????轉(zhuǎn)變發(fā)展方式百城調(diào)研行之青島篇（上） 轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑新

????黃海之濱，膠州灣畔。

????經(jīng)過改革開放的大潮沖刷，青島這個以制造業(yè)蜚聲海外的“品牌之都”正在新一輪機(jī)遇中重新出發(fā)。如今，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東省委、省政府“建設(shè)以青島為龍頭的膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的戰(zhàn)略機(jī)遇在此疊加，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的命題格外緊迫。

????盛夏季節(jié)記者在青島調(diào)研，觸摸著這個城市轉(zhuǎn)型升級的脈絡(luò)，感受著這個城市的動力和活力。

????“青島作為重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式我們有著重要的責(zé)任，必須率先轉(zhuǎn)，而且要加快轉(zhuǎn)，走在全國前列?！鼻鄭u市委副書記、市長夏耕在接受采訪時堅定地對記者說。

????努力實現(xiàn)資源的最佳配置

????青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展近年取得了巨大的成就。從2000年到2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值從1151.2億元增加到4890億元，地方財政收入從80億元增加到376.99億元，城市居民人均可支配收入從8016元增加到22368元，農(nóng)村居民人均純收入從3637元增加到9249元，外貿(mào)進(jìn)出口額從135.32億美元增加到448.51億美元，港口吞吐量從8660噸增加到3.17億噸。

????面對已有成績，青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)是清醒的。近年來，尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，他們越來越深刻地認(rèn)識到。這些年的發(fā)展，當(dāng)然得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的不斷提高，但量的擴(kuò)張還占相當(dāng)?shù)谋戎兀鞘兄g的競爭也更多是量的比拼：招商引資搞突擊，工業(yè)項目鋪攤子，城市擴(kuò)容攤大餅。這不僅使經(jīng)濟(jì)效益提高緩慢，第三產(chǎn)業(yè)比重萎縮，社會服務(wù)短腿，而且土地、能源、資源、生態(tài)的支撐承載作用越來越顯得力不從心。

????“轉(zhuǎn)方式，首先要轉(zhuǎn)觀念；調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要調(diào)思路。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和發(fā)展模式，用全球視野、戰(zhàn)略眼光重新規(guī)劃城市的未來，不再延續(xù)過去量的擴(kuò)張，更重視質(zhì)的提升，使發(fā)展空間越來越大，發(fā)展道路越走越寬，發(fā)展代價越來越小。”夏耕說。借用核物理的概念來說，以前的發(fā)展主要是靠擴(kuò)張，擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)量、擴(kuò)容，是量的擴(kuò)張，就如同核裂變一樣，裂變固然會產(chǎn)生巨大的能量，但耗費(fèi)了大量的原料，還產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射；而聚變使用的原料幾乎是取之不盡用之不竭的，不僅釋放出更大的能量，并且輻射要小得多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在一定意義上，就是一個從“裂變”到“聚變”的過程。就是要把各種生產(chǎn)要素在空間上重新組合，實現(xiàn)資源的最佳配置，就是要在核心技術(shù)上取得突破，贏得率先發(fā)展的時間優(yōu)勢。

????產(chǎn)業(yè)布局的“加”與“減”

????青島的制造業(yè)可謂群星燦爛。海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪?shù)纫慌扒鄭u制造”品牌讓人們耳熟能詳，在制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸的同時，一些高端產(chǎn)業(yè)正在青島快速崛起。

????青島市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任朱祥慶告訴我們，“青島已形成家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在抓好這些產(chǎn)業(yè)升級的同時，我們重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)5個新興產(chǎn)業(yè)，確立了青島市‘7＋5’產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！?/p>

????乘輪渡赴黃島區(qū)，記者看到膠州灣西岸，北海船舶重工、海西灣造修船基地等一字排開，這里塔吊林立，一片繁忙。依托海西灣造修船基地，青島市先后引進(jìn)中船重工集團(tuán)、中國海洋石油總公司、中國石油天然氣集團(tuán)等船舶和海洋工程領(lǐng)域企業(yè)，以及三菱重工、瓦錫蘭等大公司，投資億元以上的船舶重點(diǎn)項目超過10個，總投資達(dá)到200億元，形成造船、船用曲軸、船用柴油機(jī)、造修船、海洋工程、船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)等高層次產(chǎn)業(yè)鏈條，使青島在全球船舶產(chǎn)業(yè)的新一輪轉(zhuǎn)移升級中占據(jù)了制高點(diǎn)。

