熱點聚焦：舊城改造特別報道 城改彼岸

    《城市的彼岸》系列報道三：

    美麗回歸

    一首小詩中有幾句是這樣寫的：“如果一個孩子生活在批評之中，他就學會了譴責，如果一個孩子生活在敵意之中，他就學會了爭斗；如果一個孩子生活在表揚之中，他就學會了感激；如果

    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)境越來越成為衡量一個地區(qū)綜合實力的指標，環(huán)境的好壞對一個地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展影響越來越大，“環(huán)境就是生產(chǎn)力”已經(jīng)成為當下社會的共識。

    從風光優(yōu)美的三亞，到生活品質之城杭州，再到花園式的大連；從“騎在羊背上的國家”澳大利亞，到浪漫的薰衣草之城普羅旺斯，再到“水上都市”威尼斯……放眼國內(nèi)外，富有特色的知名之地無一例外都將環(huán)境作為塑造城市吸引力的重要一環(huán)，極大發(fā)揮了環(huán)境推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用。我們已經(jīng)形成共識，種好了環(huán)境這棵梧桐樹，必將引來金鳳凰。 這金鳳凰，是商機、是人才、是機遇，乃至更多更多。

    在現(xiàn)代信息社會和開放的年代，經(jīng)濟發(fā)展有這樣一種規(guī)律，資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環(huán)境走。有了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活居住環(huán)境，才能引進高端企業(yè)、引進高端人才，才能給城市帶入高端要素，提升發(fā)展空間。企業(yè)進駐了，自然會帶來大量的資金，環(huán)境優(yōu)勢就自然而然的變成了經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟優(yōu)勢提升上層建筑，從而打造出城市品牌，因此，環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的“無形資本”。

    世界現(xiàn)代化建設的實踐表明，一個現(xiàn)代化的城市和社會，越來越依靠環(huán)境與資源的支撐。優(yōu)美的環(huán)境是一種資源，它不僅能產(chǎn)生一種吸引力、凝聚力和魅力，更具有高效益和高效率的發(fā)展空間，是體現(xiàn)一個城市的綜合競爭力的重要方面。

    時任大連市市長的薄熙來曾說，城市是重要的國有資產(chǎn)，保護城市環(huán)境是保護國有資產(chǎn)不流失的重要方面。并認為大連市改善城市環(huán)境，吸引外商增加投資，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，帶動城市繁榮，實際上就是國有資產(chǎn)的有效增值，這種肯定環(huán)境價值的觀點是十分鮮明和深刻的。

    舊城區(qū)，往往則是臟亂差的代言，垃圾遍地，污水橫流，游商浮販遍地，私搭亂建現(xiàn)象嚴重，公共設施污損，樹木綠地缺乏養(yǎng)護。對舊城改造進行改造，使環(huán)境得到根本的改善，而環(huán)境改善則有利于經(jīng)濟的增長，可以創(chuàng)造出許多直接和間接地經(jīng)濟效益，可謂改出一片新景觀，改出一片新業(yè)態(tài)、改出一片新城區(qū)。

    改出一片新景觀，就是要通過實施舊城改造，為城市發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。城區(qū)環(huán)境是一個城市的臉面，是給人的第一印象，是城市形象、城市面貌、城市吸引力的最直觀反映。舊城區(qū)的城市管理問題較為突出，居民的居住條件和生活水平不高，流動人口和困難群體居多，違章建筑和房屋老化嚴重。通過實施舊城改造，可以從根本上解決城市管理頑疾，使舊城區(qū)環(huán)境實現(xiàn)鳳凰涅磐般的蟬變和提升，打造城市新的景觀與標志。

    如果說環(huán)境的改善是一個面上的改變的話，那么新業(yè)態(tài)、新城區(qū)就是一個質的改變。

    改出一片新業(yè)態(tài)，就是要通過舊城改造為經(jīng)濟發(fā)展騰挪空間，著力引入和培育符合中心城區(qū)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，全面盤活舊城區(qū)的經(jīng)濟資源，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供強大后勁。同時，要在舊城改造中加大產(chǎn)業(yè)載體的建設力度，對沒有歷史保留價值的區(qū)域，要堅持“高檔定位、拆舊建新、拆低建高、整片開發(fā)”的原則，加大商業(yè)地產(chǎn)的投入建設，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大。對有歷史保留價值的風貌保護區(qū)，要按照“功能置換、修舊如初、精品建設、配套完善”的原則，推動歷史風貌保護區(qū)的功能提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與居住功能的有機結合。

    改出一片新城區(qū)，就是要通過舊城改造，更加科學合理地規(guī)劃城市布局，對城區(qū)功能進行準確定位。要有一定的前瞻性，著眼于經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的雙重考慮，進一步改善區(qū)域交通狀況，完善配套設施建設，提升工程建設品質，為居民提供高效便捷舒適的生活條件，從而使老城區(qū)舊貌換新顏，打造出一個個性鮮明、現(xiàn)代氣息濃厚的新型城區(qū)。

