;他們帶走了在中國(guó)國(guó)內(nèi)賺取的大筆財(cái)富;轉(zhuǎn)換國(guó)籍后,子女留在國(guó)外,富人回頭繼續(xù)把中國(guó)作為掙錢(qián)發(fā)財(cái)?shù)闹鲬?zhàn)場(chǎng)。
????但按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)者曾省存的觀(guān)點(diǎn),所謂“人財(cái)兩失”的結(jié)論為時(shí)過(guò)早。在全球化的今天,移民潮的出現(xiàn)有其必然性和合理性,事實(shí)上,在中國(guó)大陸之前,中國(guó)臺(tái)灣和新加坡、韓國(guó)甚至是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,也曾出現(xiàn)過(guò)精英外流的移民潮,但是,后來(lái)通過(guò)“人才流轉(zhuǎn)”反而又大為獲益。這一說(shuō)法,與香港大學(xué)亞洲研究中心在讀博士閻靖靖不謀而合。
????從閻靖靖的關(guān)注范圍來(lái)看,與臺(tái)灣地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷的移民潮相比,中國(guó)大陸幾乎是在重演其軌跡。從兩蔣時(shí)代開(kāi)始,留學(xué)海外就是不少臺(tái)灣普通家庭對(duì)其子女的最高期待。在上世紀(jì)七八十年代留學(xué)的高潮時(shí)期,只有20%的留學(xué)生學(xué)成返臺(tái)。也有數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去十年,臺(tái)灣為澳大利亞貢獻(xiàn)移民達(dá)9萬(wàn)人,其中知識(shí)型人才呈上升趨勢(shì)。
????但是,至少目前看來(lái),臺(tái)灣地區(qū)、新加坡和印度,未曾因移民潮而遭受不可挽回的創(chuàng)傷——除了人才流動(dòng)本身所具有的循環(huán)性外,更重要的在于,當(dāng)時(shí)三地均采取了正確的吸收人才和引導(dǎo)回流措施。
????“如今,大陸在這一方面也做了很多努力。”閻靖靖所指的,正是上月剛剛頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。長(zhǎng)達(dá)19000字的《綱要》,表達(dá)的似乎是,中國(guó)于未來(lái)十年在人才培養(yǎng)和吸收上的決心。(文中魯萬(wàn)萌為化名)
????人才出走讓津巴布韋淪為“失敗國(guó)家”
????過(guò)去10年中,這個(gè)南部非洲內(nèi)陸國(guó)家有五分之一的民眾選擇了離開(kāi)祖國(guó)
????《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者李努爾、鄧亞君發(fā)自哈拉雷、北京 哪個(gè)國(guó)家人才流失問(wèn)題最嚴(yán)重?在美刊《外交政策》新近出版的全球“失敗國(guó)家”排行榜上,津巴布韋位列“人才流失”指標(biāo)榜首。
????據(jù)統(tǒng)計(jì),過(guò)去10年中,這個(gè)南部非洲內(nèi)陸國(guó)家有五分之一的民眾選擇了離開(kāi)祖國(guó)——“出走”人群涵蓋教授、醫(yī)生、工程
????師、律師,以及記者等多種職業(yè)。連年來(lái)飽受政治動(dòng)蕩不安與嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的津巴布韋,成為了全球人才流失問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”。
????中小學(xué)教師缺額高達(dá)30%
????迄今為止,津巴布韋官方從來(lái)沒(méi)有公布過(guò)關(guān)于該國(guó)人才流失的確切數(shù)字。但有人估計(jì),從2000年津政府實(shí)行“快車(chē)道”土地改革以來(lái),全國(guó)有300多萬(wàn)人口移居海外,其中包括大量的專(zhuān)業(yè)人士。首都哈拉雷“科學(xué)與工業(yè)研究發(fā)展中心”2003年所公布的一項(xiàng)研究表明,這個(gè)僅有1200萬(wàn)人口的非洲小國(guó),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才移居國(guó)外的數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)。流失人才絕大多數(shù)獲得了學(xué)士以上學(xué)位,其中擁有碩士學(xué)位的占20%,博士學(xué)位的占5%。