????提升工業(yè)存量，優(yōu)化工業(yè)增量，提高技術(shù)含量，成為青島優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的實踐。

????中國南車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司在我國高速動車組的研發(fā)制造水平及市場占有率處于領(lǐng)先地位。我國首列時速200公里—250公里CRH2動車組、首列時速300公里—350公里動車組、世界首創(chuàng)的長大編組臥車動車組均在這里誕生。在總裝分廠，工人們正在給動車組司機(jī)室網(wǎng)絡(luò)布線，相當(dāng)于給動車安上了“大腦”。公司黨委副書記王成龍告訴記者，“明年的訂單已經(jīng)飽和。我們研制的時速380公里的新一代高速動車組8編組車近期將批量交付，16編組的時速380公里新一代高速列車將于10月下線?！比ツ?，公司實現(xiàn)銷售收入101.41億元，比上年增長38.77％，成為軌道交通行業(yè)銷售收入首家突破百億元大關(guān)的企業(yè)。目前，他們正在從制造向服務(wù)延伸，維修服務(wù)在整個經(jīng)營板塊中不斷上升，去年已達(dá)到10億元。

????造船、機(jī)車這些產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)拉動力大，資本、技術(shù)、人才密集。正是看中這些高端產(chǎn)業(yè)的輻射力，青島市巧做“加減法”?！皽p”，減的是落后產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能；“加”，加的是高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)。一加一減，見證的是青島在后國際金融危機(jī)時期乘勢謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

????青島曾以紡織工業(yè)基礎(chǔ)雄厚而著稱，現(xiàn)在，“紡”在青島幾乎絕跡，而留下少量的“織”已向高端發(fā)展；化工、印染、水泥、燒堿、紙漿等能耗大的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)淘汰得所剩無幾了。青島市環(huán)保局副局長鞠榮輝說，這些年，青島緊盯新興制造業(yè)的16個方向，目前在新材料、新能源產(chǎn)業(yè)已獲得突破。截至2009年，全市二氧化硫凈減排4.18萬噸，累計削減26.86％，完成“十一五”減排任務(wù)的102.5％；化學(xué)需氧量凈減排0.94萬噸，累計削減16.32％，完成減排任務(wù)的90.6％。

????發(fā)展空間的“塊”與“環(huán)”

????作為一個有百年歷史的城市，青島城區(qū)內(nèi)集聚了不少工業(yè)企業(yè)。隨著多年發(fā)展，環(huán)境承載力和發(fā)展的空間都越來越小。青島是我國重要的工業(yè)品生產(chǎn)基地，過去的工業(yè)優(yōu)勢在轉(zhuǎn)型中帶來挑戰(zhàn)，如何破解這一難題？

????在青島，老城區(qū)企業(yè)搬遷改造正在加速推進(jìn)，騰出空間發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。青島市商務(wù)局副局長鄧力說：“老城區(qū)110多家企業(yè)將搬到北部新區(qū)，搬遷的過程本身就在升級。從2008年起，服務(wù)業(yè)的招商引資開始超過工業(yè)，這些年，青島服務(wù)業(yè)占GDP的比例每年都提高1個百分點(diǎn)?！?/p>

????請看這樣一個變化：到2009年底，青島市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.7:49.9:45.4,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為45.4％，工業(yè)增加值占GDP比重為44.8％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)業(yè)和制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”的新局面。

????在現(xiàn)有城市空間已日益制約城市潛能發(fā)揮時，實施內(nèi)涵式發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。2007年，青島市委、市政府提出“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略，在膠州灣東、西部發(fā)展已基本飽和的情況下，向膠州灣北部邁進(jìn)，建設(shè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將青島這個與膠州灣相伴而生的城市，打造成真正的“環(huán)灣城市”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級。

????在青島規(guī)劃的藍(lán)圖中，昔日的鹽堿灘上將崛起第三代生態(tài)科技新城，高新區(qū)將成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、“親水”生活休閑區(qū)、生態(tài)和人文景觀區(qū)。他們將用地比例鎖定為3個“三分之一”，即生態(tài)綠化用地三分之一，生活配套用地三分之一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地三分之一。

