哈爾濱民政濫發(fā)死人財(cái) 殯葬高度壟斷唯利是圖

????近兩年來，從天價(jià)墓地到永久墓地使用權(quán)，再到如今的殯葬系統(tǒng)亂收費(fèi)，哈爾濱殯葬系統(tǒng)負(fù)面新聞不斷，業(yè)內(nèi)人士指出，這反映出哈爾濱民政系統(tǒng)在殯葬管理問題上的無力和缺位，作為主管部門，哈爾濱市民政局似乎一時(shí)間陷入了管理缺失的危機(jī)。

????一位社會(huì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)，中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)入土為安，連續(xù)多起“占死人便宜”、“發(fā)死人財(cái)”事件，正與福利、公益等政府形象、國(guó)家形象相沖突對(duì)立，這與民政事業(yè)的公益性也是對(duì)立的。從管理角度看，這些事件恐怕難以用偶然事件來掩飾，相反，這恐怕僅僅是壟斷而形成的無良?xì)浽岬谋揭唤恰?/p>

????對(duì)頻發(fā)的此類事件，作為責(zé)任單位，哈爾濱市民政局并沒有給出正面的答復(fù)，但是，僅僅從這一部門對(duì)這些問題應(yīng)對(duì)過程的效率，就可以讓人體味其中的傲慢和冷漠。

????8月4日，本報(bào)記者致電哈爾濱市民政局，并將采訪提綱以傳真的形式交給了民政局宣傳部。然而，截止到8月11日，一周的時(shí)間內(nèi)，民政局方面卻未作出任何回復(fù)。在此期間，記者多次向該局宣傳部門打電話詢問采訪提綱的處理結(jié)果，但得到的答復(fù)均是“在開會(huì)”。8月11日上午，哈爾濱市民政局宣傳部門負(fù)責(zé)人終于承認(rèn)，相關(guān)的采訪提綱他們已經(jīng)收到，并已傳給了他們民政局的殯葬管理處，對(duì)于具體的回復(fù)事宜，作為業(yè)務(wù)處室，殯葬處負(fù)責(zé)人會(huì)給出明確的答復(fù)。

????但隨后記者致電哈爾濱市民政局業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)馮益民，出人意料的是，馮卻表示他們根本沒有收到局宣傳部的任何傳真文件。對(duì)于業(yè)務(wù)部門這個(gè)答復(fù)，宣傳部門的答復(fù)是：由于近期一直都在開會(huì)，所以可能是在文件傳遞的過程中出了差錯(cuò)，致使業(yè)務(wù)部門那邊確實(shí)沒有收到采訪提綱。之后這位負(fù)責(zé)人表示，會(huì)“盡快”將提綱傳給業(yè)務(wù)處，時(shí)間是“第二天”。

????而據(jù)了解，哈爾濱政府部門早已于2008年前都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、電子化辦公。

????8月12日，哈爾濱市民政局黨組成員、紀(jì)檢書記林榮在接受記者采訪時(shí)表示，民政局主要負(fù)責(zé)人有事，不能接受采訪，同時(shí)，他認(rèn)為可以由殯葬管理處的負(fù)責(zé)人來回答相關(guān)提問。

????8月16日，哈爾濱市民政局殯葬管理處和殯葬管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)，均稱自己不能代表哈爾濱市民政局，無法回答任何問題。

????暴利背后的體制之惑

????8月9日，在黑龍江省民政廳召開的會(huì)議上，哈市呼蘭區(qū)民政局局長(zhǎng)王學(xué)思對(duì)呼蘭區(qū)第一殯儀館亂收費(fèi)一事進(jìn)行了檢討。

????此前，省市區(qū)三級(jí)民政部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了處理：撤銷陳國(guó)彥第一殯儀館黨支部書記、副館長(zhǎng)、第一殯儀館負(fù)責(zé)人職務(wù)；調(diào)整相關(guān)責(zé)任人工作崗位，辭退兩名臨時(shí)工；主管副局長(zhǎng)吳志富在黨組會(huì)上就內(nèi)部管理不嚴(yán)、督促處理問題不及時(shí)作深刻檢查。

