銀行服務費漲價催生亂象 島城各銀行漲降不一

????銀行同城跨行ATM取款收費翻番的消息尚未風平浪靜，加收密碼掛失費、賬單打印費等消息又將銀行推上“變相收費”的風口浪尖。近期，發(fā)改委公告稱商業(yè)銀行可自行制定和調(diào)整收費標準，這讓各家銀行的收費似乎變得“理直氣壯”。有意思的是，在多方質(zhì)疑聲中，島城部分銀行又悄然宣布保持個別服務收費標準不變，甚至還推出了多項服務免費的優(yōu)惠措施，一邊是暗中提價，一邊是高調(diào)宣布免費優(yōu)惠，銀行間的不同做法耐人尋味。

????記者探訪

????賬單打印費最高百元

????“麻煩幫忙打一下這張銀行卡的交易明細?！弊蛉?，記者以普通客戶身份走訪了中山路的工行、中行、建行等近10家銀行，發(fā)現(xiàn)幾乎大部分銀行都要收取數(shù)額不等的“賬單打印費”。在一家某國有大型銀行的柜臺，一位工作人員稱，打印3個月以內(nèi)的賬單免費，但若超出3個月，就要收取20元服務費。

????“打印賬單為何也要收費？”面對記者的質(zhì)疑，這位工作人員稱，打印賬單增加了銀行的紙張、打印機等成本，收費合情合理?！敖衲?月就開始收費了，銀行也是企業(yè)，在市場經(jīng)濟下企業(yè)就要賺錢??！”這位工作人員解釋說。

????從記者了解情況看，目前多家銀行都對賬單打印服務收費，收費標準從5元到100元不等。7月28日，發(fā)改委高調(diào)發(fā)文稱，商業(yè)銀行總行可以自行制定和調(diào)整收費標準。在此之前，中國銀行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士業(yè)已表態(tài)提價“合法合規(guī)”。監(jiān)管機構(gòu)如此高調(diào)支持銀行漲價，不禁讓業(yè)界猜測，銀行將借此掀起新一輪的收費漲價潮。此前的跨行取款、跨行查詢、短信服務、掛失、補卡等多項業(yè)務都相繼從免費變成了收費，而目前僅有ATM機查詢、信用卡對賬單等為數(shù)不多的免費“午餐”。

????最新進展

????部分銀行悄然推優(yōu)惠

????就在各方紛紛質(zhì)疑銀行上漲服務費時，部分銀行卻悄然推出了相同業(yè)務保持原收費標準的措施，甚至還推出了多項服務免費。記者日前在采訪中獲悉，就在上周五，交通銀行青島分行宣布，該行ATM跨行取款手續(xù)費維持在2元/筆。而青島銀行也表示，該行同城跨行取款手續(xù)費維持原標準不變，也為2元/筆。不僅如此，青島銀行還宣布，從即日起，該行個人客戶開戶，免開戶費、免年費、免賬戶管理費，同時個人網(wǎng)上銀行匯款手續(xù)費也實行全免。

????律師質(zhì)疑

????銀行單邊漲價不合法

????“掛失個存折要收費，更換個新存折要收費，連重置個密碼也要收費，下一步是不是要收取進門費了？”市民李先生昨日下午在某銀行辦理了存折掛失，被收取了10元手續(xù)費，這讓他十分不解。針對銀行名目繁多的收費服務，多數(shù)受訪市民認為并不合理，“更讓人不可理解的是，銀行這些原本免費的服務改為收費，為什么不提前通知一聲呢？”市民姚小姐稱，銀行部分服務項目收費有 “暗中操作”之嫌，讓人很不爽。

????針對銀行“先漲價后公告”的操作方式，山東誠功律師事務所律師崔素茂在接受采訪時表示，銀行與客戶之前存在一種合約關(guān)系，如果在未告知對方的前提下單方面漲價，從法律上說并不合法。崔素茂認為，銀行是半壟斷行業(yè)，現(xiàn)在服務的定價標準及調(diào)整并沒有聽證機制，漲價是否合理也沒有明確標準可依。不過值得注意的是，發(fā)改委明確提出，銀行在上調(diào)收費標準時，應提前一段時間在營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進行公告，必要時需書面或電話通知客戶。同時發(fā)改委還透露，新的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》正在研究起草中，將對商業(yè)銀行有關(guān)服務收費進行全面、系統(tǒng)的規(guī)范。(記者 崔菁菁 實習生 李樂軒)