????4月28日，青島膠州灣海底隧道全線貫通。隧道北連青島老市區(qū)團(tuán)島，南接黃島區(qū)的薛家島，預(yù)計明年上半年全線通車。屆時，只需10分鐘便可往返膠州灣兩岸。同時，膠州灣跨海大橋也將在明年通車。青島市發(fā)改委綜合處處長王震興奮地說：“現(xiàn)在，環(huán)膠州灣的重要節(jié)點(diǎn)都在加快建設(shè)，高新區(qū)一年50億元到60億元的強(qiáng)投入，董家口開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，青島港40萬噸礦石碼頭建設(shè)加快，未來，這里將是鐵礦石樞紐中轉(zhuǎn)站。同時，環(huán)灣鐵路、海底隧道、海灣大橋等推進(jìn)也非常順利，青島的發(fā)展從‘塊’轉(zhuǎn)向‘環(huán)’狀?！?/p>

????從點(diǎn)到環(huán)，青島重新構(gòu)建了“一主三輔多組團(tuán)”擁抱膠州灣發(fā)展的大城市框架。以膠州灣為依托，以主城區(qū)和黃島區(qū)、嶗山區(qū)、膠州灣北岸3個輔城為支撐，把環(huán)膠州灣地區(qū)打造成城市的核心圈層，輻射帶動周邊內(nèi)圈層和外圈層的發(fā)展。一個更有區(qū)域帶動力、腹地更寬廣的大青島已呼之欲出。

????科技創(chuàng)新的“點(diǎn)”與“面”

????經(jīng)過多年的努力，青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在悄然轉(zhuǎn)變。

????“現(xiàn)在青島的制造業(yè)在發(fā)生‘聚變’，企業(yè)在掌握自主知識產(chǎn)權(quán)后，拉動產(chǎn)業(yè)鏈提升，他們可以把核心技術(shù)、核心器件推向全行業(yè)?！鼻鄭u前灣保稅港區(qū)工委書記、青島開發(fā)區(qū)工委（區(qū)委）副書記、區(qū)政府代區(qū)長張大勇說。發(fā)展不再是簡單的拷貝擴(kuò)大，而是要素升級后再次聚集到產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)高速生長。

????在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，賽輪股份有限公司近年來異軍突起。這家成立于2004年的高科技企業(yè)，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，他們以輪胎生產(chǎn)為核心，把高科技的技術(shù)運(yùn)用到輪胎產(chǎn)業(yè)，形成了一套完整的自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)開始輸出到海外。該公司董事會秘書宋軍告訴記者，企業(yè)首創(chuàng)了世界上第一套信息化監(jiān)控生產(chǎn)全過程的體系，解決了輪胎行業(yè)產(chǎn)品“均一性”的難題?！拔覀兊暮诵募夹g(shù)還有一個，就是輪胎芯片，一個比指甲蓋還小的芯片，能記錄輪胎從生產(chǎn)到出廠的全過程，我們下一步開發(fā)的芯片將記錄輪胎從生產(chǎn)到報廢的全過程。”

????重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，讓賽輪公司嘗到了甜頭。去年，在國外市場遭遇“特保案”沖擊時，賽輪輪胎的銷量不降反升，實現(xiàn)銷售收入25億元，同比增30％。宋軍給記者畫了一張圖，圍繞輪胎生產(chǎn)，原材料、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、信息化技術(shù)、市場等產(chǎn)業(yè)鏈上的其他產(chǎn)業(yè)共同提升。如今，另一家配套公司已開發(fā)出新的合成天然膠，帶動了新材料產(chǎn)業(yè)的突破。

????在青島，這種以核心技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)“聚變”的項目越來越多。

????作為東部沿海重要的中心城市，環(huán)灣發(fā)展戰(zhàn)略為再造一個百年青島預(yù)留出廣闊的空間。青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于紅島，昔日是一片鹽堿灘。2008年動工建設(shè)以來，昔日的荒灘變成了水清樹秀、綠網(wǎng)交織的生態(tài)型花園式園區(qū)。每年50多億元的飽和性投資，繪出了新圖。園區(qū)2009年建成24公里綜合管溝，2010年還將建成25公里，水管、供熱管、高壓電、弱電等全部入溝安裝，高起點(diǎn)的規(guī)劃引來了金鳳凰，短短2年時間，高新區(qū)在高端電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等行業(yè)集聚了40多個重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、220億元的投資，引入了中科院光電院青島研發(fā)基地等一批高端研發(fā)要素。高新區(qū)組織宣傳部部長奚志剛興奮地說，“過去的百年形成了今天的青島，高新區(qū)是青島的第三代新城，將呈現(xiàn)未來百年青島的形象！”(王晉 胡考緒)

????轉(zhuǎn)變發(fā)展方式百城調(diào)研行之青島篇（中） 提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)　形成產(chǎn)業(yè)集群

