村民抵建垃填埋圾場(chǎng) 警方發(fā)催淚瓦斯抓人(圖)

福星村撿回的”6.11“沖突中警察向村民發(fā)射的催淚瓦斯

    仍有“失蹤者”下落不明

    在講述了6名“失蹤”村民被捕的真相后，村民向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者提供了另外6名村民“失蹤”的大致時(shí)間和名單，他們是：

    周祖發(fā)，周家屯村民，自6月9日下午“失蹤”；

    王紹勇，茶子山屯村民，自6月12日“失蹤”；

    何小軍，茶子山屯村民，自6月12日去“失蹤”；

    卿垂忠，女，茶子山屯村民，33歲，婆婆范菊英稱自6月22日去縣醫(yī)院門診部給丈夫看病后“失蹤”。她也是福星村眾多“失蹤”者中惟一的一位女性。

    李昊生，47歲，茶子山屯村民，自6月25日“失蹤”，以上“失蹤”村民截至記者采訪當(dāng)天沒有任何音訊。

    李云華、熊宗元，茶子山屯村民，自6月12日“失蹤”整整30天，直到7月13日晚9時(shí)許被桂林市政府勞教委執(zhí)行所外教養(yǎng)予以釋放。之前，家屬未收到相關(guān)單位書面通知。

    至此，對(duì)于這些“失蹤”多日的村民，村民們推測(cè)可能“都被公安機(jī)關(guān)抓走了”，而被抓的原因是“反對(duì)在大竹凹搞垃圾場(chǎng)”。

    上千領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村“做工作”

    7月11日凌晨5時(shí)許，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從灌陽縣城步行到2公里外的福星村村口茶子山屯。

    100米外，記者看到村口懸掛著“保護(hù)環(huán)境，正當(dāng)維權(quán)”、“擅自改點(diǎn)”等字樣的條幅。

    道路西側(cè)的空地上，村民用藍(lán)色塑料布搭起了一排10多米長(zhǎng)的臨時(shí)帳篷。帳篷下用汽油桶改裝的簡(jiǎn)易爐子上支起兩口直徑約1米的大鍋，旁邊還擺放著鍋碗瓢盆以及大米蔬菜等生活用品。帳篷下還有幾張能坐4、5人的長(zhǎng)椅，木板搭建的簡(jiǎn)易床邊，幾位老人正在收拾被褥。

    村民告訴記者，老人們“已經(jīng)在這里睡了兩個(gè)月了”，目的就是“制止在大竹凹非法建垃圾場(chǎng)”，因?yàn)椤皼]有舉行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決策都是違法的，老人們是在維權(quán)”。

    10時(shí)許，記者電話聯(lián)系福星村村支書楊林發(fā)，楊表示“一小時(shí)之內(nèi)到達(dá)村委會(huì)”。但半小時(shí)后，灌陽縣縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣人軻一行不請(qǐng)自來。蔣稱：楊林發(fā)不敢來村委會(huì)，但可以在縣城接受記者采訪。

    在被“接回”縣城的路上，記者注意到，從福星村周家灣屯到縣城約3公里長(zhǎng)的路上，密密麻麻停放著100多輛小轎車。

    “這些都是前來做群眾工作的縣鄉(xiāng)干部，今天有968名干部包戶包家進(jìn)行勸解?！笔Y指著車子周圍的人告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。

    對(duì)于縣鄉(xiāng)干部近千人駐村做工作的方式，村民這樣表示：從7月9日開始，縣鄉(xiāng)干部三四人一組，每天早晨7點(diǎn)左右趕到村民家，只要有人反對(duì)建垃圾場(chǎng)，立刻圍過來不停地講述垃圾場(chǎng)沒有污染沒有危害的道理。

    采訪中，幾位不愿透露姓名的縣鄉(xiāng)干部告訴記者：7月6日下午，灌陽文化大廈召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)要求“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其灌陽鎮(zhèn)福星村、仁江村等村籍在縣內(nèi)工作的在職干部職工做好家屬親戚的思想工作”，“誰做不好就不要來上班”。

    縣委書記鄒長(zhǎng)新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“垃圾場(chǎng)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，開始時(shí)少部分群眾不理解，提出不同意見或者反對(duì)意見，隨后在少數(shù)不法分子的操縱下，聚集群眾，非法阻攔，阻斷交通，演變到非法妨礙公務(wù)，暴力抗法，打傷公安人員，非法拘禁公安人員，嚴(yán)重威脅基層村干部的人身、財(cái)產(chǎn)安全，也將要和正在影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。鑒于該事件的影響，縣委政府把依法處理這個(gè)項(xiàng)目的工作作為近期全縣的頭等大事，舉全縣之力推進(jìn)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。”

    就相關(guān)問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者多次向灌陽縣委宣傳部蔣人軻副部長(zhǎng)提出采訪縣政法委書記及縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公安局長(zhǎng)，但都被其以“縣委政府領(lǐng)導(dǎo)都很忙，沒有時(shí)間接受采訪”為由拒絕。

