杭州64人申請(qǐng)罷免人大代表續(xù)：發(fā)起者被起訴

????記者今日下午致電張建中，他表示沒(méi)有收到法院傳票，也不知道喜得寶公司起訴一事。

????事件回放

????選民罷免人大代表被駁回

????8月17日，杭州市民張建中向杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)遞交了一份有64名公民簽名的申請(qǐng)書(shū)，要求罷免下城區(qū)人大代表、杭州喜得寶公司法定代表人趙之毅。

????此次罷免行動(dòng)的發(fā)起人張建中坦陳，罷免行動(dòng)源于一處私房產(chǎn)權(quán)糾紛。他認(rèn)為喜得寶集團(tuán)公司董事長(zhǎng)趙之毅占用該處私產(chǎn)多年，且知法違法，要求罷免其下城區(qū)人大代表資格。

????8月19日，杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)作出《關(guān)于張建中提出罷免區(qū)人大代表趙之毅事宜的答復(fù)》，認(rèn)為綜合64名選民各項(xiàng)理由，張建中提出的罷免不能成立。

????答復(fù)稱(chēng)，“選民提出罷免人大代表申請(qǐng)是選民的權(quán)利，應(yīng)該充分予以尊重，但也必須要依法執(zhí)行”，“從目前核實(shí)的情況上看，因張建中本人不是趙之毅原選區(qū)下城區(qū)潮鳴街道選民，而且聯(lián)合署名的64人中，其中原選區(qū)選民不足50人。另從目前情況看，罷免人大代表理由也不成立”。

????由選民直接發(fā)起要求罷免人大代表，這在浙江省乃至全國(guó)都不多見(jiàn)。雖然此事最終以被區(qū)人大常委會(huì)駁回而收?qǐng)?，但?jīng)媒體報(bào)道后，被迅速擴(kuò)大為全國(guó)性的新聞事件，張建中和喜得寶公司都被卷入輿論漩渦。

????這起“流產(chǎn)”的選民罷免人大代表行動(dòng)源于一起房產(chǎn)糾紛。

????據(jù)張建中介紹，杭州市下城區(qū)羊千弄的房產(chǎn)占地0.76畝，為其祖上房產(chǎn)。1968年，被杭州漂染廠(杭州喜得寶集團(tuán)公司前身)強(qiáng)行占用，至今仍未歸還產(chǎn)權(quán)人。

????2008年11月10日，楊鳳鏜、楊鳳梅、楊鳳鳴等6人向杭州市下城區(qū)人民法院提起民事訴訟，稱(chēng)坐落于杭州市下城區(qū)羊千弄41-3號(hào)(原永康巷28號(hào)房屋)是朱素珍所有的私房，1968年被杭州漂染廠強(qiáng)占，后被翻建為二層房屋。訴請(qǐng)法院判令確認(rèn)該房屋產(chǎn)權(quán)歸原告等6人所有。

????記者注意到，在這起訴訟中，作為楊家后人的6名原告中并沒(méi)有張建中的名字，張建中只是作為6名原告的委托代理人出現(xiàn)。張建中事后在接受記者采訪時(shí)承認(rèn)，自己并非楊家嫡親子孫，“我是過(guò)繼過(guò)去的”。

????經(jīng)多次開(kāi)庭審理，2009年6月11日，杭州市下城區(qū)人民法院作出一審判決，認(rèn)為本案中登記于朱素珍名下的原永康巷28號(hào)房屋，已為杭州漂染廠向當(dāng)時(shí)的房管所征用，并于20世紀(jì)80年代后期將其翻建為二層建筑，翻建后的房屋雖然保留了原房屋門(mén)牌號(hào)，但實(shí)際已非登記于朱素珍名下的原永康巷28號(hào)房屋，現(xiàn)該房屋大部分又已實(shí)際被拆除，原告再行依據(jù)原權(quán)屬登記主張確權(quán)的請(qǐng)求，缺乏事實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)民訴法等有關(guān)規(guī)定，判決駁回原告楊鳳鏜等人的訴訟請(qǐng)求。

????楊鳳鏜等6名原告對(duì)此判決不服，提起上訴。經(jīng)開(kāi)庭審理，2010年4月18日，杭州市中級(jí)人民法院作出二審判決，認(rèn)為楊風(fēng)鏜等6人要求對(duì)朱素珍名下私房進(jìn)行確權(quán)的訴訟請(qǐng)求缺乏依據(jù)，楊鳳鏜等人的上訴理由不能成立。法院最終判決駁回上訴，維持原判。