????遭受人才流失打擊最嚴(yán)重的,在津國(guó)內(nèi)當(dāng)屬教育部門(mén)。據(jù)津巴布韋教師協(xié)會(huì)估計(jì),到2008年,該國(guó)至少有7萬(wàn)名教師流落他鄉(xiāng),截至目前,津中小學(xué)校教師缺額仍高達(dá)30%以上。國(guó)內(nèi)最高學(xué)府津巴布韋大學(xué)副校長(zhǎng)尼古拉無(wú)奈地表示,由于講師以上員工不足原先的一半,致使許多學(xué)位計(jì)劃不得不中途停止。
????似乎已經(jīng)形成一個(gè)惡性循環(huán):人才流失直接影響到了津巴布韋未來(lái)的人才培養(yǎng)。而人才匱乏不只體現(xiàn)在教育部門(mén),在采礦業(yè),過(guò)去10年里專(zhuān)業(yè)人才損失了三分之一;在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,人才流失使其幾乎陷于完全癱瘓狀態(tài)。令津巴布韋人記憶猶新的是,當(dāng)2008年那場(chǎng)歷時(shí)10個(gè)月的霍亂突然爆發(fā)時(shí),當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)卻因?yàn)槿肆Σ蛔愣譄o(wú)策,最終霍亂奪去了4000多條生命。
????移民為了更多的工作機(jī)會(huì)
????津巴布韋曾經(jīng)是非洲大陸教育事業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,教育普及率高達(dá)90%以上。所有移民途徑中,高中畢業(yè)參加英、美和南非等發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)統(tǒng)一入學(xué)考試,是較為容易的渠道。
????近幾年來(lái),由于政治原因和經(jīng)濟(jì)困難,津巴布韋人大量涌入鄰國(guó)南非和博茨瓦納。在國(guó)內(nèi)無(wú)法養(yǎng)家糊口的不少專(zhuān)業(yè)人才,到鄰國(guó)后也只能從事一些簡(jiǎn)單的苦力?!?004年,我哥哥讓我來(lái)南非,說(shuō)這里工作機(jī)會(huì)多?!痹谀戏堑慕虬筒柬f人勞倫斯這樣解釋移民原因。
????有分析認(rèn)為,津國(guó)內(nèi)人才流失的最主要原因是,黨派政治爭(zhēng)斗導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退和人民生活困難。如果津聯(lián)合政府能夠保持政局穩(wěn)定,把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,人才流失很快就能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
????目前,津聯(lián)合政府廢除一文不值的本幣津元,推行以美元、蘭特為主多種外幣同時(shí)流通的幣制,使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況有所好轉(zhuǎn)。據(jù)津政府工作人員介紹,國(guó)內(nèi)人才匱乏的總體狀況正在出現(xiàn)改善的勢(shì)頭。
????印度也在擔(dān)憂(yōu)人才外流
????來(lái)自聯(lián)合國(guó)的一份調(diào)查報(bào)告顯示,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人才由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家單向流動(dòng)的現(xiàn)象日益普遍。人才流失——同時(shí)也是作為全球外包大國(guó)的印度面臨的尷尬。
????在澳大利亞,今年的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓印度移民成為焦點(diǎn):15年內(nèi),澳大利亞本地出生的人口將成為少數(shù)群體,而以印度為代表的移民群體在澳人口中所占比例將顯著上升。預(yù)計(jì)到2025年,來(lái)自印度的移民將成為澳大利亞最大的社群。
????人才外流給印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來(lái)負(fù)面影響。印度全國(guó)軟件及服務(wù)公司協(xié)會(huì)曾表示:印度軟件業(yè)至2008年將需要220萬(wàn)名軟件技術(shù)人員和160萬(wàn)名硬件技術(shù)人員,但按照目前的人才流失速度,未來(lái)十年內(nèi),僅IT業(yè),印度人才缺口就將達(dá)到一百萬(wàn)。