    村民：我們就是想保護(hù)水源

    “垃圾場(chǎng)原來選址在合龍村，都投資了180多萬元，后來合龍村村民反對(duì)搞不下去，才被我們的村支書主動(dòng)引到福星村的?！卑謇跎酵屯踹M(jìn)（化名）向記者講述村民反對(duì)垃圾場(chǎng)的原因。

    村民們稱：合龍村民對(duì)建垃圾場(chǎng)非常反對(duì)，后來連村里80、90歲的老婆婆將尿壺和大糞罐子放在路上阻止施工。

    村民說，就在合龍村民極力反對(duì)在合龍建垃圾場(chǎng)之時(shí)，福星村民向縣委政府遞交材料揭露村支書楊林發(fā)“廉價(jià)買賣以及私自砍伐村集體林木”一事，就在這關(guān)鍵時(shí)候，村支書“向鎮(zhèn)上和縣上主動(dòng)要求在福星村建垃圾場(chǎng)”。

    “楊林發(fā)此舉不但救了自己，同時(shí)也挽回了縣政府的面子，卻害了我們福星村全體村民，”一位不愿透露名字的莫姓中年男子如是說，“垃圾場(chǎng)改址有貓膩”。

    “因?yàn)槔鴪?chǎng)選址在灌江上游 江附近，擔(dān)心遭受污染的灌陽自來水廠也從原來距離縣城很近的灌江邊，搬遷到離縣城很遠(yuǎn)的地方，水源也不是灌江水?！边@是福星村村民反復(fù)提及的一個(gè)疑問，但“縣上至今沒有做出解釋”。

    “我認(rèn)為村支書用了手段，”板栗山屯68歲的王明永老人說，垃圾場(chǎng)對(duì)福星村來說是件大事，村民有知情權(quán)，但村上沒有召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，這完全不符合《村民組織法》。

    “我們就是想保護(hù)這個(gè)村子，保護(hù)水源。為了子孫后代的健康，每天有40多個(gè)老人堵在村口，晚上也睡在村口?！?5歲高齡的茶子山屯熊關(guān)菊老人如是說。

    茶子山屯的王云翠給記者講述：兒子本來準(zhǔn)備今年結(jié)婚，女方聽說福星村要建垃圾場(chǎng)，不愿意嫁過來，結(jié)果兩人分手了。

    73歲的周井玉老太講，《通告》上違法犯罪的名單有兒媳婦江小蓮，兒媳婦娘家有親戚在縣上工作。11日早上6時(shí)，娘家來了四個(gè)人將其強(qiáng)行抬上車?yán)摺?/p>

    老人還說：由于兒媳婦抵制建垃圾場(chǎng)，殘疾兒子李新軍的低保也被取消。

    福星村在灌陽一中就讀的一位女生說：班上同學(xué)也多次討論過這個(gè)話題，大家都認(rèn)為垃圾場(chǎng)應(yīng)該建在遠(yuǎn)離村莊、遠(yuǎn)離水源的地方。

    選址還是改址

    “垃圾場(chǎng)最初有11個(gè)備選點(diǎn)，縣上篩選后剩下合龍和福星兩個(gè)點(diǎn)。放棄合龍林場(chǎng)的原因是2008年的冰雪災(zāi)害，合龍林場(chǎng)道路結(jié)冰嚴(yán)重，車輛無法行駛。為了讓全縣的生活垃圾冬季能夠及時(shí)拉運(yùn)，最終選址福星村大竹凹?！惫嚓柨h委常委、副縣長(zhǎng)范科君給出這樣的解釋。

    最初的11個(gè)備選點(diǎn)都在哪兒呢？主管垃圾場(chǎng)工程建設(shè)的灌陽縣市容局長(zhǎng)王祥西稱自己“不清楚”，但他再三強(qiáng)調(diào)，“垃圾場(chǎng)最終選擇大竹凹不是改址，而是選址”。

    然而，桂林市市容管理局2009年3月《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（第四期）》顯示， “灌陽縣生活垃圾填埋場(chǎng)位于灌陽鎮(zhèn)合龍林場(chǎng)，距縣城約13公里，占地350畝，總庫容180萬立方米，日處理生活垃圾100噸，處理方式為衛(wèi)生填埋。項(xiàng)目總投資4972．61萬元，累計(jì)完成投資180萬元。”

    桂林市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)2009年4月28日《關(guān)于灌陽縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程項(xiàng)目審批公示的通告》顯示：建設(shè)地點(diǎn)為——灌陽縣城區(qū)東南面12公里合龍村合龍林場(chǎng)內(nèi)。

    當(dāng)年8月26日，桂林市發(fā)改委市發(fā)改行審200915號(hào)文件《關(guān)于桂林市灌陽縣大竹凹生活垃圾處理項(xiàng)目建議書的批復(fù)》，又成了“大竹凹垃圾場(chǎng)總庫容66．31萬立方米，日處理垃圾60噸，投資4771．34萬元”。