????青島以大企業(yè)多而聞名全國。海爾、海信、青島啤酒、雙星、澳柯瑪?shù)让破髽I(yè)像參天大樹，撐起了青島的“經(jīng)濟(jì)脊梁”。在青島調(diào)研采訪，記者發(fā)現(xiàn)這樣的“參天大樹”更多了，中船重工、南車四方等一批高科技型的大企業(yè)已經(jīng)崛起，他們攜造大船和高速列車的自主核心技術(shù)，聚起了龐大的產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動青島發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍。

????與此同時，一大批高科技型的中小企業(yè)在青島也已“綠樹成蔭”，無論是在傳統(tǒng)的如橡膠輪胎行業(yè)，還是新興的像LED新材料行業(yè)，這些擁有高新技術(shù)的中小企業(yè)，已占據(jù)了青島經(jīng)濟(jì)總量的一半左右，成為青島新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。

????完善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

????大企業(yè)參天，小企業(yè)成蔭。這正是青島孜孜以求的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”。

????“自然界完備的生態(tài)系統(tǒng)中，既要有參天大樹，還要有更多的小樹、灌木、小草?！?jīng)濟(jì)生態(tài)’同理，既要有大企業(yè)，還要有更多的中小企業(yè)，這樣的‘經(jīng)濟(jì)生態(tài)’系統(tǒng)才是科學(xué)的?！鼻鄭u啤酒股份有限公司董事長金志國的這番話，形象地注釋了青島所追求的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”的內(nèi)在邏輯。

????曾有人問青島市市長夏耕，青島有眾多大企業(yè)，中小企業(yè)還能做好嗎？言外之意是大企業(yè)會不會影響中小企業(yè)的發(fā)展。夏耕的回答頗為巧妙：大企業(yè)是最難做的，青島都能做好，而中小企業(yè)機(jī)制靈活，只要有良好的環(huán)境，就更應(yīng)該做好。

????事實的確如此。近年來，青島在營造中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境上可謂不遺余力，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，大力支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。

????中小企業(yè)的發(fā)展，豐富了青島主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高了這些產(chǎn)業(yè)的集中度。據(jù)統(tǒng)計，青島80％以上的中小工業(yè)企業(yè)集中在家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵等七大產(chǎn)業(yè)，吸納了中小工業(yè)企業(yè)80％以上的從業(yè)人員，實現(xiàn)產(chǎn)值占到全市中小工業(yè)企業(yè)的90％以上，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過70％。

????同時，青島中小企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展勢頭，目前青島市20％以上的中小企業(yè)涉及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋科技等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，90％以上的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)發(fā)展速度高出全市工業(yè)增速20個百分點(diǎn)以上。今年上半年，青島新增各類企業(yè)同比增長22％，新增個體私營企業(yè)4.1萬戶，達(dá)到36.6萬戶。

????“小企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)活。小企業(yè)強(qiáng)，則民眾富?！鼻鄭u市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任、中小企業(yè)局局長王勇告訴記者，這就是一個城市科學(xué)的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”系統(tǒng)所展現(xiàn)出的蓬勃活力。

????提升制造業(yè)發(fā)展水平

????深入探究青島的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”，更會發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的巨大變化。在青島企業(yè)中，無論是“參天大樹”還是“小樹灌木”，都在通過多種途徑、采取各種辦法實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以此來促進(jìn)青島“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”更加優(yōu)化。

????向綠色制造轉(zhuǎn)變，是目前眾多青島企業(yè)的追求。海爾制定了“4G綠色環(huán)保戰(zhàn)略”，即綠色設(shè)計、綠色制造、綠色回收、綠色經(jīng)營。海爾在生產(chǎn)制造的整個過程，把清潔生產(chǎn)貫穿其中，從原輔材料（動力）、技術(shù)工藝、設(shè)備、管理、過程控制、員工、產(chǎn)品等八個方面全面貫徹污染預(yù)防策略，實現(xiàn)了節(jié)能、降耗、減污、增效的持續(xù)化和常態(tài)化。青島啤酒在通過技術(shù)創(chuàng)新6年累計節(jié)約資源成本12.41億元的基礎(chǔ)上，又實施了全產(chǎn)業(yè)鏈的“低碳運(yùn)營模式”。這一模式不單涉及青啤內(nèi)部的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售渠道等全系統(tǒng)，還將聯(lián)合前端的供應(yīng)商、后端的銷售商等全產(chǎn)業(yè)鏈，一起進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索，使全產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)大的“低碳競爭力”，為此，青啤委托中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心來青啤盤查溫室氣體排放源及具體數(shù)據(jù)，最終幫助企業(yè)尋找到更加環(huán)保的生產(chǎn)模式。