????雖然印度政府早就投資創(chuàng)建了“科學(xué)人才庫(kù)”,負(fù)責(zé)接納愿意回國(guó)工作的海外印度人。但與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家提供的優(yōu)厚條件相比,印度在工資水平、工作和科研環(huán)境方面相差甚遠(yuǎn)。
????為建立本國(guó)高級(jí)人才庫(kù),印度政府業(yè)已決心通過(guò)向外資開(kāi)放本國(guó)高等教育體系來(lái)培養(yǎng)更多人才。但對(duì)學(xué)業(yè)出色的印度學(xué)生而言,是耶魯大學(xué)新德里分校更有號(hào)召力,還是耶魯大學(xué)美國(guó)校區(qū)更有吸引力,答案不言而喻。
????專(zhuān)家視點(diǎn):要給所有公民一個(gè)有保障的未來(lái)
????【作者】《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 鄧媛 發(fā)自北京
????【嘉賓】于建嶸 中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任
????“與以往移民目的是追求財(cái)富相比,現(xiàn)在移民的人群不是為了簡(jiǎn)單的生存需求而離開(kāi),他們要追求安全感,并且是可以預(yù)知的安全感”
????民眾普遍的不安全感在增強(qiáng)
????《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:自上世紀(jì)70年代末、90年代初期的兩撥移民潮以來(lái),第三撥以精英為代表的移民高潮已經(jīng)形成。您如何看待這種現(xiàn)象?您覺(jué)得移民的“精英”,是怎樣一個(gè)群體?
????于建嶸:“第三撥移民潮”的形成,表明社會(huì)的不安定感增強(qiáng)了?,F(xiàn)在移民的精英,主要是指“經(jīng)濟(jì)精英”的移民。文化精英移民的也有,但他們也是需要有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。而整體來(lái)看,有錢(qián)的經(jīng)濟(jì)精英移民的情況比較明顯,他們對(duì)自己財(cái)富的穩(wěn)定性有一些顧慮。
????Q:他們出國(guó)為了尋求一種穩(wěn)定感?
????A:出國(guó)本身雖然可能不穩(wěn)定,但主要是對(duì)自己的財(cái)富比較放心,尤其是一些因權(quán)力而獲得財(cái)富的官員。他們利用權(quán)力尋租更感到不安全,怕被清算。而其他的有錢(qián)人也會(huì)擔(dān)心,自己的財(cái)富會(huì)不會(huì)被懷疑來(lái)路不明?他們對(duì)財(cái)富未來(lái)的不可預(yù)知性越強(qiáng),就越想移民。
????Q:但移民的心理不光是“精英”有,現(xiàn)在很多普通民眾也會(huì)說(shuō)“有錢(qián)就移民”之類(lèi)的話(huà),這說(shuō)明了什么?
????A:我的一些朋友,財(cái)富積累到一定程度,也流露出了移民的想法。這說(shuō)明,民眾普遍的不安全感:對(duì)財(cái)富、對(duì)生活各方面都覺(jué)得不夠安全。這種想法不光是對(duì)有錢(qián)移民的認(rèn)同,而且是一種對(duì)自己沒(méi)有能力移民的失落。
????主要是財(cái)富和身份的流失
????Q:這樣的移民潮會(huì)給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)哪些影響?
????A:不管是從中國(guó)的人才結(jié)構(gòu)還是資金的角度來(lái)看,移民潮都會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。但另一方面,因?yàn)橐泼癯币l(fā)的對(duì)人才流失的憂(yōu)思會(huì)使民眾廣泛關(guān)注到這一問(wèn)題,我們會(huì)檢討這一問(wèn)題,以此推動(dòng)改革有關(guān)制度層面上的一些不合理之處。所以移民問(wèn)題的影響也是多方面的。
????Q:6月初,我國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,提出到2020年,我國(guó)人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列。您覺(jué)得這一目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎?
