激勵舉報貪官，重獎之外還要重點保護

????快來舉報貪官吧！只要舉報屬實，將貪官繩之以法，追繳回來的贓款，就有你一份。重慶實名舉報貪官最高可獎20萬元，首次把獎金與追贓金額掛鉤；另外，網(wǎng)上發(fā)帖也算舉報。近日，重慶市人民檢察院第一分院推出舉報獎勵辦法，首次明確了具體的獎勵比例。(9月1日《重慶晨報》)

????專家認(rèn)為，這是重慶第一個職務(wù)犯罪有獎舉報辦法，從立法角度來看，在全國領(lǐng)先。其最值得贊賞的地方，就是改變了過去有獎舉報獎金評定

????但從更深層次上說，獎勵與追贓金額掛鉤并不意味著所有的舉報者都是為了獎金才舉報的。相反，很多舉報者都是出于無奈，或者是由于公理，或者是由于正義感，或者是由于冤屈……就筆者的觀察，現(xiàn)實中很少有人單純是為了獎勵而產(chǎn)生舉報行為的。

????并且，獎勵并不是萬靈法寶，最起碼也不是最優(yōu)選擇。湖北省檢察機關(guān)曾刊登公告，請舉報人領(lǐng)獎，但仍有100多萬元舉報獎金無人認(rèn)領(lǐng)。原因就是舉報人要付出的成本實在是太高了。在這樣的前提下，筆者以為，舉報人的眼中或有獎金的位置，但是，他們可能更看重保護，否則，再多的獎勵也是空談。

????近年來在一些地方打擊報復(fù)舉報人的案件呈上升趨勢，手段不斷升級，甚至多次發(fā)生雇兇殺人的惡性事件，更有一些被舉報人利用職權(quán)，打著合法的旗號強行將舉報人撤職、調(diào)離，甚至打入監(jiān)牢。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計，全國每年發(fā)生的證人、舉報人致殘、致死案件從上世紀(jì)90年代每年不足500件上升到現(xiàn)在每年1200多件。其中，各類“隱性打擊報復(fù)”舉報人的行為，因其手段“合法”，行為隱蔽，難以界定，一直處于法律救濟的“邊緣死角”。呂凈一，因舉報平頂山市原政法委書記李長河而遭受打擊報復(fù)，險遭滅門之災(zāi)，妻子被害，自己也受重傷；李國福，因舉報安徽省阜陽市潁泉區(qū)原區(qū)委書記張治安被打擊報復(fù)而自殺死亡……

????只有讓公眾心里感到踏實，舉報的安全系數(shù)較高，不致威脅到舉報者本身的利益，才能讓公民放心舉報。為此，只有制定一套嚴(yán)密的措施和保護機制，包括對泄密的追究懲治，才能確保舉報人的安全。只有把舉報成本降下來，保護舉報人合法權(quán)益不受侵害才能激發(fā)公眾參與的積極性。

????從一定意義上說，舉報人眼中可以沒有獎金，但是，一定不可以沒有“保護”！（朱四倍）