膠南市創(chuàng)建文明城市工作會議召開

????5月31日，膠南市召開創(chuàng)建文明城市工作會議，表彰去年全市文明城市創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，動員部署新一輪文明城市創(chuàng)建工作，確保實(shí)現(xiàn)再獲省級文明城市的目標(biāo)。市委副書記、市長姜軍建主持會議，市委副書記高田義宣讀了表彰決定，市委常委、宣傳部長佟海燕具體部署了文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

????市委書記萬建忠在會上講話，他說，文明城市是反映一個城市文明水平、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號，是一個城市最有價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。近年來，我們按照上級統(tǒng)一部署，以提升城市品位、提高市民素質(zhì)、倡樹文明新風(fēng)為重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展了文明城市創(chuàng)建活動，取得了豐碩成果。膠南已連續(xù)六屆被評為“全省精神文明建設(shè)先進(jìn)市”，連續(xù)兩次榮獲“省級文明城市”稱號。在2009年青島市組織的文明指數(shù)測評中，我市又取得了青島五市第一的好名次。這些成績的取得來之不易，是歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、全力推動的結(jié)果，是全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，值得我們倍加珍惜。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的加速轉(zhuǎn)型，我市文明城市創(chuàng)建工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，面臨著不同于以往的形勢和任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

????首先，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)膠南轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為我們推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作明確了方向。當(dāng)前，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)膠南轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們面臨的一項(xiàng)首要任務(wù)，也是全市最大的大局。推進(jìn)新一輪文明城市創(chuàng)建活動，必須自覺在這一大局下謀劃和推進(jìn)，并以此來促進(jìn)這一發(fā)展目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

????其次，融入大青島、建設(shè)新膠南，全面迎接“同城時代”的到來，為我們推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，隨著膠州灣海底隧道的貫通和跨海大橋建設(shè)的快速推進(jìn)，膠南邁入了與青島一體發(fā)展的“同城時代”，站在了新的歷史起點(diǎn)上。把一個什么樣的膠南帶入青島，展現(xiàn)在青島市民、全國人民和全世界人民面前，是擺在我們面前一個非常緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。特別是在城市形象和市民素質(zhì)方面，我們與融入大青島、建設(shè)新膠南的目標(biāo)要求相比，還有很大差距。而這些差距，更多的是體現(xiàn)在細(xì)節(jié)問題上。我們必須站在新的起點(diǎn)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)新一輪文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升膠南的城市形象和市民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與青島真正意義上的同城發(fā)展。

????第三，順應(yīng)人民群眾過上美好新生活的期待，改善提高居民生活質(zhì)量，為我們推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作注入了新的內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾對生活的追求也發(fā)生了很大變化，不再單純滿足于豐衣足食、衣食無憂的生活，而是對創(chuàng)業(yè)致富更加期盼，對精神文化生活更加看重，對社會保障更加渴望，對民主法制建設(shè)更加關(guān)注，對和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境更加渴求。這就要求我們在創(chuàng)城工作中，必須抓住以人為本這個核心，注意傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，尊重群眾意愿，堅(jiān)持從群眾最歡迎的事情做起，從群眾面臨的最大困難入手，從群眾最不滿意的事情改起，把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程，使創(chuàng)建活動在群眾普遍受益中贏得支持，在群眾廣泛參與中不斷提高水平。與此同時，從上級的考核導(dǎo)向來看，文明城市測評辦法的調(diào)整變化，為我們推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作增加了新的難度。我們創(chuàng)建工作有兩大任務(wù)，一是我們膠南第三次創(chuàng)建山東省文明城市，青島市還要創(chuàng)建全國文明城市，我們作為青島的一個組成部分，也面臨著對青島創(chuàng)城的貢獻(xiàn)問題。可以說是一項(xiàng)工作，一舉兩得，兩個目標(biāo)、兩個任務(wù)。

????萬建忠要求，各級各部門要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。他說，今年是新一輪文明城市創(chuàng)建的第二年，也是十分關(guān)鍵的一年。能否做好今年的創(chuàng)建工作，對于再創(chuàng)省級文明城市具有決定性的意義。各級各部門要高度重視，牢牢抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)城任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌明顯改觀、窗口服務(wù)明顯優(yōu)化、城市管理明顯改善、城市文明程度明顯提高、市民文明素質(zhì)和精神面貌明顯提升的總體目標(biāo)。

????一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，全面提高市民文明素質(zhì)。市民文明素質(zhì)體現(xiàn)在方方面面，在不同的發(fā)展階段也會有所側(cè)重。就當(dāng)前來講，要重點(diǎn)引導(dǎo)市民提升以下三個方面的素質(zhì)：一是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)。是否具有創(chuàng)新的意識和創(chuàng)業(yè)的能力，是衡量一個現(xiàn)代市民文明素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要通過多種宣傳教育手段，引導(dǎo)廣大市民突破狹隘的小農(nóng)意識和守舊意識，著力培養(yǎng)形成開放的心態(tài)、進(jìn)取的精神、包容的胸懷、世界的眼光，在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中樹立起膠南市民的良好形象。二是科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代城市，必須培育掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識的市民。要結(jié)合學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，深入開展全民讀書、科普宣傳、免費(fèi)技能培訓(xùn)等系列活動，引導(dǎo)廣大市民自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技能和本領(lǐng)。特別要依托黨建專用頻道、職業(yè)學(xué)校等各類教育陣地，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民教育工作，著力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，帶動提升城鄉(xiāng)文明整體水平。三是思想道德素質(zhì)。要以塑造社會主義核心價值觀為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，通過深入開展道德模范評選、行業(yè)服務(wù)標(biāo)兵選樹等活動，引導(dǎo)廣大市民說文明話、辦文明事、做文明人，帶動全社會形成良好風(fēng)尚和文明新風(fēng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，提高市民文明素質(zhì)，不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持從現(xiàn)在做起，從細(xì)小環(huán)節(jié)改起，從一點(diǎn)一滴的小事抓起，在潛移默化中推進(jìn)市民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