    “當(dāng)時(shí)備選的垃圾場(chǎng)有3個(gè)點(diǎn)，其中合龍村和福星村適合建垃圾場(chǎng)。但從環(huán)保角度講，合龍林場(chǎng)是最理想的。其優(yōu)點(diǎn)不僅地質(zhì)結(jié)構(gòu)上防滲漏更好，而且離縣城和村莊都更遠(yuǎn)，地勢(shì)也更高。”灌陽縣生活垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境評(píng)估單位，廣西環(huán)境地質(zhì)研究院主任、該項(xiàng)目環(huán)評(píng)負(fù)責(zé)人袁星義工程師坦言。

    大竹凹疑有地下暗河

    大竹凹三面環(huán)山，南北兩邊為東西向狹長(zhǎng)地形的山嶺，周家灣屯所在地是大竹凹西邊唯一的出口。整個(gè)山洼樹木成林，山上生長(zhǎng)著不少黑李樹、桃樹、板栗等經(jīng)濟(jì)林，穿越一人高的灌木，記者看到溝底被垃圾場(chǎng)征用的大片耕地業(yè)已荒蕪。

    大竹凹山南邊緊鄰桃林灣屯，西邊依次往北為周家灣、楊家灣、板栗山和茶子山屯。周家灣村口是 江，江對(duì)岸是華山腳屯和仁江村（行政村）。

    在大竹凹半山腰的一片黑李林中，一處地質(zhì)勘查遺留的直徑約6厘米左右的鉆探眼，人站在旁邊能夠清楚聽到下面嘩啦嘩啦的流水聲。

    村民說這就是“地下暗河”。

    村民找來一根長(zhǎng)竹竿插入勘探眼，拿卷尺測(cè)得眼深2米，1．90米見水，這就是說流水聲是從地下1．9米的地方，10厘米高的水位發(fā)出的。

    對(duì)此，桂林市水文水資源局站網(wǎng)科吳科長(zhǎng)稱：可能是地下暗河，也有可能是淺層地下水。

    袁星義工程師接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，“研究所做環(huán)評(píng)的依據(jù)是地質(zhì)勘查部門提供的數(shù)據(jù)，環(huán)評(píng)單位根據(jù)硬指標(biāo)等數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境分析評(píng)價(jià)。如果地質(zhì)勘測(cè)單位提供的數(shù)據(jù)不真實(shí)，環(huán)評(píng)結(jié)果肯定會(huì)受到影響?！?/p>

    而“灌陽縣生活垃圾處理場(chǎng)的地質(zhì)等前期工作由灌陽縣市容局下屬二級(jí)企業(yè)灌陽環(huán)衛(wèi)保潔有限公司具體操作”。

    “整個(gè)大竹凹地下水非常豐富，”在大竹凹溝底一條清澈的小河邊，幾個(gè)雙手捧著河水解渴的村民說，“福星村村民的生活用水就是這條河的?！?/p>

    小河順著山勢(shì)流入 江。福星和仁江兩個(gè)行政村的萬畝稻田正是 江水澆灌的，因此被村民親切地稱之為母親河。 江在仁江村進(jìn)入灌江，是灌江的主要支流。灌江，下游湖南境內(nèi)即為湘江。

    村民指程序違法

    “召開村民會(huì)議村民肯定不會(huì)同意，也沒召開村民代表會(huì)議，但村支委黨員代表會(huì)議表決通過了，”就福星村建垃圾場(chǎng)一事，擔(dān)任福星村村支書10年之久的楊林發(fā)接受記者采訪時(shí)稱，“全村89個(gè)黨員中63人參加，黨員會(huì)上全部通過同意建垃圾場(chǎng)。”

    然而，參加當(dāng)天會(huì)議的莫樹賢、熊光成、楊萬平3位黨員稱 “村支委只是提前召開黨的生日會(huì)”，“會(huì)上說有個(gè)建垃圾場(chǎng)的新項(xiàng)目，如果這個(gè)項(xiàng)目不同意的話，以后縣上就不會(huì)有新項(xiàng)目給福星村的，但大家都沒有表決，再說這事也不是黨員代表會(huì)議表決的”。

    福星村有3600多人，轄周家灣、楊家灣、板栗山、茶子山、華山腳、桃林灣6個(gè)自然村。垃圾場(chǎng)占地最多的周家灣屯，也是此次反對(duì)垃圾場(chǎng)建設(shè)矛盾中聲音最小的村子，楊林發(fā)即周家灣人。

    《村民組織法》規(guī)定，村上重大事務(wù)必須召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議。

    “這樣做在程序上不合法。”楊林發(fā)如是說，但他同時(shí)認(rèn)為“在黨員代表大會(huì)上通過就可以了，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議可以不召開。如果要召開村民會(huì)議，垃圾場(chǎng)就沒辦法建設(shè)了”。