????A:要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)比較困難。人才之所以出走,最主要的問(wèn)題是他們對(duì)自己未來(lái)的預(yù)期出現(xiàn)了問(wèn)題。與以往移民的目的是追求財(cái)富相比,現(xiàn)在移民的人群不是為了簡(jiǎn)單的生存需求而離開(kāi),他們要追求安全感,并且是可以預(yù)知的安全感。這一安全感可以是為他們自己,也可以是為他們孩子今后生活考慮。
????另外,有一個(gè)問(wèn)題也值得關(guān)注。很多移民的精英并不是就此離開(kāi)了祖國(guó),他們把財(cái)富轉(zhuǎn)移到國(guó)外,獲取另一種身份后,又回國(guó)繼續(xù)國(guó)內(nèi)的事業(yè)。當(dāng)然,也有很多演藝明星通過(guò)移民來(lái)獲得工作上的便利。所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),不能簡(jiǎn)單地從人才流失的角度看待精英移民。人才并沒(méi)有流失,他們只是財(cái)富和身份“流失”到國(guó)外了。
????整個(gè)社會(huì)都要“守規(guī)矩”
????Q:他們覺(jué)得未來(lái)沒(méi)有保障,那該怎樣提供給大家一個(gè)好的生存環(huán)境呢?
????A:主要是要“學(xué)規(guī)矩”。因?yàn)椴欢?guī)矩,整個(gè)社會(huì)不遵守規(guī)矩,所以人們對(duì)未來(lái)產(chǎn)生極大的不確定感和恐懼感,不知今后會(huì)發(fā)生什么。我們提倡要建設(shè)一個(gè)“法治國(guó)家”,實(shí)際上就是在增加確定性。
????舉個(gè)例子,如果一個(gè)人成為美國(guó)人,即便他出事之后,他還受美國(guó)法律的保護(hù),中美之間要處理此事還需要司法互助。所以我們首先要把自己的法制建設(shè)搞好,這樣才能讓生活在這里的人們感覺(jué)有保障,能夠安心。
????Q:您覺(jué)得未來(lái)10年這撥移民潮的趨勢(shì)會(huì)有減弱嗎?
????A:這個(gè)很難說(shuō)。我認(rèn)為我們必須看到的一個(gè)問(wèn)題是,社會(huì)越來(lái)越感覺(jué)到不平等化和不穩(wěn)定時(shí),有能力的人就一定會(huì)往外走。
????Q:可能有錢(qián)人對(duì)財(cái)富的合法性和安全感特別敏感,但對(duì)其他想移民的中國(guó)民眾而言,除了法制建設(shè),還應(yīng)該怎么做才能讓他們安心?
????A:健全的社會(huì)福利制度增加社會(huì)全體成員的安全感是十分重要的。要給所有人一個(gè)有保障的未來(lái),社會(huì)福利制度必須完善。不過(guò)需要注意的是,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),民眾有一種患不均的心理。特別是當(dāng)代一些富翁有一些原罪,他們面對(duì)這種民眾心理和法制并不健全的國(guó)度,就會(huì)更敏感。
????Q:有專(zhuān)家建議在留住人才方面我們可以學(xué)習(xí)印度,強(qiáng)化故土與海外僑社的聯(lián)系;還可以學(xué)習(xí)新加坡和香港,全面打造國(guó)際都市以吸引海外精英團(tuán)隊(duì)。
????A:國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然可以學(xué)習(xí)。但我認(rèn)為最關(guān)鍵的要認(rèn)清楚兩點(diǎn),中國(guó)新的移民和以往移民的心理需求區(qū)別,中國(guó)移民和國(guó)外移民的心理需求區(qū)別。我一直強(qiáng)調(diào)“法治國(guó)家”在這個(gè)問(wèn)題上的重要性,因?yàn)橛薪∪姆ㄖ?,人們才知道自己的行為哪里?huì)受到約束。沒(méi)有法制的國(guó)家,悲哀就在于人們犯了錯(cuò),還不知自己錯(cuò)在哪里。
????如果拋開(kāi)這一關(guān)鍵點(diǎn),光去談怎么吸引創(chuàng)業(yè)資金就是徒勞的。因?yàn)槎几杏X(jué)不到安全了,還能留得長(zhǎng)久嗎?
