????又到一年開學時。盡管9月徐徐的微風,送走了夏的燥熱,卻撫不平幼兒家長心中的煩躁。
????入園難、入園貴,早已不是新聞。這些年來,在各種正規(guī)新聞和小道消息的轟炸下,大家似乎已經(jīng)變得麻木和逆來順受,如果哪個幼兒園突然不用找關系、批條子、交贊助費、上親子班,反而會被看作是爆炸性新聞。然而,即便是這些承受能力如海綿一樣的家長,在噌噌上漲的天價費用面前,也有些“忍無可忍”了。
????入園難成為漲價的最大推手
????“今年某幼兒園的贊助費漲到10萬元了,我朋友剛去交的錢。”近日,在北京海淀區(qū)某小區(qū)論壇里,一個關于“小孩去哪兒上幼兒園?”的帖子被討論得異?;馃?。據(jù)悉,在該小區(qū)方圓5公里內(nèi),就有10來所幼兒園,其中,公立園和私立園差不多對半分。然而,就是在這樣的情況下,很多家長依然為孩子去哪兒上幼兒園發(fā)愁。
????王女士就是其中之一。轉眼,孩子已經(jīng)3歲,到了該入園的年齡了。從今年3月份開始,她就輾轉于小區(qū)附近的幾所公立園。“當時很多公立園已經(jīng)沒有名額了。只有一個幼兒園還沒正式招生,先讓登記,說到時候會通知?!蓖跖空f,剛開始,她也沒太著急,就是每周給幼兒園打電話問問情況,“每次得到的回復都是還沒開始招生,請耐心等候通知。到了5月份,當我再打電話的時候,就告訴我已經(jīng)招生完畢,名單里沒有我們家孩子。”
????“當時我就瘋了。”王女士說,當天,她就給小區(qū)附近其他的私立幼兒園打電話,得到的答復也都是已經(jīng)沒有名額了。“無奈之下,我發(fā)動周圍所有的親戚朋友,終于找到一個比較鐵的‘關系’,進了一家公立幼兒園,交了6萬元贊助費?!?/p>
????“雖然交了那么多錢,但交錢的時候心里還是挺欣慰的,畢竟孩子終于有學??梢陨狭?。當時我還擔心,如果今年上不了幼兒園,這一年該怎么辦?但是,交完錢后,心里又挺不平衡的,這個幼兒園,去年的贊助費是一年1萬元,今年一下子漲到一年兩萬元,直接翻番,簡直是搶錢嘛!”
????王女士把自己的抱怨發(fā)在小區(qū)論壇里,很快就成為熱門帖子,引來一片共鳴之聲:“我5月份問的時候,某私立園一個月才3500元,才幾個月就漲了兩次,現(xiàn)在變成一個月4500元了?!?、“去年我同事的孩子上某公立園贊助費是5萬元,今年聽說漲到10萬元了,太沒天理了吧?”“生了孩子后,我們就是唐僧肉,誰都想過來咬一口。”……
????“我們的教育到底怎么了?”王女士想不明白,20多年前她上幼兒園的時候,家家戶戶好幾個孩子,卻從來沒聽說過“入園難”的問題,為什么現(xiàn)在孩子少了,幼兒園反而成稀有資源了?
????誰來監(jiān)管幼兒教育收費?
????“因物價上漲,贊助費從原來‘院內(nèi)4000元/人/年,院外8000元/人/年’,調整為‘院內(nèi)9000元/人/年,院外18000元/人/年’?!?月1日,張貼在某幼兒園教室前的一封致家長的信,讓林女士和很多家長一下子傻了眼。在此之前,林女士并沒有接到任何漲價的通知。
????林女士和先生都是工薪階層,夫妻兩人的月收入總額大概萬余元。盡管工作多年,手里小有積蓄,但這幾年結婚、生子、買房,再加上孩子上幼兒園,林女士一家馬上變成“負翁”。“原來一年8000元的贊助費已經(jīng)不低了,但勉強還能接受,現(xiàn)在一下子漲到1.8萬元,實在有些難以接受。僅僅一年時間,這樣的漲幅,比房價還可怕。”
????林女士說,她和班里幾個孩子的家長一起,去幼兒園反映情況,質疑為何漲幅如此之高?!坝變簣@給的答復是,經(jīng)過成本核算后,每個孩子的費用就得這么多,所以才按上級要求漲價。幼兒園方面還表示,如果不能按期交納費用,就只能辦理退園。但是,現(xiàn)在上個幼兒園這么難,退了去哪兒上?根本不現(xiàn)實。”
????這種類似“強買強賣”的做法,在很多公立幼兒園都存在?!艾F(xiàn)在的幼兒園,一個比一個更加獅子大開口。我們小區(qū)附近最近剛剛建了一個新的幼兒園,我去看了一下,不看不知道,一看嚇一跳。因為剛剛裝修完,現(xiàn)在報名有優(yōu)惠,年收2.5萬元,據(jù)說過了優(yōu)惠期,一年就要4萬多元?!绷峙空f,私立幼兒園價格的不斷上漲,也帶動了公立園的漲價?!胺凑F(xiàn)在幼兒教育是稀缺資源,你不上,還有一堆人排隊等著上呢?!?/p>
????幼兒園的收費到底應該由誰來監(jiān)管?