    舊城改造，絕不僅僅是單一韻律的拆遷樂章，而是一個有著久遠影響的時代交響。

    美麗回歸，往往源于改變。

    評論

    城市世紀

    美國建筑大師沙里寧說過一句名言：“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負?！碑斀袷澜?，城市已不僅僅是人們賴以生存的棲身之所，而更多地在人類歷史的發(fā)展進程中扮演著更加包容和諧的綜合體角色。建設一座城市就像裝修一個家，只有在裝修中給房子注入文化、賦予品位，才能使房子如同一件藝術品煥發(fā)生機和光彩，才能使生活在其中的人們感覺到舒適、溫馨和歸屬感。

    2010年，上海世界博覽會讓國內(nèi)外賓朋再次聚首中國，共同迎接新世紀人類城市生活的又一次偉大盛會，“城市，讓生活更美好”作為大會的主題，完美地詮釋了人類對城市美好生活的向往。

    城市是人類文明的結晶。美國現(xiàn)代哲學家路易斯?芒福德說過：“城市是一種特殊的構造，這種構造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果”。西方諸多文字中的“文明”一詞，都源自拉丁文的“Civitas”（意為“城市”），這并非偶然，城市兼收并蓄、包羅萬象、不斷更新的特性，促進了人類社會秩序的完善。

    正如一座房子是一個家庭溫馨的港灣，一座城市則是一群人成就夢想的熱土。古希臘先哲亞里斯多德曾經(jīng)說過：“人們?yōu)榱松顏淼匠鞘校藗優(yōu)榱烁篮玫纳疃粼诔鞘小?，一個美好的城市，讓人無論是“初見”還是“重逢”，都會充滿期待、充滿感情，就像被譽為東方巴黎的上海，它的美讓人神往，讓人陶醉，讓世人為之動容，能成功舉辦世博會，得到國際友人的盛譽，絕對不是偶然的。

    在中國，像上海一樣的美好城市還有許多，這些城市的發(fā)展與改變，讓百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，馬路寬了，房子高了，環(huán)境美了，配套設施全了，人才匯聚了，資金涌動了，如此宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的城市，怎能不讓人依戀，不讓人愛慕。

    時代的飛速衍變讓我們已經(jīng)進入城市化的時代，根據(jù)聯(lián)合國的預測，到2010年底，全世界的城市人口將占總人口的55%，這就意味著，世界上有一半以上的人選擇在城市里生活起居，經(jīng)營自己的人生和夢想，這是人類發(fā)展的一個方向，但同時也是對城市的一個挑戰(zhàn)和考驗。

    城市與人的關系很密切，一個只有經(jīng)濟發(fā)展的城市會讓人覺得不親近，一個只注重外在修飾的城市會讓人覺得不實際，隨著城市人口的激增，城市如何能做到在以人為本的原則下實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展，確實不是一件容易的事情。現(xiàn)在城市在給人們帶來便利舒適的生活環(huán)境和充裕富足的物質享受的同時，不可避免的也會造成一種 “異化”的困擾，比如環(huán)境的污染加劇，比如交通的壓力變大，比如居住的需求增多等等，人們漸漸感受到了城市壓抑急促的呼吸聲，不免心生擔心，如此下去，我們的生活還會幸福嗎？還會美好嗎？

    城市是我們的家， 21世紀被人類稱之為“城市世紀”，21世紀的城市將追求對人的最大關心和陶冶，未來城市將以獲得最佳的可持續(xù)發(fā)展的生活方式為最大實現(xiàn)，從而使人真正成為城市的主人和核心，可見，追求更美好的城市生活，提升和實現(xiàn)高質量的城市美好生活是人類永恒追求的目標。

    英國古典政治經(jīng)濟學創(chuàng)始人威廉?配第所說，“勞動是財富之父，土地是財富之母”。人類財富的創(chuàng)造，至今離不開土地的支撐。然而，土地資源又從來都是稀缺的，而且隨著人口的增長、經(jīng)濟活動的拓展，土地還將變得越來越稀缺，越來越珍貴。

    人類的經(jīng)濟史，幾乎就是一部與有限的土地資源作斗爭的歷史，最突出的標志就是人類建筑物在不斷地向上向下延伸，堅持向地下、向空中、向質量要效益，高標準產(chǎn)業(yè)載體的建設力度在不斷加大。可以說，對土地資源利用得越充分，一個地區(qū)的經(jīng)濟就越發(fā)達、越進步

    說到底，舊城改造是為了讓城市更美好，是為了讓百姓生活更幸福，舊城變新城，被改造區(qū)域百姓的利益要實現(xiàn)增值，城市要實現(xiàn)發(fā)展，需要具備更寬廣的居住空間，更完善的城市功能和更現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如此，舊城改造才是有價值的，城市的發(fā)展才是人性化的，城市，才能永遠保持青春和美麗，才能讓我們的生活變得更美好！