????我為什么想移民
????【作者】口述:吳佳川(化名) 采訪(fǎng)整理:本報(bào)記者 張皓雯
????我一點(diǎn)安全感都沒(méi)有,總是提心吊膽,不知道什么時(shí)候,哪個(gè)部門(mén)會(huì)以什么理由來(lái)把我憑本事干的一番事業(yè)給毀了
????《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》文章 吳佳川(化名),42歲,北方某中等城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,身家千萬(wàn)。在外人看來(lái)無(wú)限風(fēng)光的背后,也有滿(mǎn)腹“委屈”,而這種“委屈”促使他作出的最大決定就是:我要移民。
????“做企業(yè)太累了?!眳R源董事長(zhǎng)朱新禮有一次在央視《對(duì)話(huà)》節(jié)目中的感慨,讓我非常有感觸,在中國(guó)做企業(yè)實(shí)在是太累了,身心俱疲啊。
????眾多“婆婆”令我沒(méi)有安全感
????我是搞房地產(chǎn)的,很多人都認(rèn)為,政府部門(mén)是和開(kāi)發(fā)商穿一條褲子的。實(shí)際上,事實(shí)并非如此。每每為了一個(gè)項(xiàng)目需要和政府各部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí),其中的辛苦和委屈只有我自己知道。
????在中國(guó),企業(yè)家是不能安心只做事業(yè)的,可以管到你的“婆婆”實(shí)在太多了。尤其是有錢(qián)的企業(yè),幾乎就是一塊肥肉,誰(shuí)都想來(lái)拿點(diǎn)利益。
????我被政府機(jī)關(guān)“騷擾”最嚴(yán)重的一次,是在幾年前。我在本地所轄的縣開(kāi)發(fā)了一個(gè)項(xiàng)目,由于房子沒(méi)有賣(mài)完,現(xiàn)金流不充裕,就和當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門(mén)簽訂了“以房抵稅”協(xié)議。后來(lái),該稅務(wù)部門(mén)在沒(méi)有通知我們的情況下,搞了所謂的“公開(kāi)拍賣(mài)”,以我們協(xié)議約定價(jià)格的一半,將房子賣(mài)給了內(nèi)部職工。房子賣(mài)掉了,但是稅款出現(xiàn)缺口,怎么辦?于是在我毫不知情的情況下,就接到了公司“偷稅漏稅”的通知,而且還伴有高額的滯納金。這件事情前后折騰了一年半,最后雖然解決了,但公司發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。
????從法律角度講,我是可以起訴這個(gè)稅務(wù)部門(mén)的,但是民告官,成本太高,我耗不起,只能認(rèn)了、忍了,打落牙咽到肚子里。
????從那以后,我真是一點(diǎn)安全感都沒(méi)有??梢灾萍s企業(yè)的政府部門(mén)太多了,最要命的是,當(dāng)辦事的公務(wù)員錯(cuò)了,寧愿用另一個(gè)錯(cuò)誤掩蓋這個(gè)錯(cuò)誤,也不會(huì)承認(rèn)錯(cuò)誤,吃虧的只能是企業(yè)。
????去年,我的公司拿到了本地最大的地產(chǎn)項(xiàng)目,由于這個(gè)項(xiàng)目是和政府合作,所以他們特別成立了一個(gè)協(xié)調(diào)小組來(lái)幫助協(xié)調(diào)和政府各部門(mén)的關(guān)系。即便如此,審批過(guò)程還是困難重重。哪個(gè)部門(mén)都能過(guò)來(lái)檢查一下。如果真的僅僅是檢查也沒(méi)什么,可是顯然沒(méi)有這么簡(jiǎn)單,很多機(jī)關(guān)都是站在部門(mén)角度看問(wèn)題,我稍微招待不好,就會(huì)影響企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。