????罷免者并不了解趙之毅

????在罷免書(shū)上，張建中指責(zé)趙之毅知法違法。他說(shuō)：“2009年7月7日，我們?cè)诜ㄔ涸V訟期間，對(duì)我們剩下另一間五開(kāi)門(mén)二層樓房在法院辦理了證據(jù)保全，并交了20萬(wàn)元保證金及兩家擔(dān)保單位擔(dān)保證明，法院當(dāng)天就對(duì)該房屋進(jìn)行證據(jù)保全并查封。法院當(dāng)庭通知了喜得寶集團(tuán)公司，不準(zhǔn)拆除。但到了7月9日晚9時(shí)，趙之毅不顧法院的查封、保全，指使其兄、喜得寶集團(tuán)公司法務(wù)部主任趙銘，把我們保全在法院的私房強(qiáng)行拆除?！?/p>

????由于張建中的舉報(bào)，2009年7月21日，杭州市下城區(qū)法院認(rèn)定由趙之毅擔(dān)任法定代表人的喜得寶集團(tuán)，在法院作出證據(jù)保全的裁定后，仍擅自拆除了產(chǎn)權(quán)尚存在爭(zhēng)議的房屋，妨害了民事訴訟進(jìn)行。依照相關(guān)規(guī)定，法院決定對(duì)喜得寶罰款1萬(wàn)元。

????這份處罰書(shū)在張建中終審敗訴之后，被派上了用場(chǎng)?！斑@是趙之毅違法的鐵證?！睆埥ㄖ兴奶幮麄魉挠^點(diǎn)，“身為人大代表，卻公然違反法律，怎么還可以代表人民呢？”以此為理由，他掀起了這場(chǎng)“罷免運(yùn)動(dòng)”。

????但是，在呈遞給浙江省、杭州市有關(guān)部門(mén)的材料中，喜得寶卻大喊冤枉：證據(jù)保全本來(lái)就是張冠李戴。

????喜得寶集團(tuán)公司法務(wù)部主任趙銘說(shuō)，原永康巷28號(hào)房屋在1983年征用后翻建，雖然保留了原房屋的門(mén)牌號(hào)，但實(shí)際已非1960年登記于朱素貞名下的永康巷28號(hào)房屋。2008年7月，翻建后的房屋也已經(jīng)全部拆除，本案訟爭(zhēng)房屋標(biāo)的物已經(jīng)滅失。張建中等人明知這一事實(shí)，卻在一年后的2009年7月，故意張冠李戴，把喜得寶環(huán)城北路57號(hào)廠房拍成照片，偷換為永康巷28號(hào)，申請(qǐng)法院對(duì)已滅失的房屋進(jìn)行證據(jù)保全。

????據(jù)記者多方了解，下城區(qū)法院證據(jù)保全裁定時(shí)未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、未到現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、未到現(xiàn)場(chǎng)查封，屬于程序錯(cuò)誤。7月9日晚，市、區(qū)政府和喜得寶公司共同拆除的是環(huán)城北路57號(hào)喜得寶廠房，并非證據(jù)保全的標(biāo)的物。對(duì)法院的處罰決定，喜得寶公司本來(lái)已申請(qǐng)復(fù)議，后經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人反復(fù)勸說(shuō)協(xié)調(diào)，本著配合政府盡快完成拆遷任務(wù)之目的，這才撤銷(xiāo)了復(fù)議申請(qǐng)。但對(duì)法院此處罰，喜得寶公司至今仍保留異議。

????“孰是孰非，兩級(jí)法院的判決書(shū)已說(shuō)得非常清楚?！毕驳脤毤瘓F(tuán)公司工會(huì)主席羅建東對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，如果不是張建中挑起這一選民罷免人大代表案，他本來(lái)不想披露這一事實(shí)：在這起房產(chǎn)糾紛中，喜得寶公司其實(shí)是在替改制前的國(guó)有企業(yè)應(yīng)訴。

????羅建東說(shuō)，按照市政府文件，1993年杭州漂染廠(國(guó)有企業(yè))并入喜得寶集團(tuán)公司(國(guó)有企業(yè))。2000年8月，喜得寶集團(tuán)公司改制為有限公司，政府重新核定給喜得寶公司的土地使用權(quán)紅線內(nèi)已無(wú)原永康巷28號(hào)的地塊及房產(chǎn)，喜得寶公司與張建中已非利害關(guān)系人。

????此外，《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，64名要求罷免趙之毅人大代表資格的署名者中，許多人對(duì)趙之毅并不了解。記者電話抽樣調(diào)查了10名署名者，有9名表示沒(méi)有見(jiàn)過(guò)趙之毅，也不知道趙之毅的為人如何。

????一個(gè)名叫宋貴法的署名者告訴記者，他是在老婆的要求下才簽名的，至于是否要罷免人大代表，他心里并不清楚，早知道這事情會(huì)鬧得這么大，才不去湊這個(gè)熱鬧呢。