????林女士為此還給海淀區(qū)教委打電話,但教委學前教育科的工作人員卻表示,由于幼兒園屬于非義務教育范疇,因此在國家經(jīng)費投入不足的情況下,允許幼兒園通過收取“捐資助學款”的方式進行彌補,也就是通常所說的“贊助費”。目前,無論是公立還是私立幼兒園,“捐資助學款”并沒有定額限制,只要求按照自愿的原則收取,不與入園掛鉤?!安贿^在保育費方面,發(fā)改委對不同級別的幼兒園制定了不同的收費標準?!?/p>
????事實上,這些年來,每到“兩會”期間,入園難、入園貴都是熱門話題。不少代表和委員紛紛提出,政府應加大幼兒教育投入,加強監(jiān)管,讓每一個孩子在走向社會的第一步,都能得到平等的待遇。
????學前教育何時能納入義務教育范疇?
????“辛苦奮斗20年,養(yǎng)兒回到解放前。”這句在網(wǎng)絡上流傳甚廣的話,已經(jīng)成為很多“孩奴”的真實寫照。還有一些人,因為擔心生養(yǎng)小孩的費用太高,寧愿選擇丁克。目前,持這種觀點的年輕人越來越多,已經(jīng)成為一種值得注意的社會問題。
????中國青年報社的一項調查顯示,71.1%的公眾認為學前教育收費“非常高”,26.2%的人覺得“比較高”,也就是說,超過97%的受訪者對學前教育收費不滿。其中,63.3%的人認為學前教育存在亂收費。49.9%的人認為學前教育收費高的原因是少數(shù)公辦著名幼兒園供不應求,收取高額贊助費,47.1%的人覺得大多數(shù)民辦幼兒園按市場定價,追逐高額利潤。
????政府對學前教育的投入太少和資源分配不均,是學前教育收費高的根本原因。數(shù)據(jù)顯示,長期以來,我國的幼教經(jīng)費一直只占整個教育經(jīng)費支出的1.3%左右,而發(fā)達國家學前教育經(jīng)費一般占總教育經(jīng)費支出的3%以上,法國和丹麥等國家更是占到10%以上。而且,我國的農(nóng)村幼兒園和大部分民辦幼兒園基本上都沒有納入公共財政體制。
????“幼兒教育雖然是一個比較復雜的問題,但幼兒義務教育應該是個發(fā)展方向?!比珖舜蟠砣~青認為,要從根本上解決幼兒教育收費太貴問題,還需政府加大對幼兒教育的投入?!坝捉虒儆诨A教育,是具有公益性的。在目前尚不能把學前教育納入義務教育范疇時,如何監(jiān)管幼兒園高收費、亂收費問題,逐步規(guī)范民辦幼兒園的教學模式和提高幼兒教育水平等,都是值得政府相關部門深思的問題。從長遠來看,幼兒教育應納入義務教育范圍。”
????然而,遺憾的是,在日前一次學習貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》專題講座上,中紀委駐教育部紀檢組組長王立英表示,9年義務教育暫不考慮延長?!拔磥?0年仍然實行9年義務教育,是綜合我國的國情、國力作出的決定,我國尚不具備延長義務教育的條件,但我國也鼓勵有條件的地區(qū)普及學前教育?!?/p>
????相關官員的表態(tài),讓眾多期待學前義務教育的公眾夢想破滅。遙遙無期的學前義務教育,讓高收費更加肆無忌憚。因此,王女士在抱怨之余,又有些慶幸:“幸虧自己早生一年,要不等到明年,說不定贊助費又漲成什么樣兒了!”