????現(xiàn)在我每天工作18個(gè)小時(shí),其中需要分出相當(dāng)大的精力來(lái)對(duì)付來(lái)自監(jiān)管部門(mén)的“騷擾”。整天無(wú)意義的吃喝玩樂(lè)拿,讓我身心疲憊。
????中國(guó)監(jiān)管企業(yè)的部門(mén)太多了。我總是提心吊膽,不知道什么時(shí)候,哪個(gè)部門(mén)會(huì)以什么理由來(lái)把我憑本事干的一番事業(yè)給毀了。
????聽(tīng)朋友說(shuō),在國(guó)外做公司要輕松得多,不需要和政府搞關(guān)系,稅也少,全憑能力,我太向往這樣的環(huán)境了。
????教育體制讓我心灰意冷
????另外一個(gè)讓我想移民的原因,是中國(guó)的教育體制。中國(guó)的教育體制缺乏人性化的考慮,我女兒就深受其害。
????她小的時(shí)候上的是公立幼兒園,每天在幼兒園門(mén)口,都緊緊抓住我的方向盤(pán),一邊大哭一邊喊:“爸爸,你快抓住我呀!”那種撕心裂肺的感覺(jué)讓我直到十幾年后還記憶猶新。
????不愿去是因?yàn)楹ε?,在幼兒園里,她每天就坐在角落里,不說(shuō)不笑不玩,整整持續(xù)了一個(gè)月,幼兒園老師也不管她,我都擔(dān)心女兒會(huì)從此抑郁了。
????好在一個(gè)月后,幼兒園來(lái)了一位新老師,每天抱著她和小朋友玩,慢慢地她才融入到那個(gè)集體中。
????后來(lái)女兒上了小學(xué)和中學(xué),我對(duì)教育體制的懷疑越來(lái)越強(qiáng)烈。學(xué)校和老師根本不教他們?nèi)绾巫鋈耍皇且晃兜貙W(xué)習(xí)。我女兒性格憨厚,不夠聰明,我們做父母的只希望她快樂(lè)一些。但學(xué)校和老師會(huì)逼著學(xué),令她壓力很大。
????更讓我接受不了的是,現(xiàn)在很多老師都在課外辦學(xué)習(xí)班,提前講后面的課。很多學(xué)生在上課時(shí),實(shí)際上已經(jīng)在課外班先學(xué)了一遍,課堂上,老師會(huì)講得飛快,那些沒(méi)上課外班的孩子根本聽(tīng)不懂。小學(xué)時(shí),我沒(méi)送我女兒上任何課外班,這在家長(zhǎng)中是很少見(jiàn)的。但是到了中學(xué)就不行了,不送課外班的話(huà),她和別人的差距太大。每天孩子奔波于各個(gè)課外班之間,家長(zhǎng)跟著接送,也無(wú)比忙碌。
????我從很多渠道了解到,國(guó)外的教育要人性化得多。不過(guò)既然中國(guó)的基礎(chǔ)教育是最扎實(shí)的,我就打算等她高中畢業(yè)再移民,到國(guó)外讀大學(xué)。起碼她在國(guó)外讀大學(xué)時(shí),中國(guó)的基礎(chǔ)教育可以讓她不必為了學(xué)習(xí)太痛苦,有那么大的壓力,可以分出時(shí)間做點(diǎn)自己感興趣的事情。
????我身邊很多和我一樣做企業(yè)的朋友也都很想移民。我認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)該有一些危機(jī)感了。
????也不斷有人問(wèn)我,“你在國(guó)內(nèi)的事業(yè)已經(jīng)做了這么大,能說(shuō)走就走嗎?”我的確沒(méi)有想好我移民以后,國(guó)內(nèi)的事業(yè)該怎么處理,但是,我要移民的是決心是堅(jiān)定不移的。
????爭(zhēng)奪精英人才:新加坡魅力何在?