????讓制造業(yè)插上信息化的翅膀，青島諸多企業(yè)在實施這樣的工程中已見到了成效。在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的賽輪股份有限公司，記者見識了這樣的信息化“翅膀”。賽輪公司是一家生產(chǎn)輪胎的企業(yè)，但與眾不同的是，這是一家典型的信息化制造企業(yè)。車間里，每一個工序都進(jìn)行了信息化設(shè)計，輪胎從原料進(jìn)廠到成品出廠，都有信息化的數(shù)據(jù)來控制和記錄。公司董事會秘書宋軍告訴記者，輪胎企業(yè)要生產(chǎn)一條高品質(zhì)的輪胎很容易，但要生產(chǎn)上千萬條輪胎都具有這樣的高品質(zhì)就很難，主要是人工不均一造成的差異，而信息化制造可以將人工差異降低到最小程度。

????始終堅持自主創(chuàng)新

????“現(xiàn)在，我們的產(chǎn)品已經(jīng)出口到韓國了，售價比其他同類產(chǎn)品都高。”在青島高新區(qū)的嘉星晶電科技股份有限公司，總經(jīng)理林帆高興地告訴記者。嘉星晶電公司是生產(chǎn)藍(lán)寶石襯底的LED新材料的企業(yè)，他們的產(chǎn)品之所以售價高仍供不應(yīng)求，關(guān)鍵在于他們掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

????在青島，無論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，依靠自主創(chuàng)新尋求企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已成主流。海信集團(tuán)通過在LED液晶電視技術(shù)上的自主創(chuàng)新，成為全球首批實現(xiàn)LED液晶電視產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，真正實現(xiàn)了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越；青島特銳德公司通過自主研發(fā)戶外廂式智能變電站系統(tǒng)，解決了中國高速鐵路的諸多特殊難題……自主創(chuàng)新已經(jīng)成為青島企業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力。

????自主創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，只是青島加強(qiáng)自主創(chuàng)新的一個側(cè)面。青島目前在自主創(chuàng)新方面已形成了一個以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研一體化，既兼顧眼前又著眼長遠(yuǎn)的完整體系。

????一批高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化基地正在建設(shè)。目前青島正在推進(jìn)軟件與集成電路、新材料、高速列車、數(shù)字化橡膠輪胎專用裝備與高性能子午胎、新型顯示、數(shù)字家電等高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，計劃到2015年，全部建成12個高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化基地，培育聚集一批骨干企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值2500億元；一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快培育和發(fā)展。青島已在重點(diǎn)培育發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并通過發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的主體和骨干作用，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，到2015年，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元；一批國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)正在引進(jìn)轉(zhuǎn)化。青島已在重點(diǎn)引進(jìn)城市軌道交通綜合監(jiān)控系統(tǒng)、水下智能裝備制造等技術(shù)。計劃到2015年，重點(diǎn)引進(jìn)100項國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)；一批重大攻關(guān)項目正在實施。青島圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，著力開展了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，到2015年，計劃在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展100項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究；一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正在構(gòu)建。青島計劃到2015年，重點(diǎn)在數(shù)字家電及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能交通等領(lǐng)域構(gòu)建50個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；一批重大科技創(chuàng)新平臺正在引進(jìn)建設(shè)。青島計劃到2015年，新建各類創(chuàng)新平臺56個，建成市屬工業(yè)技術(shù)研究院；一批高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊正在引進(jìn)培養(yǎng)，青島計劃到2015年，在高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)培育50個專業(yè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊。

????“集聚人才、提高創(chuàng)新能力是城市發(fā)展的核心競爭力。今年上半年，青島先后成為國家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市、首個技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，這既體現(xiàn)了近幾年我們技術(shù)創(chuàng)新的成果，也預(yù)示著青島將以技術(shù)創(chuàng)新支撐未來發(fā)展?！毕母f。

????促進(jìn)要素集成

????在青島前灣保稅港區(qū)里，有一個青島國際橡膠交易市場，這個以網(wǎng)上交易為核心的交易平臺，連通著全球數(shù)千家橡膠經(jīng)營企業(yè)和物流企業(yè)、倉儲企業(yè)，其中國外企業(yè)約占10％，橡膠現(xiàn)貨交易量是全國最大、全球第三，這使青島港的橡膠貨物周轉(zhuǎn)量占到了全國的60％。目前，這個市場已經(jīng)成為我國橡膠的定價中心和質(zhì)量檢測中心。