????銀聯(lián)：手續(xù)費提高源于成本增加

????第一理財專訊 發(fā)改委相關(guān)負責人日前表示，擬出臺《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》，規(guī)范跨行取現(xiàn)、打印賬單、掛失凍結(jié)等多項服務的價格制定機制。就此，記者昨日采訪了青島銀聯(lián)工作人員，對方表示目前島城各家銀行的服務費仍實行自主定價機制，不同銀行完全可以按照自己的市場發(fā)展規(guī)劃，制定手續(xù)費、服務費等。對于發(fā)改委的相關(guān)表態(tài)，銀行信用卡業(yè)務資深人士表示，目前暫無此類行業(yè)規(guī)范。

????手續(xù)費提高源于成本增加

????銀行服務費引發(fā)的爭議由來已久，從不久前的點錢費到現(xiàn)在的跨行取現(xiàn)手續(xù)費，每次都能引起社會各界的強烈關(guān)注。日前記者致電青島銀聯(lián)采訪時，該處工作人員告訴記者，根據(jù)我國目前的各項商業(yè)銀行管理規(guī)定，服務價格都是由各家銀行自主定價，銀聯(lián)作為服務性商業(yè)機構(gòu)，不具備統(tǒng)一銀行服務價格、規(guī)范行業(yè)收費標準的權(quán)力和資格。而目前引發(fā)爭議最多的取現(xiàn)手續(xù)費等，各家銀行標準不一?！耙话銇碚f，大型銀行的手續(xù)費高一些，中小型銀行及合資銀行的手續(xù)費相對低一些?！便y聯(lián)工作人員表示，這都是根據(jù)各商業(yè)銀行的市場定位及發(fā)展規(guī)劃制定的。

????而對于手續(xù)費提高的原因，這名工作人員表示，ATM機維護成本增加是主要原因?！捌渲泻艽笠徊糠?，是安全維護成本?！便y聯(lián)工作人員表示，隨著信用卡犯罪技術(shù)的逐漸提高，各銀行針對自動取款機、24小時銀行特別是臨街ATM機的安全維護，也隨之相應加強，因此產(chǎn)生的服務成本也逐日增加。

????收費過低恐影響刷卡業(yè)務

????與一般的銀行內(nèi)部業(yè)務收費不同，銀行間跨行取現(xiàn)涉及發(fā)卡行、取現(xiàn)行及銀聯(lián)三方利益，因此手續(xù)費增加并非只對發(fā)卡行有利。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前根據(jù)一般性行業(yè)慣例，跨行取現(xiàn)手續(xù)費分配比例大致為2:3:5。以4元手續(xù)費為例，一般情況下，發(fā)卡行從中獲取0.6元至0.8元，是利益獲取最少的一方；取現(xiàn)行獲利最多，一般為1.6元至2元；其他為中間機構(gòu)獲得。

????“目前我國的信用卡手續(xù)費標準，在國際上算是低的，從去年下半年開始的調(diào)價，主要還是為了促進信用卡的推廣業(yè)務。”這位資深人士表示，跨行刷卡手續(xù)費利涉三方，如果調(diào)整手段過于強硬，有可能會損害取現(xiàn)行的業(yè)務開展熱度，進而限制國內(nèi)信用卡聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的發(fā)展。對于發(fā)改委的相關(guān)聲明，資深人士表示，目前國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，還不具備實施限制性政策的環(huán)境。而且目前，國家發(fā)改委的聲明，也僅限于要求商業(yè)銀行在網(wǎng)站上公示自己的收費標準，并未明確表態(tài)要打壓銀行收費價格，因此更像是規(guī)范提價流程的舉措。（記者 官華晨）