????在吸引優(yōu)秀人才來(lái)獅城定居的同時(shí),新加坡政府也著力于加強(qiáng)國(guó)民認(rèn)同和國(guó)家凝聚力
????《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿葉明發(fā)自新加坡 2008年11月,鞏俐在新加坡宏茂橋一個(gè)民眾俱樂(lè)部宣誓成為新加坡公民。之后,李連杰在新加坡購(gòu)置豪宅的新聞見(jiàn)諸報(bào)端。由于當(dāng)?shù)胤梢?guī)定,只有本國(guó)公民才可購(gòu)買(mǎi)帶永久地契的獨(dú)立式住宅,所以媒體推測(cè)李連杰已成為新加坡公民。而今年初在新加坡生下女兒的趙薇,也被爆出已擁有新加坡永久居民的身份。
????對(duì)于影視明星紛紛移民海外,并選擇加入新加坡這個(gè)彈丸小國(guó),很多人至今仍感到納悶。尤其對(duì)于鞏俐、李連杰這樣的國(guó)際巨星,想去哪兒不是易如反掌?他們?yōu)楹慰瓷闲录悠拢?/p>
????成功人士的家園
????前不久在上海舉辦的一個(gè)首映禮上,李連杰向媒體透露他入籍新加坡的原因:“我在美國(guó)住了很多年,后來(lái)在國(guó)內(nèi)也住了幾年,之前還去過(guò)澳大利亞和瑞士,但最后落戶(hù)新加坡,只是想給孩子找一個(gè)學(xué)習(xí)的地方,一個(gè)他們能接受中英文文化教育的地方,一個(gè)我可以去做事又不用擔(dān)心他們的地方。”
????比李連杰更早移民獅城的量子基金前合伙人、美國(guó)傳奇投資大師羅杰斯也是出于同樣的理由。
????其實(shí),若單純?yōu)榱藢W(xué)習(xí)雙語(yǔ),新加坡并不是唯一的選擇。而單就繁榮和舒適而言,新加坡也未必會(huì)超過(guò)上海、北京或香港。這里市場(chǎng)相對(duì)狹小、商業(yè)環(huán)境成熟,并不是一個(gè)尋求“暴發(fā)”的好地方。但一位來(lái)自上海的新移民告訴我,新加坡社會(huì)的安定與和諧,卻是上海或其他中國(guó)城市所不能比的?!叭绻f(shuō)上海是‘冒險(xiǎn)家的樂(lè)園’,那么新加坡就是成功人士的理想家園。賺錢(qián)可以去‘樂(lè)園’,但家庭和子女卻始終是需要安頓在‘家園’里的?!?/p>
????政府著力控制貧富差距
????新加坡政府非常重視控制貧富差距,重視對(duì)弱勢(shì)群體的救助,同時(shí)不遺余力地打造了獨(dú)特的“勞、資、政”三方的和諧關(guān)系。新加坡職工總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),長(zhǎng)期以來(lái)都由內(nèi)閣的資深部長(zhǎng)擔(dān)任,任何關(guān)于員工薪金與福利,包括對(duì)公積金政策的調(diào)整,政府都會(huì)主動(dòng)尋求職總和全國(guó)雇主聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。
????新加坡社會(huì)安定的另一基石,是其對(duì)“居者有其屋”的完美實(shí)現(xiàn)。無(wú)法想像,人口密集、國(guó)土狹小的新加坡,竟是世界上國(guó)民擁有房產(chǎn)比例最高的國(guó)家。而“居者有其屋”政策成功的關(guān)鍵,是政府設(shè)立“建屋局”統(tǒng)一為國(guó)民規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造“組屋”,滿(mǎn)足了絕大多數(shù)國(guó)民的住房需求。