????這個市場是青島通過要素集成發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)群的嘗試，同時也是通過要素集成讓企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提升競爭力的平臺。

????山東是使用橡膠的大省，橡膠使用量接近全國的一半，這是市場因素；青島前灣保稅港區(qū)是境內(nèi)關(guān)外的特殊區(qū)域，這是法律規(guī)范的因素；同時，市場還將資本、利率匯率、資源等要素集成在一起，由此形成了一個要素集成平臺。這個平臺首先造就了一大批生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，除橡膠經(jīng)營、物流、倉儲類企業(yè)之外，還有報關(guān)、金融服務(wù)、中介、評估等服務(wù)類企業(yè)，這些企業(yè)的集聚，又會提高技術(shù)、服務(wù)、品牌、投資氛圍等諸多要素的集成度，而更高集成度又促使更多、更寬泛的服務(wù)類企業(yè)集聚，由此形成了良性循環(huán)。

????這樣的要素集成市場，也給企業(yè)提供了規(guī)避風(fēng)險的港灣。前不久，國內(nèi)大批橡膠企業(yè)利用青島國際橡膠交易市場平臺，通過開展橡膠的即期現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易，有效化解了市場風(fēng)險。目前，在青島前灣保稅港區(qū)，還發(fā)展了礦產(chǎn)品交易市場、棉花交易市場和國際化工品交易市場，這些市場都培育了一大批生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)。

????“生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)的集成，可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重就會得到較大提升?！鼻鄭u前灣保稅港區(qū)工委書記、青島開發(fā)區(qū)工委（區(qū)委）副書記、區(qū)政府代區(qū)長張大勇對記者說。(劉成 胡考緒)

????轉(zhuǎn)變發(fā)展方式百城調(diào)研行之青島篇（下） 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌　協(xié)調(diào)發(fā)展

????“紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天”，美麗的海濱城市是人們對青島的第一印象。歷經(jīng)百年滄桑和發(fā)展，青島市中心城區(qū)的工業(yè)化和國際化水平較高。但與同類城市相比，青島的農(nóng)村大、城市?。晦r(nóng)民多、市民少；縣域面積占全市總面積的90％，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0％。

????因此，在青島市決策者的眼里，青島不只是膠州灣伸進(jìn)黃海里的一支尖角兒所代表的青島中心城區(qū)，更是包括嶗山、黃島、城陽三個涉農(nóng)近郊區(qū)和即墨、膠州、膠南、平度、萊西五個縣級市，覆蓋眾多農(nóng)業(yè)人口的10654平方公里土地。

????如何進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，下好城鄉(xiāng)互動這盤棋，對于青島轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展來說尤為重要。

????從青島地圖上看去，星羅棋布地分布著青島下一輪經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，它們是膠州灣沿岸正蓬勃發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)，是膠南泊里鎮(zhèn)的深水良港董家口港區(qū)……它們是青島市近年提出的“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，它們的共同特點(diǎn)就是身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肩負(fù)著青島城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重任。

????藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)迅速崛起

????站在膠南市張家樓鎮(zhèn)的藍(lán)莓采摘園里，目之所及都是綠油油的灌木叢。灌木不過半米多高，枝杈上結(jié)著一串串深藍(lán)色果實。

????不要小看了這些小果子，它們可是有機(jī)種植的藍(lán)莓果，在經(jīng)過分揀和精細(xì)包裝后被擺上北京、上海等大城市的超市貨架，125克就賣到25元，其經(jīng)濟(jì)效益是蘋果等水果的20多倍。

????這個占地100畝的藍(lán)莓采摘園屬于青島沃林農(nóng)業(yè)公司，沃林公司市場部經(jīng)理張衛(wèi)國告訴記者，青島所處的膠東半島，北緯35度，沿海分布著大量天然酸性土壤，全年日照充足，晝夜溫差大，是最適宜藍(lán)莓生長的區(qū)域之一。

????青島市作為全國最大的藍(lán)莓人工栽植基地，光青島膠南市的藍(lán)莓種植量就在短短的4年間，從1000畝迅速發(fā)展到11000畝。

????現(xiàn)在膠南的藍(lán)莓種植大多采用龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶的組織形式，龍頭企業(yè)如沃林公司，負(fù)責(zé)藍(lán)莓育苗、種植管理、深加工和銷售等。而膠南張家樓鎮(zhèn)的農(nóng)民，一方面可以將自家土地出租給藍(lán)莓公司，獲得租金收入；另一方面還可以在藍(lán)莓公司做產(chǎn)業(yè)工人，獲得工資收入。目前沃林公司帶動了張家樓鎮(zhèn)4000多戶農(nóng)民發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，年使用勞動力5000人次。