????二要加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升城市形象和品位。接軌青島、同城發(fā)展，要求我們必須把膠南放在大青島的框架下進(jìn)行重新定位，以全新的理念抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)與青島主城區(qū)的全面對接。我們在新的城市建設(shè)的過程中一定要高品位，定好位，規(guī)劃設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)，特別是概念性規(guī)劃。投資商業(yè)也是一樣，我們要鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，同時也不能排斥有品牌、有實(shí)力的大的開發(fā)企業(yè)來膠南投資發(fā)展。要對城市進(jìn)行精細(xì)化管理。市容市貌、道路管網(wǎng)管理等所有可視的涉及到城市管理上的問題，相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)、園區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，這項(xiàng)工作也是城市管理工作中永恒的主題，關(guān)鍵是要解決在機(jī)制，還有責(zé)任制、還有考核，使之制度化、規(guī)范化，進(jìn)入常態(tài)化管理。要加快推進(jìn)村居改造步伐。按照青島市統(tǒng)一部署，今后3年內(nèi)，我市將對所有城中村進(jìn)行改造，建成區(qū)39個，今年計(jì)劃改造13個，明年后年還要改造26個，如果考慮城市規(guī)劃區(qū)的話是215個，應(yīng)該說改造任務(wù)是非常艱巨的。我們要鼓勵各個園區(qū)、辦事處、村，具備條件的盡快改造，也鼓勵在這些方面進(jìn)行創(chuàng)新，努力使我們的城中村改造改出一片新的城區(qū)，改出一片新的景觀，改出一個新的產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市化進(jìn)程。一些農(nóng)村“五化”工程、精神文明建設(shè)“四個一”工程、“綠村百花”村莊綠化工程、農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)等工程方面做積極探討，我們要把這些文明城市管理覆蓋到農(nóng)村。

????三要堅(jiān)持以人為本，更加注重保障和改善民生。人民群眾既是文明城市創(chuàng)建工作的參與者，又是文明城市創(chuàng)建成果的享有者。必須堅(jiān)持創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建成果由人民共享的原則，把創(chuàng)城工作真正辦成民心工程，讓廣大人民群眾從中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。各部門各單位要強(qiáng)化落實(shí)把“第一時間”交給群眾的理念，主動深入街道、村居和社區(qū)，把群眾最盼望、最急切、最需要解決的問題排查清楚，逐一列出單子、落實(shí)責(zé)任、限期解決。特別是對市委、市政府年初確定的八大民生工程和十件政府實(shí)事，各有關(guān)責(zé)任單位要在保證質(zhì)量的前提下，加快組織施工，確保讓城鄉(xiāng)群眾盡快受益。要深入推進(jìn)“平安膠南”建設(shè)，以實(shí)施“科技強(qiáng)警”和“天羅地網(wǎng)”工程為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，維護(hù)廣大人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)持把群眾滿意作為創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，建立暢通的社情民意反饋機(jī)制，每一項(xiàng)創(chuàng)城工作決策的出臺、過程推進(jìn)、最后結(jié)果等都要向群眾公開，向群眾報(bào)告，接受群眾的監(jiān)督和評判。各級各部門都要積極創(chuàng)造條件、廣辟渠道，讓更多的群眾參與到創(chuàng)城工作中來，在共建共享中提升城市整體文明水平。

????四要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，不斷提升城市核心競爭力。實(shí)踐證明，環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是城市競爭力。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)的競爭，不單純是區(qū)位、政策的競爭，更多的是發(fā)展環(huán)境的競爭。必須把優(yōu)化城市環(huán)境作為新一輪文明創(chuàng)城工作的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要立足提升城市亮化美化水平，對濱海公路兩側(cè)、高速公路和城市主干道入口、高層建筑、廣場，以及城市主要節(jié)點(diǎn)的廣告設(shè)施進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃，采取燈箱廣告、LED電子屏幕等多種方式，著力在提升亮化檔次和水平。

????萬建忠最后強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會性工程，重在領(lǐng)導(dǎo)、重在制度、重在創(chuàng)新、重在特色。必須強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善工作機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范的創(chuàng)城工作長效機(jī)制，確保把各項(xiàng)創(chuàng)城任務(wù)落到實(shí)處。一要創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建工作“一把手負(fù)責(zé)制”，按照屬地化管理和條塊結(jié)合的原則，盡快制定相應(yīng)工作方案，做到層層有人抓，事事有人管。二要創(chuàng)新完善常態(tài)化管理機(jī)制。把創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局，同步規(guī)劃、同步發(fā)展。三要創(chuàng)新完善全社會監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步暢通群眾來信來訪、問卷調(diào)查、新聞監(jiān)督等社情民意調(diào)查渠道，加強(qiáng)公開電話、投訴信箱和服務(wù)監(jiān)督熱線建設(shè)，建立起快速受理、快速分解責(zé)任、快速落實(shí)辦理、快速反饋意見的機(jī)制，讓廣大市民對創(chuàng)建工作有更多的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要創(chuàng)新完善目標(biāo)考核及獎懲機(jī)制。要把文明城市創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)績效考核體系，逐一分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，定期不定期地對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。全市各級黨政組織和廣大黨員干部，要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，全面投入新一輪文明城市創(chuàng)建工作，為實(shí)現(xiàn)膠南再創(chuàng)省級文明城市的目標(biāo)，推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！