????目前,住政府組屋的人口占新加坡國(guó)民近85%。房?jī)r(jià)被控制在合理水平,連最低收入階層都能擁有住房。新加坡文史學(xué)者韓山元說(shuō):有人以為新加坡社會(huì)穩(wěn)定、治安良好是靠嚴(yán)刑峻法,但其實(shí)真正的關(guān)鍵是“居者有其屋”。
????社會(huì)公平“不玩虛的”
????新加坡是一個(gè)強(qiáng)調(diào)公平的社會(huì)。比如鞏俐宣誓入籍,她在民眾俱樂(lè)部與100多位新公民一起出席宣誓儀式,從國(guó)會(huì)議員手上接過(guò)公民身份證,期間沒(méi)有受到絲毫的特殊待遇。
????有人說(shuō),新加坡人喜歡“投訴”。這種類(lèi)似于國(guó)內(nèi)“上訪(fǎng)”的行為,在新加坡很常見(jiàn)。這里的部長(zhǎng)都必須是民選的國(guó)會(huì)議員,而所有議員每周須定期接見(jiàn)選民。所以在新加坡,想把什么問(wèn)題直接投訴到部長(zhǎng)那里,并非什么難事。而投訴渠道的暢通無(wú)疑導(dǎo)致了可投訴事件的減少。求見(jiàn)議員的案例中,反而以尋求幫助者居多了。
????新加坡并非沒(méi)有超級(jí)富豪。但新加坡的制度保證所有人的收入都必須是可以攤在陽(yáng)光下的。這里不允許說(shuō)不清、道不明的“灰色收入”。所以很多人對(duì)官員的高薪不表異議,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為:只要所有收入都放在臺(tái)面上,是受到監(jiān)督和認(rèn)可的,那么高薪本身并不會(huì)造成不公平。
????而新加坡的成功商人,也大都秉持了移民先賢“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下”的精神。這里的富商樂(lè)善好施、熱心公益。怡和軒俱樂(lè)部主席林清如就曾談到:社會(huì)記住一個(gè)人,不是因?yàn)槟阌卸嗌馘X(qián),而是因?yàn)槟阕隽硕嗌偈拢?/p>
????吸引人才未雨綢繆
????眾所周知,新加坡是一個(gè)傳統(tǒng)的移民國(guó)家,有著名的歡迎外來(lái)人才的政策。尤其是新加坡正日益面對(duì)人口萎縮、老齡化的挑戰(zhàn),因此必須持續(xù)吸引移民,來(lái)填補(bǔ)本地人口。
????與此同時(shí),新加坡也意識(shí)到,世界各國(guó)都在極力爭(zhēng)取外來(lái)人才,新加坡的人才也成為各國(guó)“挖角”的對(duì)象。因此,在繼續(xù)吸引優(yōu)秀人才來(lái)獅城定居的同時(shí),政府也著力于加強(qiáng)國(guó)民認(rèn)同和國(guó)家凝聚力,并采取一系列措施,推動(dòng)新移民盡快融入本地社會(huì)。
????最近,基于“公民優(yōu)先”的原則,新加坡消減了永久居民原有的一些福利,引發(fā)新加坡是否不再歡迎外來(lái)移民的憂(yōu)慮。對(duì)此,政府高官多次出面強(qiáng)調(diào),沒(méi)有這樣的意圖。
????事實(shí)上,消減永久居民福利,是為了拉開(kāi)公民與永久居民的待遇差距,以便促使更多永久居民選擇入籍,而不是長(zhǎng)期保持永久居民的身份。對(duì)于入籍后的公民,新加坡強(qiáng)調(diào)的是“一視同仁、不分先后”。可見(jiàn),“公民優(yōu)先”并非是要排斥移民,其真正目的是要加強(qiáng)國(guó)民認(rèn)同和凝聚力,以應(yīng)對(duì)未來(lái)全球化的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。