????然而，就像死者李鑫父親說的那樣：“我家的200元退了，可還有很多人的200元不知哪兒去了。那么多生者在處理喪事中遇到不合理收費(fèi)，他們?cè)撛趺崔k？”在體制壟斷的掩蓋下，殯葬系統(tǒng)還有多少暴利不曾公開，還有多少“發(fā)死人財(cái)”的惡性事件沒有被揭露，誰也不知道。

????此次事件，讓人可以窺探冰山一角：

????死者李鑫家屬曾經(jīng)因?yàn)楸欢嗍樟?00元錢向呼蘭區(qū)民政局投訴，得到的答復(fù)是：呼蘭區(qū)第一殯儀館是與大江集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)殯葬業(yè)務(wù)，兩家對(duì)收入四六分成。

????大江集團(tuán)，是呼蘭境內(nèi)一家民營(yíng)企業(yè)。大江集團(tuán)如何與殯儀館合作，合作的背景如何，對(duì)于此類信息，來自哈爾濱市民政部門的回答均是：不了解情況。

????據(jù)黑龍江省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)都寶成披露，目前黑龍江省殯儀館存在國(guó)有、民營(yíng)和股份制（合營(yíng)）三種體制，而且都是自收自支的事業(yè)單位，利潤(rùn)上繳財(cái)政，開支要自己解決，所以搞創(chuàng)收就成了頭等大事，以至于出現(xiàn)違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象，損害了廣大群眾的利益。

????作為具體主管單位，哈爾濱市的民政部門似乎很有些委屈，因?yàn)楣芾硪恢倍荚谶M(jìn)行。據(jù)了解，此前，哈市民政系統(tǒng)多次進(jìn)行所謂清理、整頓系統(tǒng)內(nèi)亂收費(fèi)行動(dòng)，并聯(lián)合哈爾濱市物價(jià)局、財(cái)政局、民政局頒布《哈爾濱市殯葬服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，但即便如此，不到半年里，各地仍多次曝出亂收費(fèi)、發(fā)死人財(cái)?shù)氖录?/p>

????事件被當(dāng)?shù)孛襟w曝光后，哈爾濱市民政部門負(fù)責(zé)人屢次公開承諾，在哈爾濱民政系統(tǒng)內(nèi)收費(fèi)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制是透明的，但是，讓人無法解釋的是，如此透明的監(jiān)管機(jī)制下，殯葬系統(tǒng)卻為何連續(xù)曝出侵犯死者利益、侵犯家屬利益的丑聞？哈爾濱市社科院一位社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，此類事件的發(fā)生，則不能僅僅用個(gè)別人的良心缺失來遮掩，相反，整個(gè)系統(tǒng)管理不到位恐怕才是問題的核心。

????其實(shí)，連續(xù)幾年來，從天價(jià)墓地到永久墓地使用權(quán)，再到殯葬服務(wù)環(huán)節(jié)的亂收費(fèi)，哈爾濱殯葬系統(tǒng)負(fù)面新聞不斷，業(yè)內(nèi)人士指出，這已經(jīng)足夠反映出哈爾濱民政系統(tǒng)在殯葬管理問題上的無力和缺位。

????而實(shí)際上，這個(gè)社會(huì)的共識(shí)是：“殯儀館是公益性事業(yè)，原則上不能民營(yíng)?！钡呛籼m第一殯儀館與大江集團(tuán)之間的特殊合作關(guān)系，讓人不能不懷疑這個(gè)共識(shí)是否真的是被政府部門認(rèn)真執(zhí)行了。

????據(jù)黑龍江省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，9-10月將在全省集中開展一次督導(dǎo)檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定改進(jìn)措施，限時(shí)整改，對(duì)有侵害群眾利益的行為采取退還不合理收費(fèi)、公開道歉等方式進(jìn)行糾正，對(duì)問題嚴(yán)重的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

????但是，如此處罰的背后，一個(gè)讓人無比痛心的事實(shí)卻是——親人逝去已經(jīng)給家屬帶來無盡悲痛了，但利用這悲痛，把家屬對(duì)親人的悲哀都化成了金錢，這僅僅是管理缺位的問題嗎？