????近些年，像藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)這樣高附加值的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在青島還有很多。

????青島平度市的“馬家溝芹菜”通過標(biāo)準(zhǔn)化種植、企業(yè)化運(yùn)作，在現(xiàn)代品牌運(yùn)營理念指導(dǎo)下，逐步打造出了一個在全國叫響的農(nóng)產(chǎn)品名牌。同樣在平度市，有一種賣到600元至800元一公斤的牛肉，其增值秘訣來自于品種、飼養(yǎng)、加工等各環(huán)節(jié)科技化水平的提高。另外還有旅游增值，這種增值方式的本質(zhì)是把第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品變成第三產(chǎn)業(yè)的載體，青島嶗山的櫻桃就是成功范例之一。還有通過深加工增值，在青島，普通的菠菜、蔥頭、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品，大多是通過深加工來提升附加值的，這些深加工后的農(nóng)產(chǎn)品，主要銷往國際市場。

????近年來，青島市委、市政府也有意識地培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，青島市農(nóng)委副主任孫念梅告訴記者，青島共有640萬畝土地，為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，青島全市實施了糧食、蔬菜、果茶、花生的“四個一百萬畝”工程建設(shè)。自2004年起，市財政連續(xù)三年投入1.2億元，全面建成了百萬畝糧食示范區(qū)，達(dá)到“噸糧田”標(biāo)準(zhǔn)；從2007年開始，市財政連續(xù)三年累計投入1.2億元，建成百萬畝蔬菜示范區(qū)，培育了一大批蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。從今年起，全面實施100萬畝果茶和100萬畝花生生產(chǎn)基地建設(shè)，提升花生良種化、產(chǎn)業(yè)化和果茶優(yōu)質(zhì)化水平。

????孫念梅表示，“四個一百萬畝”工程覆蓋了青島耕地總面積的60％、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的70％，轉(zhuǎn)變了青島農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

????小城鎮(zhèn)是篇大文章

????小城鎮(zhèn)一方面與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著天然的直接聯(lián)系，一方面又可以承載工業(yè)化和城市化進(jìn)程，因此它的重要性越來越受到關(guān)注。

????2007年青島市委、市政府出臺“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略時，將涉農(nóng)5個縣級市納入青島的城市發(fā)展戰(zhàn)略中，提出加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

????小城鎮(zhèn)該如何建設(shè)？青島市市長夏耕告訴記者，城鄉(xiāng)區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，需要形成相對合理的城市和產(chǎn)業(yè)布局，這個布局就是在中心主城區(qū)由服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，在郊區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)交織，同時更多的制造業(yè)向5個縣級市擴(kuò)散，以加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

????“要跳出｀三農(nóng)＇看｀三農(nóng)＇，就｀三農(nóng)＇談｀三農(nóng)＇是一個無解的方程！”夏耕曾在青島市政協(xié)專題討論會上強(qiáng)調(diào)，青島的5個縣級市不能滿足于每年10％的增長，一定要在“二產(chǎn)”和“三產(chǎn)”上有跨越式的發(fā)展，在鎮(zhèn)村環(huán)境和面貌上有明顯的改觀。

????將農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，正是青島即發(fā)集團(tuán)的特點(diǎn)所在。據(jù)介紹，即發(fā)集團(tuán)的幾十個制品加工點(diǎn)和十幾個針織品服裝加工廠都設(shè)在青島即墨市的村莊里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)忙時做農(nóng)活，農(nóng)閑時就在即發(fā)的加工廠里做工。目前，即發(fā)設(shè)在即墨村莊里的大大小小加工點(diǎn)能吸收農(nóng)村勞動力萬余人，而2009年即發(fā)投放農(nóng)村的加工費(fèi)就達(dá)到2.5億元。

????即發(fā)集團(tuán)紀(jì)委書記潘維勝告訴記者，即發(fā)公司從誕生之初就是農(nóng)村手工業(yè)檔發(fā)合作社，企業(yè)高管也有不少來自農(nóng)村，因此“三農(nóng)情結(jié)深厚”，現(xiàn)在把加工點(diǎn)放在鄉(xiāng)村，一是想為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事，幫助農(nóng)民增收，二是作為一個盈利型企業(yè)，把加工點(diǎn)放在生產(chǎn)要素價格相對低廉的鄉(xiāng)村也是符合市場邏輯的。

????如果說即發(fā)集團(tuán)把工廠建在村鎮(zhèn)，還是一種企業(yè)自發(fā)的行為，那么青島市以工業(yè)化促小城鎮(zhèn)發(fā)展，政府層面最大的手筆就是在“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中啟動了六大新增工業(yè)功能區(qū)。

????工業(yè)化是重要抓手

????選擇小城鎮(zhèn)建設(shè)作為連接城鄉(xiāng)、工農(nóng)的節(jié)點(diǎn)，實質(zhì)上體現(xiàn)了青島市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一條清晰思路：要解決農(nóng)業(yè)問題，就需要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；要解決農(nóng)村問題，就需要促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)育；要解決農(nóng)民問題，就需要保證農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成為產(chǎn)業(yè)工人。

????青島市最近增加的六大工業(yè)功能園區(qū)都分布在5個涉農(nóng)縣級市中，其中有膠南董家口重化工業(yè)功能區(qū)，著重發(fā)展鋼鐵、石油化工等臨港工業(yè)，還有即墨船舶工業(yè)功能區(qū)和汽車及零部件工業(yè)功能區(qū)等等。

????這些工業(yè)園區(qū)共同的特點(diǎn)是基本進(jìn)鎮(zhèn)到村，因地制宜根據(jù)5個縣級市已有的比較優(yōu)勢來規(guī)劃建設(shè)，它們已成為青島經(jīng)濟(jì)這一輪增長中工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要棋子。

????而有了這些星星點(diǎn)點(diǎn)的小城鎮(zhèn)，如何把它們連接起來也是青島市委、市政府考慮的重點(diǎn)課題。青島市農(nóng)委專職副主任竇宗君告訴記者，以公共交通為特色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這幾年在青島發(fā)展很快，“干了多年想干卻沒有能力干的事情”。青島構(gòu)建了高速公路、干線公路和通村公路配套協(xié)調(diào)的市域公路網(wǎng)絡(luò)，實施了海底隧道、海灣大橋、城市地鐵等聯(lián)系區(qū)域和城鄉(xiāng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在青島市一萬平方公里內(nèi)形成“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，從而把散落在膠東半島上如珍珠般零散分布的百鎮(zhèn)千村串接起來。

????進(jìn)入新世紀(jì)以來，青島市城鎮(zhèn)化率年均提高1.3個百分點(diǎn)，去年達(dá)到64.7％，初步形成了以中心城區(qū)為核心、以縣級市駐地為重點(diǎn)、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。

????青島市農(nóng)委農(nóng)村工作處處長沙劍林告訴記者這樣一組數(shù)據(jù)：95％以上的青島農(nóng)民工作生活不離開青島，90％以上的青島農(nóng)民甚至就在本縣范圍內(nèi)工作生活。那么，是什么牢牢吸引著絕大多數(shù)青島農(nóng)民留在當(dāng)?shù)?？答案也許可以從青島發(fā)達(dá)的高效農(nóng)業(yè)和工業(yè)實力日益增強(qiáng)的小城鎮(zhèn)這“雙輪驅(qū)動”中找到。

????離開青島時，記者登上小魚山俯瞰這座城市，紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天盡收眼底，這座有著百年歷史的城市風(fēng)采依舊。黃海之濱，千帆競渡；膠州灣畔，活力迸發(fā)。新的機(jī)遇、新的探索，正給這個城市帶來新的活力、新的魅力。

????未來的青島什么樣？夏耕市長的一段話讓人深思，“我們在｀十二五＇規(guī)劃中初步考慮，到2015年，率先全面建成小康社會，率先建成創(chuàng)新型城市，青島的地區(qū)生產(chǎn)總值要過萬億元，這其中關(guān)鍵是其構(gòu)成將發(fā)生轉(zhuǎn)型的變化。第一，是資源能源消耗系數(shù)下降；第二，是能源消耗的增量遞減；第三，地區(qū)生產(chǎn)總值更多以無煙產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）為主；第四，是更加綠色、低碳的地區(qū)生產(chǎn)總值；第五，是城市更加文明、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、收入差距不斷縮小的和諧的地區(qū)生產(chǎn)總值?！?/p>

????他充滿信心地加上一句，“現(xiàn)在你說我們是老工業(yè)城市，我們把自主創(chuàng)新當(dāng)作城市的基因，希望未來的青島在人們心目中是一個創(chuàng)新型城市！”(王小聰 胡考緒)